作為2025年全國綜治中心規范化建設現場會觀摩點，廈門市海滄區東孚街道綜治中心緊扣“五個規范化”建設路徑，將現場會部署轉化為基層實踐，為新時代“楓橋經驗”在廈門落地生根與創新發展提供了生動的范例。

作為全國綜治中心規范化建設現場會觀摩點，今年以來，東孚街道綜治中心接待了來自各地參訪團超過200批次。東孚街道綜治中心供圖

東孚街道綜治中心何以成為典范？

平台構建，從“物理整合”到“化學融合”

炎炎夏日，步入東孚街道綜治中心，一體化窗口與特色功能區科學排布，正是落實現場會“功能布局科學”指示的具象呈現。茶調室內氤氳的茶香軟化對立情緒，共享法庭圓桌設計實現“一條龍”閉環服務，法治長廊標語無聲浸潤法治理念——這些創新場景，讓“讓群眾最多跑一地”的目標照進現實。

東孚街道綜治中心副主任、東孚司法所所長陳明哲介紹，針對群眾遇到糾紛多頭跑、多頭訪等問題，海滄區東孚街道積極推進資源整合。自2019年起探索實踐基層社會矛盾糾紛多元化解機制，於2023年完成了綜治中心功能從“一站式調解”向“一站式解紛”的完善轉變，及時就地化解各類矛盾糾紛，有效防止轉化為信訪問題。6年來，累計化解各類矛盾糾紛近五千起，為過去同期的27倍。

東孚街道綜治中心組織“案件研討”。林林攝

不僅如此，東孚街道綜治中心的每一處都融入了化解矛盾糾紛的“巧思”。多間調解室中均放置茶盤，營造輕鬆氛圍，工作人員通過“三杯茶”調解法，使當事人在品茗中逐步化解矛盾﹔調解員辦公室牆面上張貼標語，暗示當事人保持平和心態﹔在共享法庭中，圓桌法庭集原告、被告、審判員等席位於一體，為糾紛提供“一條龍”閉環法庭服務……當案件研討成為常態，現場會強調的“督辦落實規范化”在此落地生根。

力量整合，多元共治釋放“她力量”“兵智慧”

“最大限度推動資源整合、力量聚合”，現場會的要求在這裡得到積極響應。司法所常駐聯動多部門輪駐，催生出一支特色調解隊伍：金牌調解員陳炎梅以女性細膩破解賠償糾紛和家事症結，她用共情消弭對立，彰顯“結果導向”精髓﹔退伍老兵陳玉昌則用軍人鐵骨柔腸，在征拆矛盾中促成三兄弟握手言和，生動注解現場會“正確處理維權與維穩關系”的深刻內涵。

“當調解員有一種成就感，能夠幫助當事人成功調解糾紛，我也很開心。”陳炎梅是東孚街道綜治中心的專職調解員，6年來，她累計成功化解各類矛盾糾紛超956件，被廈門市海滄區司法局授予“金牌調解員”稱號。作為一名女性調解員，善於與當事人在情感上同頻共振，使陳炎梅在調解婚戀家事糾紛時顯露出強大的“她”力量。一名年輕母親帶幼子逛超市，孩子不慎滑倒致頭部受傷，母親向超市提出諸多超出合理范圍的賠償要求。在調解過程中，陳炎梅以同為母親的角度與其深入交流，以共情的方式取得當事人的充分信任，又在交談中准確點出這位母親的真正心結——家人的責怪。在陳炎梅的耐心調解下，該母親接受了她的指導建議，並在與超市的理賠談判中回到了冷靜的軌道，最終糾紛圓滿化解。

在另一起婚戀糾紛中，陳炎梅經歷了當事人由指責到配合，由抵觸到感謝，由“陳調解員”到“知心姐姐”的轉變。小李（化名）為追求從事美容行業的小王（化名），頻繁在其所在的美容店充值。追求失敗后，小李要求美容店退還余款，遭到該店店主拒絕，遂向法院提起訴訟。該案經訴前先行調解程序流轉至東孚司法所，陳炎梅作為主辦調解員聯系了小王。考慮到小王的工作特點，陳炎梅利用晚上時間，多次與小王談心，小王逐漸卸下防備，袒露心聲。最終，在陳炎梅的幫助下，小王走出情感誤區，主動尋求解決辦法。

陳玉昌接受群眾贈送錦旗。東孚街道綜治中心供圖

作為陳炎梅的搭檔，東孚街道綜治中心黨支部書記、專職調解員陳玉昌同樣有著豐富的調解經歷。

在馬鑾灣建設征拆過程中，后柯村村民柯某一家人之間的矛盾集中凸顯。此次因拆遷款分配和母親贍養費使用問題，柯某與兩個兄弟再次發生糾紛。陳玉昌曉之以情動之以理，將復雜的家庭矛盾層層抽絲剝繭，最終形成了一份眾人都滿意的調解方案。2021年3月，三兄弟簽字達成協議，柯某家存在的眾多矛盾成功化解，既保証了發展速度不受阻，也保証了群眾利益不受損。

類似陳炎梅、陳玉昌這樣優秀的調解員還有不少，該中心有12名專職調解員常駐，還有十幾名特聘專家調解員、法學專家、律師顧問、心理學家加持，這支調解團隊因底數清、情況明、人脈廣、效率高等特點，被當地群眾親切稱為“調解110”。

據了解，2024年，東孚街道綜治中心調解結案量相較於2019年增長近7倍，糾紛類報警警情調解量增長1倍多，刑事警情下降近三成，中心的先進經驗與突出成果吸引了社會各界關注。截至2025年上半年，該中心累計接待全國各地前來調研參觀學習的團隊達214批，2541人次。

近年來，東孚街道綜治中心通過深度整合各類資源、持續優化工作機制、充分運用科技手段賦能治理，凝聚多元協同的治理合力，切實筑牢轄區內矛盾糾紛預防與化解的堅實根基。值得一提的是，在化解矛盾糾紛的過程中，中心人員時刻飽含真誠與溫度，想群眾之所想，急群眾之所急，全力以赴為群眾排憂解難，用行動詮釋了群眾滿意度才是調解成效的最高標准。（林林 林芳）

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