上世紀80年代中期，《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》（以下簡稱“廈門15年戰略規劃”）為初生的廈門經濟特區擘畫了一張科學系統、鼓舞人心、催人奮進的中長期發展藍圖。

四十年潮漲潮落，思明區作為廈門核心城區，始終堅持“以發展對外貿易、旅游業、金融業、交通運輸業為重點，充實第三產業”，並把這句話變成了三組滾燙的數字——2024年批發零售業銷售額11492億元，連續四年突破萬億元﹔2024年游客量6600.8萬人次，旅游收入1064.13億元﹔現有政策工具組合撬動金融“活水”585億元。

開放賦能：從“咖啡豆”到全球供應鏈

6月26日至29日，第五屆“眾樂樂咖啡藝術節”在中山路區域舉辦，70%的品牌首次來廈門參展，消費新場景凸顯的是廈門咖啡產業的國際化趨勢。

作為廈門市打造千億咖啡產業集群的重點企業之一，瑞幸咖啡總部自2018年落戶思明區以來，在思明區政府提供的高效服務和優越的營商環境護航下快速發展。2024年，瑞幸咖啡與巴西出口投資促進局簽署合作備忘錄，計劃在2025年至2029年間向巴西採購24萬噸咖啡豆，價值100億元。

“眾樂樂咖啡藝術節”吸引知名咖啡品牌到廈。思明區融媒體中心供圖

“咖啡+對外貿易”只是切口，背后是龍頭供應鏈的“千軍萬馬”：建發、國貿、安踏等領軍企業飛速發展，上下游產業加速集聚，形成“引進一個、帶動一片”的強磁場效應﹔273家企業入選供應鏈白名單，發動29家企業合計獲得供應鏈協作基金2%低成本融資44.7億元。

新出台的《思明區促進商貿流通業提質增效若干措施（商務服務部分）》支持企業參加國內外展會，開展AEO高級認証，鼓勵企業開拓境外市場。思明區商務局副局長張琛表示：“圍繞廈門15年戰略規劃，我們一方面要利用區位優勢，借力投洽會等平台，吸引更多海外投資與合作，聚集護航企業出海的資源和要素，助力本地企業拓展海外市場﹔另一方面要鼓勵傳統企業加快數字化、智能化轉型升級，提升供應鏈數智化水平，激發經營主體活力，鼓勵扶持企業提升供應鏈管理服務能力和核心競爭力。”

從“擴大對外開放，實施自由港某些政策”到“全球供應鏈樞紐”，為保障企業“出海”，思明區以開放升級踐行戰略初心，加快推動海絲中央法務區建設，目前已在50多個國家設立域外法查明中心區域中心，成為廈門企業“出海”的重要法律保障平台。“接到國內企業‘出海’時，我們盡全力幫忙聯系相關法律及技術專家，幫助它們規避投資障礙，確保項目順利推進。”廈門市海絲域外法查明中心主任王琛說。該中心已累計有超過400件的咨詢查明，涉及100個國家和地區。如今，思明區已成為廈門對外開放的核心窗口，133家年銷售額超10億元的商貿企業在此集聚。

文旅商融合：流量與留量的雙向奔赴

今年5月，《全國市轄區旅游研究報告2025》發布，思明區位居全國市轄區旅游綜合實力百強區榜首﹔同月，在第二十屆海峽旅游博覽會和2025第十屆中國（廈門）國際休閑旅游博覽會上，思明區獲評2025年城市旅游休閑集聚區創新十佳案例。6月，思明文旅產業再邁新步——首屆中國旅游企業家年會上，思明區與中國旅游協會正式簽訂戰略合作協議，為區域文旅產業高質量發展注入新動能。接踵而至的榮譽背后是流量與場景的雙向奔赴：作為同時擁有鼓浪嶼、植物園兩大5A級景區和全域生態旅游示范區的城區，思明區2024年吸引了超過6600萬名游客，旅游消費超過1060億元。

2025年城市旅游休閑集聚區創新十佳案例發布，思明區榜上有名。思明區融媒體中心供圖

將“流量”變為“留量”。住宿打折、門票優惠、免費接駁……演出、賽事、展會帶來大量客流，促使文旅商行業“抱團共生、彼此導流”。與此同時，思明區大力推進“演藝+消費”“票根經濟”等消費模式和業態場景推陳出新，提升了游客們的消費意願。中山路“入境游友好型街區”打造，“一街一品”市集矩陣……文旅商融合新思路還體現在街區經濟的繁榮。據統計，2024年思明區全年舉辦超400場特色化、專業化、精品化活動及賽事，2025年上半年已舉辦超200場特色鮮明的促消費主題活動，同時發放文旅商消費券超1200萬元，開展3C數碼“國補”及商圈福利等一系列優惠疊加活動，有效提振區域消費市場，實現惠民惠企與社零增長的多贏效果，進一步助力廈門創建區域性國際消費中心城市。

“開發旅游資源，進行旅游基礎設施建設，建設並完善旅游環境，發展具有濃厚地方特色的旅游事業”——思明區以場景創新激活戰略潛能。思明區文旅局副局長杜蕾表示：“我們將從廈門15年戰略規劃高度出發，圍繞‘海上花園’發展定位，以文旅產業為核心抓手，激活文旅商產業動能，不斷推動文旅商的深度融合，為思明區乃至廈門市高質量發展做出貢獻。”

金融筑基：585億工具箱的生態革命

圍繞廈門15年戰略規劃的相關要求，思明區以資本杠杆放大戰略效能：585億元政策工具組合——投、補、貸、保聯動，撬動社會資本投向重點領域和關鍵環節﹔創新設立思明金服控股集團，圍繞產業投資、資本賦能、融資擔保、產融服務等方面，構建“財政+金融”服務矩陣，打造全周期全產業鏈金融綜合發展服務平台，推動金融“活水”聚力向“實”。

觀音山國際商務運營中心。吳賢賓攝

目前，思明區金融機構密集程度和金融業發展水平位居廈門市各區之首，廈門90％以上的銀行分行及總部機構、超90%的保險機構、85％的証券機構都在思明，打造了特房波特曼等6個私募基金集聚區。2024年金融業實現增加值431.93億元，形成以銀行業為主導，証券、期貨、保險、信托及其他金融配套行業為補充，功能較為完備、運行較為穩健的多元金融服務體系。思明區財政局副局長艾惠紅表示：“以廈門15年戰略規劃為指引，我們要強化敢為人先的改革意識，加強財政資源統籌，為推動思明經濟社會高質量發展提供強有力的財政保障。”

思明區始終堅持以戰略思維謀篇布局，以創新舉措破解發展難題，以系統協同凝聚各方合力。未來，思明區將繼續以實踐回應時代發展命題，在建設現代化經濟體系、推動高質量發展方面持續探索，為廈門經濟特區發展譜寫新的時代篇章。（張瓊 張啟智）

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