“以前我們這小區臟亂沒人管，自從有了黨支部，黨員帶頭干，居民一起上，環境變美了，鄰裡也和氣了，小區真是煥然一新！”近日，說起小區的變化，家住福建省泉州市安溪縣鳳山社區的陳阿姨滿臉笑容。這樣的變化，正是安溪縣將黨支部建在小區裡、把治理根系深扎城市末梢的生動寫照。

安溪生態環境局黨支部先后到文昌社區等共建單位“雙報到”。安溪縣委組織部供圖

今年以來，安溪縣將治理觸角精准延伸至城市“細胞”——居民小區，以“支部建在小區上”為核心，探索出一條黨建引領、資源下沉、多方協同的基層治理新路徑。目前，全縣142個小區實現黨支部100%覆蓋，激活了治理“神經末梢”。

面對城市基層治理的堵點，安溪縣以織密組織網絡破題。開展集中攻堅，科學設立小區黨支部142個，實現“一小區一支部”。在樓棟、業委會、物業靈活設置黨小組，選配黨員樓棟長341名、街巷長167名，構建“小區黨支部+業委會+物業服務企業+樓院黨小組+黨員樓棟長”的穿透式組織體系。按照“一講四有”標准，優先選拔小區居民中在任或離退休的黨員領導干部、社區“兩委”、業委會成員擔任小區黨支部書記，建立“小區黨支部書記數據庫”和“小區黨支部書記后備人才庫”，目前已有14名離退休黨員主動擔任小區黨支部書記。倡導小區黨支部書記和業委會主任“一肩挑”，業委會主任兼任小區黨支部書記有39名，佔比29.1%。落實縣領導及單位挂鉤制度，實現142個小區全覆蓋挂鉤，督促13件小事落實，深化在職黨員報到服務工作，到社區小區報到的在職黨員超5000名。

安溪著力推動人財物向小區集聚，做實精細化服務。鼓勵小區盤活閑置資產300余處，改造利用建成黨群服務站點20個。通過黨費劃撥、財政扶持等提供堅實經費保障，2025年已支持86個小區建設。推深做實社區黨建工作協調委員會機制，由黨員處級領導干部擔任書記，每季度召集多部門共商治理難題，全縣召開協調會167次落實項目378項。健全物業“四方聯席會議”機制，按照“1+4+N”模式，每月由小區黨支部牽頭，召集社區、業委會、物業服務企業、業主代表等四方共商共議，全縣已召開物業“四方聯席會議”1000多場次。扎實推進小區黨支部評星定級、小區物業服務質量評星定級工作，目前，全縣小區物業服務質量星級評價已實現全覆蓋，並成功推選市級示范項目，其中3個小區獲評“泉州市住宅小區物業服務質量五星級小區”，1個小區獲評“美好家園”小區。

安溪縣鳳城鎮藍湖社區開展2025社區“七彩課堂”。安溪縣委組織部供圖

堅持治理為了人民、依靠人民，安溪建立縣鄉兩級“小區吹哨、部門報到”聯動機制，依托線上線下渠道暢通訴求，受理訴求42件辦結率100%。推深“業主接待日”35次，推動就地化解糾紛。堅持黨建帶群建，組建136支志願團隊，累計開展近鄰志願服務400余場次，惠及居民20萬余人。

針對治理后備力量儲備不足、培訓覆蓋不全等問題，安溪縣將通過“組織推薦+黨員自薦+居民舉薦”三維選拔機制重點從在職黨員、離退休干部中精准選拔后備人才。採取“線上+線下”模式開展全覆蓋輪訓，切實提高小區黨支部成員和業委會成員的履職能力，同時，加大宣傳力度讓群眾真切感受家園之變。

支部建在小區，治理落在實處。安溪縣以“支部扎進小區”為金鑰匙，精准激活了城市治理的“神經末梢”，成功將黨的組織優勢、資源優勢轉化為基層治理的強大動能。通過織密建強組織體系、推動資源力量下沉、創新聯動服務機制，安溪不僅有效破解了城市基層治理的痛點難點，更在小區這個城市治理的最小單元裡，織就了一張黨建引領、多元協同、服務精細、群眾參與的治理網絡，讓黨的根系在城市最深處牢牢扎穩，讓治理的效能直達千家萬戶，居民獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

未來，安溪縣將持續深化探索，著力補足后備力量、提升培訓實效、強化宣傳引導，為城市基層治理體系和治理能力現代化貢獻更多智慧和力量，讓每一個城市“細胞”都煥發蓬勃生機，共同構筑美好和諧家園。（黃如瑩）

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