“以前辦施工許可証，光准備材料就得跑好幾趟，審批下來要等大半個月。現在網上提交申請后，無需到現場，1個工作日就拿到証，項目能提前好幾個月開工，這效率沒話說！”近日，明溪電投熱力有限公司辦事人員成功通過網絡下載樁基部分施工許可証，難掩喜悅。

這喜悅的背后，是三明市明溪縣近年來深耕營商環境優化的生動注腳。該縣持續深化行政審批制度改革，精准聚焦企業辦事時的痛點、難點與堵點，在工程建設、項目審批領域靶向打出“組合拳”，為縣域經濟增效，使優質營商環境成為其高質量發展的核心競爭力。

流程優化 為項目“減負加速”

在優化營商環境改革中，明溪縣自然資源局政務中心窗口推出多項創新舉措，為項目推進提速，成效顯著。

拿地環節，“給力政策”讓企業輕裝上陣：出讓用地的規劃許可証100%“免審即領”，劃撥用地的則100%即辦。企業拿地后可快速獲取許可証，為后續建設筑牢基礎。

設計與規劃許可環節，創新同樣亮眼。《建設項目設計方案“模擬審批”實施方案》打破傳統審批時間壁壘，讓項目“早開工”從期待變現實。傳統模式下，企業需正式拿地后才啟動施工圖設計與審查等，審批周期長成為痛點。

如今，“模擬審批”制度實現流程並行：企業拿地期間就能提交申請，依據明溪縣自然資源局意見函提前開展設計與審查，直接壓縮審批鏈條，為后續環節減少約30個工作日，搶出關鍵時間差。

“從簽土地出讓合同到拿齊開工手續隻用1天。”明溪交通運輸綜合體項目負責人施婕的感慨，是企業對改革成效的直觀認可。

目前，明溪鑫福榕建筑新材料生產項目、蓋洋中心衛生院病房綜合樓建設項目等9個項目已受益於這些創新模式，縮短開工前審批時限40天以上，不僅讓企業得以提前啟動項目建設、加速資金周轉、搶佔市場先機，也可以將更多精力聚焦於生產運營與核心業務拓展。

效能提升 助項目落地投產

辦理施工許可証時，明溪縣住建局推出的“樁基先行”模式在政務中心窗口的高效聯動下備受青睞。通過分階段發放施工許可証，允許樁基工程先行辦理，企業施工時同步准備主體材料，保障項目進度，促進早日完工。明溪電投熱力有限公司便是這一模式的受益者，快速拿到部分樁基工程施工許可証，加速了項目開工。

更顯改革魄力的是“拿地即開工”模式。該模式適用於園區內一般社會投資工業項目（特殊工程除外），政企確立互信后，在土地出讓准備階段即可開展前期工作，企業簽訂土地合同后僅3個工作日，就能完成規劃、施工等許可辦理。

此外，為破解審批繁瑣問題，明溪縣依托三明市工程建設項目審批管理系統，以“打破部門壁壘、推動協同高效”為核心，工程規劃許可階段聯合供水、供電等多部門，共同為業主出具設計方案指導意見﹔項目完工后，同步聯合竣工驗收，讓企業少走彎路。住建局窗口工作人員胡志民介紹：“部門之間打破壁壘協同驗收，時限由法定30個工作日壓減至3個工作日。”

今年以來，已有明溪縣污水處理廠提標改造項目、年產3萬噸高端氟精細化學品項目（A標段）等多個重點項目得益於高效審批，為縣域經濟高質量發展注入強勁動力。

全鏈貫通 政務服務“零距離”

“雲互聯”政務服務模式讓企業辦事更便捷。“直播間裡就能清楚了解網上申報每一步，還有專人實時解答，太方便了！”企業辦事人員小鄧為政務直播點贊。

明溪縣政務中心通過在線互動、政策解讀與實操演示，化身“政務顧問”為企業雲端解難題。兩場專場直播均收獲廣泛好評：工程建設項目外網申報直播詳細拆解辦理步驟﹔“僑易辦”跨境服務直播為僑胞僑企詳解境外辦事渠道。后台專員同步研判復雜問題，實現“短視頻導辦+幫代辦”等“零距離”服務，提高了企業對審批標准的知曉率。

“企業集成服務”專窗的設立更讓企業暖心。該專窗涵蓋企業開辦、工程項目等7大類267個細分事項，企業隻需告知需求，專窗人員便全程代辦。“以前花半天跑窗口，現在窗口坐5分鐘或在家打個電話就解決了。”明溪善佲食品有限公司總經理賴七生稱贊不已。

與此同時，明溪縣結合“一網通辦”“一窗通辦”等行之有效的方式，實現了企業辦事從申請到辦結的全鏈條貫通。目前，已通過這些服務模式為42家企業辦理設立登記，讓政務服務改革的紅利惠及每一個經營主體。（王翠萍）

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