近年來，福州市深化實施新時代“堡壘工程”，為基層黨建提質增效、引領治理升級指明方向。福清市龍田鎮立足實際，以全市“奮勇爭先”行動為抓手，深入貫徹新時代“堡壘工程”工作要求，緊扣基層黨建與中心工作深度融合的核心目標，探索構建“三田五行動”全域黨建工作模式，著力把黨建優勢轉化為發展動能、治理效能。

福清市龍田鎮。龍田鎮供圖

劃定紅色“責任田”

在鎮一級，堅持“領導帶頭、分區建網”，根據鎮黨政班子分工、包片區域、分管項目，明確班子成員黨建工作責任田，細化目標方向、重點任務等內容。

在村（社區）一級，緊扣“黨員示范、全面覆蓋”，實行“網格+黨員中心戶”責任田模式，形成“以支部為核心、中心戶為樞紐、黨員為主體”的黨建格局。

深耕發展“標准田”

堅持抓黨建與促發展相結合，龍田鎮每年緊扣上級部署，緊貼龍田實際，制定重點發展標准田，今年主要實施“五行動”。

實施“建堡壘、固根基”行動。結合支部標准化建設，開展基層黨組織“評星定級”活動，三星級村級黨組織全覆蓋，四星級以上佔比62%。龍田鎮推進明年村級組織換屆前期工作，運用紅色、黃色、綠色“三色”工作法，實行動態管理、分類施策﹔同時按照上一輪換屆標准，龍田鎮進行全面摸底、逐個談話，對超齡等不符合條件的村干部，提前謀劃后備干部培養，將已經成熟的村委后備干部任命為副書記，未進入兩委班子后備人選先行聘用。

實施“強產業、提能級”行動。堅持“大抓產業、抓大產業”，把培育壯大產業作為重要發力點，採取“指揮部+專班”等模式，促進三次產業協同發展。龍田鎮著力做特一產，打造樹下洋省級標准農田、西華洋省級商品糧基地、大湖洋全國農產品加工示范基地。龍田鎮著力提質二產，立足水產加工、五金鍛造等傳統產業基礎優勢，用好“工改商”等政策，實施雄旺五金、中發汽配等25個項目，促進傳統工業企業升規裂變。龍田鎮著力育好三產，堅持做優“遛街夜市”經濟圈、做強“東壁島”文旅圈、做大“電商產業園”生態圈，形成“一街一島一園區”三張名片。

實施“保平安、促穩定”行動。龍田鎮是人口大鎮，過去信訪總量曾居高不下。近年來，龍田鎮堅持把黨建工作融入信訪工作全過程，緊扣“減存量、控增量、防變量”目標，通過選優配強村干部隊伍，廣泛發動黨員參與矛盾調解，推動絕大多數信訪問題在基層得到有效化解，逐步形成了“小事不出村、大事不出鎮”的良好局面。2021年以來，不僅有效化解了一批歷史遺留信訪積案，群眾訴求響應時間也不斷縮短，更依托黨員網格員常態化排查機制，提前預警並處置潛在矛盾隱患，推動信訪工作從“被動接訪”向“主動預防”轉變，群眾對信訪工作的滿意度不斷提升，基層治理效能與群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

實施“壯村財、促振興”行動。堅持把壯大村財作為主攻方向，對有灘涂、山林等資源資產的村，積極引導盤活創收，如東營村，通過發包運營5000畝村集體灘涂，為村財增收超千萬元﹔對資源匱乏、資產短缺的村，龍田鎮積極引導創新理念，想方設法盤活資源，如龍田二村，結合村級公園建設，配套3000平方米店面，培育輕食、夜宵等公園型商業，每年可通過租金帶動村財增收200萬元。

福廬山公園二期項目提升改造情況。龍田鎮供圖

實施“引財智、優治理”行動。在建強村級黨組織戰斗堡壘的前提下，龍田鎮堅持“鄉親補位、多元共治”，立足龍田鄉親敢拼會贏品質、愛鄉戀鄉情結，廣泛發動廣大鄉親，參與項目招引、產業發展、民生保障、社會治理等工作，形成“共建”“善治”良好格局。在公益事業領域，近幾年持續鼓勵龍田鄉親踴躍捐資，累計募集資金達數億元，先后實施福廬山公園提升、官立實驗小學建設、道路“白改黑”等重點民生項目，以實實在在的舉措增創民生福祉，讓發展成果更多惠及群眾。

彰顯成效“示范田”

通過全域黨建引領帶動，龍田各項事業發展爭優爭先爭效。在鎮級，龍田鎮構建了“一街、一園、兩廊帶”產業發展格局、“一山、一網、兩保障”公共服務體系。其中，“一街、一園、兩廊帶”，“一街”即培育以龍田遛街夜市為中心的傳統商貿圈﹔“一園”即建設集跨境電商、直播基地、現代倉儲物流等於一體的電商產業園﹔“兩廊帶”即打造東部濱海觀光廊帶、西部生態田園廊帶兩大鄉村文旅示范帶。

“一山、一網、兩保障”，“一山”即福廬山生態治理，通過廢棄礦坑改造利用，建成全省面積最大的鄉鎮公園﹔“一網”即路網，建成投用28條、總長32.8公裡道路，正在改造提升12條、總長19.8公裡道路，構建15分鐘城鎮生活圈﹔“兩保障”即教育和醫療保障，這幾年龍田鎮新增優質學位850個，覆蓋從幼兒園到高中的優質教育﹔建設福清市第二醫院新院和龍田衛生院，今年還可新增優質醫療床位500張。

在村級，各村在“三田五行動”全域黨建工作帶動下，培育了不少黨建示范點，像東華村推出“三引三聯三創”模式、樹下村形成“一心五大一機制”品牌、西坑村建立“黨建搭台、青年唱戲、生財有稻”機制，等等，形成了示范引領、比學趕超的濃厚氛圍。

未來，龍田鎮將持續以深化新時代“堡壘工程”為總抓手，不斷做精做細“三田五行動”全域黨建模式，通過建強戰斗堡壘、優化服務體系、聚焦發展要務、深化黨建賦能，把黨建工作與中心工作深度融合，以高質量黨建為龍田鎮產業發展、民生保障、基層治理提供堅實支撐，奮力書寫新時代基層黨建引領高質量發展的龍田答卷。（福清市委組織部）

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