近日，位於廈門市集美區的省重點產業項目——廈門航天思爾特研發制造基地完成竣工驗收，預計明年投產。

據悉，該基地項目總建筑面積逾3萬平方米，建成投產后可滿足同時裝備5條千萬級產線的能力，可為有智能轉型需求的企業提供“定制化”整體解決方案，既包括生產線設計、建設，也涵蓋數字化、智能化方面的支持。

“基地將落戶廈門市機器人應用公共服務平台。”基地相關負責人介紹，該平台旨在建設國內先進的機器人及智能制造公共服務平台，打造廈門乃至全省智能制造應用技術的匯聚點和輻散源，提高本地企業技術水平和市場競爭能力，帶動全市智能制造產業高質量發展。

致力於為客戶提供智能高端裝備制造及數字化工廠解決方案的廈門航天思爾特，是國家級高新技術企業、國家級重點專精特新“小巨人”企業，其在廈門的蓬勃發展，也是該市積極培育專精特新企業取得良好成效的寫照。

累計培育183家國家級專精特新“小巨人”企業

“特別是2014年以來，廈門大力支持中小企業走專精特新發展道路，通過政策引導、資金扶持，促進上下聯動，加快培育一批專注於細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的專精特新‘小巨人’企業，已形成數量多、分布全、層次清晰的‘專精特新’企業群。”廈門市工信局中小企業處相關負責人介紹，截至目前，該市已累計培育61家專精特新重點“小巨人”企業、183家專精特新“小巨人”企業、2080家專精特新中小企業、2462家創新型中小企業，“以上各梯度培育數量均居福建省第一，成為推動廈門經濟高質量發展重要力量。”

廈門航天思爾特研發制造基地竣工驗收。林志杰攝

數據顯示，183家國家級專精特新“小巨人”企業中，行業佔比前5的分別是計算機、通信和其他電子設備制造業、電氣機械和器材制造業、專用設備制造業、軟件和信息技術服務業以及儀器儀表制造業，“超五成企業深耕行業15年以上，超六成企業屬於工業基礎領域，超七成企業研發投入在1000萬元以上，超八成企業營業收入在1億元以上，超九成企業屬於制造業，具有良好的創新能力、經濟效益和社會效益，各自擁有獨門絕技，是確保產業鏈供應鏈安全穩定的關鍵所在。”

市級專精特新中小企業中，行業佔比名列前茅的分別是軟件和信息技術服務業、設備制造業、橡膠和塑料、醫藥制品業、電氣機械和器材制造業以及計算機、通信和其他電子設備制造業，“這些企業具有發展穩定、就業貢獻突出，研發投入持續、后勁發展十足，積極融入產業鏈、增強配套能力等顯著特點”。

尤值一提的是，在上一輪專精特新重點“小巨人”評選中，廈門累計獲評三批次共31家專精特新重點“小巨人”企業，其中7家企業承擔過國家重大科技項目﹔31家企業中，近三年不僅呈現出經營突出、利潤穩定和產業鏈地位穩固提升、強鏈補鏈作用增強等特點，還普遍重視研發、成果突出——近三年戶均研發投入達到2600萬元，佔比8.7%，上年度研發投入佔比已超過10%，研發投入強度逐年提升，而截至目前，專精特新“重點”小巨人一類知識產權戶均佔有量達34.4項，其中發明專利31.5項。

廈門火炬高新區是廈門專精特新中小企業集聚園區。人民網記者 陳博攝

多措並舉加強梯度培育創新型企業

亮眼矚目的顯著成效，得益於廈門市近年來積極實施一系列中小企業專精特新培育舉措，且其中不乏創新性政策舉措。

在加大政策支持力度、提升專精特新發展動力方面，大力提供政策資金支持，廈門市工信局出台多項專項政策，不斷完善專精特新企業梯度培育和公共服務體系建設，加大對專精特新企業開拓市場的扶持力度﹔廈門市人民政府辦公廳印發有關通知，出台夯基礎、強創新、提質效、保要素、暢渠道、拓市場等6方面共15條措施40項政策，全方位為專精特新企業提供全生命周期服務保障﹔給予各梯次專精特新企業資金支持，如通過“免審即享”方式為全市專精特新中小企業兌現貸款貼息補助1.13億元﹔從專精特新中小企業中遴選一批重點支持的優質中小企業，結合績效考核給予最高30萬元資金獎勵﹔對首次獲得工信部認定的專精特新“小巨人”企業給予100萬元獎勵﹔由中央中小企業發展專項（專精特新方向）資金按照每家600萬元切塊下達資金支持該市專精特新重點“小巨人”企業高質量發展。

積極加強融資專項支持，升級優化“財政政策+金融工具”，形成規模超1500億元的政策工具組合，通過設立技術創新基金、先進制造業基金、供應鏈基金、科技創新專項增信子基金等，運用“財政+銀行貸款”為專精特新中小企業提供融資支持（其中專精特新“小巨人”企業融資成本從2%/年降低至1.5%/年，研發投入融資支持上限從上年企業研發費用的50%提高到70%，單家企業支持金額從最高5000萬元提高至1億元）﹔還在廈門市兩岸股權交易中心設立“專精特新”板，打通企業上市“最后一公裡”，並聯合中國銀保監會廈門監管局、廈門市地方金融監督管理局共同推動轄區金融機構制訂專項融資服務方案，服務中小企業專精特新發展。此外，引入國家中小企業發展基金廈門子基金，為專精特新中小企業提供中長期股權融資的便捷性﹔發揮全國股轉公司便利機制作用，為符合條件的專精特新中小企業開辟挂牌綠色通道，提供“一對一輔導、精准培育”服務，推動企業通過資本市場做強做大。

大力支持企業創新發展，不僅加大技改扶持力度，推動廈門市技術創新基金規模擴大至500億元，將全市專精特新中小企業全面納入“技術創新基金企業白名單”，在技改項目和研發費用方面給予融資支持﹔還支持符合條件的專精特新重點企業、專精特新“小巨人”企業購買數字化改造相關的軟件、網關、路由等必要的數據採集傳輸設備、開展數字化改造，改造后數字化水平達到二級以上的，給予單家企業最高25萬元資金補助。另外，各區（管委會）對上年度設備投入100萬元—500萬元的專精特新企業技術改造項目（含智能化技術改造），按年度給予不超過設備投入10%的補助。

2023年，廈門成立專精特新企業服務聯盟（資料圖）。人民網記者 陳博攝

注重加強知識產權賦能，除面向國家級專精特新“小巨人”企業開展創新管理知識產權國際標准實施試點工作、持續推進國家級專精特新“小巨人”企業開展專利密集型產品備案工作外，還聚焦專精特新中小企業創新發展中的實際問題，從提升知識產權創造水平、加強知識產權保護等方面開展專精特新企業的知識產權培訓和服務工作，推動知識產權賦能專精特新企業發展﹔依托國家、省市級中小企業公共服務示范平台和小型微型企業創業創新示范基地，開展各類型知識產權賦能專精特新企業培訓會，全面提升專精特新等優質中小企業知識產權創造、運用、保護、管理能力。

在“強化人才招引培育，促進專精特新企業創新發展”方面，為優化專業人才評價機制，廈門不僅通過“雙百計劃”“群鷺興廈”人才工程等覆蓋專精特新企業人才，在人才計劃中對專精特新企業予以傾斜，還將專精特新重點“小巨人”企業和專精特新“小巨人”企業的核心技術高管分別納入廈門市B類、C類高層次人才認定范疇，享受保障性住房、子女就學等一系列政策，並對專精特新重點“小巨人”企業中層以上管理及技術崗位人才給予獎勵﹔為拓寬招才引智渠道，攜手人社等相關部門深入全國重點高校開展城市引才推介活動，開展城市引才推介會、政策宣講會、就業座談會等各類政策推廣活動，並開展春秋兩季“百城千校萬人——廈門企業面向畢業生雲端大招聘”活動，以滿足全市專精特新等優質中小企業招才需求﹔為強化人才培訓，除與清華大學、北京大學、浙江大學等高校和培訓機構合作，積極組織開展專業化、特色化、多樣化的優質公益課程，提升企業高層管理人員的運營管理能力，還開展“企業核心中層培養模塊班”“精益生產模塊班”等專題模塊班次，培養專精特新企業中層管理人員。

在“助企開拓市場，打造專精特新發展名片”方面，廈門通過補貼補助等形式，鼓勵專精特新中小企業參加各類展會，支持專精特新中小企業在國內各地舉辦產品推介會、新品發布會、訂貨會、經銷商大會﹔支持專精特新“小巨人”企業在機場、高鐵、地鐵、公交等重點場所開展產品應用、體驗、展示﹔通過定期組織開展產業鏈及工業品供需對接會、提高產業鏈和工業品對接的成效，通過對接跨境電商頭部企業，挖掘“工業+跨境電商”新模式，幫助企業開拓海外市場及訂單外流境外的企業解決好貿易便利化、物流運輸等困難，助力企業轉型升級出海“搶訂單”﹔依托省供需平台完成“廈門館”建設，引導廈門市大中小企業入駐省供需對接平台，通過平台發布產品和需求信息，促進大中小企業融通發展﹔通過開展大企業攜手專精特新中小企業對接活動，推動舉辦大中小企業“百場萬企”洽談會，舉辦首屆大中小企業融通創新推進會、舉辦全國“百場萬企”大中小企業融通對接活動（廈門站）活動，以及組織廈門企業積極參與工信部組織的“大企業‘發榜’、中小企業‘揭榜’工作”等，有效推動大中小融通、提升產業鏈韌性和安全。

廈門市專精特新“小巨人”企業聯展舉行（資料圖）。人民網記者 陳博攝

而在“健全公共服務體系，全面提升惠企助企能力”方面，同樣多措並舉。如，發布《廈門市中小企業公共服務體系建設實施方案》，通過打造隊伍、加強服務、貫通平台、建立完善數據庫等任務，進一步健全廈門市中小企業公共服務體系。

“目前已完成構建‘3+3+4+10’中小企業公共服務體系。”工作人員介紹，包括打造了“三支隊伍”、貫通了“三級平台”、建立了“四個數據庫”、主要突出“十項服務”，已形成由150余家優質中小企業服務機構及100名中小企業志願服務專家構成的“專業服務體系”，統籌開展中小企業公益服務。

又如，搭建慧企雲平台，匯聚全市專業服務機構資源，為優質中小企業提供“一體化、專業化、協同化、全方位、公益性”的公共服務。截至目前，平台已引導和帶動管理咨詢、投融資、人才服務、培訓服務等各類專業服務機構超過2000家，提供有效特色服務1800余項，“中小企業公共服務平台的建設成效走在全國前列。”

此外，匯集國家、省、市區各級政策信息，建立廈門市企業政策庫，開通移動手機端幫助民企“知政策、懂政策、享政策”，把政策課堂搬進企業、園區、集群，“線上線下多渠道、多形式宣傳解讀專精特新、科技創新、人才培育等惠企助企政策，錄制推送政策雲課堂”……

“持續加強梯度培育創新型企業，促進專精特新中小企業發展壯大，讓更多中小企業在新領域新賽道跑出加速度。”廈門市工信局相關負責人表示，中小企業是經濟活力與韌性的重要源泉，專精特新企業是推進新型工業化、發展新質生產力的重要力量，專精特新“小巨人”企業更是其中佼佼者，是中小企業發展的排頭兵。接下來，全市工信部門將按照推進新質生產力工作要求，把專精特新企業培育與廈門科技創新引領工程和專精特新高質量發展若干措施等緊密結合，通過著力落實高質量發展措施、不斷完善梯度培育體系、積極提高存量企業質量、加強規范企業認定工作等舉措，繼續搶機遇強優勢挖潛力，開展國家級專精特新“小巨人”企業數量躍升和質量提升工作，奮力推動廈門經濟社會高質量發展。

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