五年來，泉州市惠安縣在“八五”普法征程中深耕不輟，亮點頻現、碩果盈枝——從普法宣傳助力全縣榮膺全國文明城市、雙擁模范縣、生態文明建設示范區三大“國字號”榮譽，到山霞鎮山霞村成功創建“全國民主法治示范村（社區）”，再到法檢案例入選國家級典型﹔從“三跨一統”鄉鎮片區聯合執法新機制獲福建省委省政府、泉州市委市政府權威刊物刊發推介，並榮獲“全省基層行政管理體制機制創新優秀案例”三等獎，到多個普法作品屢獲國家、省、市榮譽。這一項項殊榮，正是惠安以法治方式推進社會治理現代化的生動注腳，凝聚著全縣在“八五”普法實踐中的不懈探索與創新追求。

“三重保障”筑牢根基 普法從“獨奏”變“合唱”

回顧“八五”普法歷程，一個深刻的變遷清晰可見：普法工作已從司法局的“責任田”，生長為全縣協同推進的“豐收沃野”。

培育隊伍“固根基”，普法力量深扎根。縣委、縣政府主要領導帶頭部署普法工作，組建起“專業型+本土型+草根型”三支普法隊伍：“八五”普法講師團、民法典巡回宣講團構成專業主力﹔“惠女宣講小分隊”“銀雁宣講隊”成為鄉土名片﹔“法律明白人”“法治帶頭人”則扎根鄉間，讓普法更接“地氣”。如今，全縣已培育“法律明白人”4520人、“法治帶頭人”2000多人，這支遍布城鄉的普法力量，成為基層治理的“生力軍”。

法治夏令營

責任落實“聚合力”，法治氛圍日益濃。惠安把法治宣傳教育納入政績考核，讓“軟任務”成了“硬指標”。全縣梳理出重點單位普法責任清單，推行“一月一主題”，誰執法、誰普法，責任一目了然。媒體公益普法責任同步壓實，縣鎮兩級媒體開設法治專欄，在重要時段刊播法治公益廣告，營造出“抬頭見法、處處學法”的濃厚氛圍。

經費保障“注活水”，陣地建設煥新顏。五年來，縣財政預算近1000萬元專項經費，投向法治宣傳與文化陣地建設。從智能化的林則徐禁毒教育基地，到融合漁村文化的惠女灣法治廣場，一批“法治地標”如雨后春筍般涌現。同時，政府探索購買普法服務項目，讓專業的人做專業的事，普法工作煥發新活力。

“三項聚焦”精准滴灌 法律知識“活”起來

“合法權益受侵害，遇事找法是硬核。”在輞川鎮老年人活動中心，“蒲公英”志願者用閩南語講解民法典，台下老人們聽得頻頻點頭。這樣的場景，在惠安的村（社區）已成常態。

精准普法，貴在有的放矢。聚焦重點內容，全縣開展習近平法治思想學習500余場，干部培訓900余場，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

聚焦重點領域，惠安打出系列組合拳：開展“千名干部進千企”專項行動，走進南王科技、匹克等企業普法1000余場﹔在157個小區設立“法律服務聯系卡”，“三官一律”進小區調處糾紛400余場﹔結合地方性法規“三入”工作，在節假日開展《泉州市文化旅游發展促進條例》《泉州市市容和環境衛生管理條例》等宣傳解讀100余場，讓法律融入日常生活。

民法典宣傳月啟動儀式

聚焦重點群體，組織領導干部任前考法249人次，舉辦青少年“學憲法·講憲法”等主題活動3000余場，讓“關鍵少數”和“未來多數”法治意識同步提升。最讓群眾津津樂道的是那些“接地氣”的創新——田間課堂、漁船課堂、厝邊課堂、電波課堂等“五大課堂”開講7000余場，讓普法不再局限於會議室，而是走到百姓身邊。

“三大載體”打造品牌 法治文化有“惠安味”

法治，正以細膩的筆觸，描繪著惠安的城市底色。循著“以點連線、以線帶面”的建設路徑，一幅以“山、海、紅”三線為主軸的法治文化長卷正徐徐展開，讓法治精神在多樣的土壤中茁壯成長。

“山線”陣地更具氣質。堅持城鄉一體規劃，將法治元素融入自然景觀與城市肌理，打造了黃塘鎮法治公園，以石雕藝術、法治長廊生動呈現法治典故﹔建設林則徐禁毒教育基地，融合智能交互技術，增強普法趣味性與實效性，推動“法治+城市氣質”深度融合。

憲法主題教育館

“海線”陣地更顯風尚。依托濱海資源，建設淨峰鎮惠女灣法治文化廣場、崇武鎮憲法法治文化公園，打造“漁嫂調解”特色品牌，常態化開展法治文藝展演與法律服務，推動“法治+文明風尚”有機統一，讓尊法守法成為城市最美風景。

“紅線”陣地更富力量。立足紅色基因，以山霞村紅色紀念館、嶼頭山紀念公園等為基點，打造山霞村法治文化主題公園、嶼頭山法治公園等紅色法治陣地，融合惠女調解、雕藝文化，推動“法治+紅色精神”交相輝映，實現普法宣傳與紅色教育協同並進。

五年來，全縣共打造了138個法治文化精品陣地，形成“縣有規模、鎮有特色、村有亮點”的格局。這些陣地不僅美觀實用，更融入當地文化基因：小岞鎮打造“漁嫂調解”特色品牌，山霞村法治文化主題公園將普法宣傳與惠女調解相融合，讓法治文化更具“惠安味道”。

線上陣地同步拓展，構建“指尖學法”新生態。“小惠普法”“蒲公英在行動”等品牌影響力持續增強，原創微視頻《安平路十號》《一生守護》獲省市表彰，“AI智能咨詢”實現24小時在線服務。三大運營商累計推送普法短信超千萬條，縣直單位通過視頻號、短視頻平台展播原創微視頻300余個，開展直播超百場，依托微信公眾號組織線上答題500余場，形成“時段+點位+網絡”深度融合的全方位普法矩陣。

“惠安味”普法精品迭出，推動法治文化深入人心。傳統藝術形式與法治主題有機融合，“法治+剪紙”、答嘴鼓《遠離毒品著謹記》、高甲戲《國家安全入心田》、木偶戲《惠安張岳》等作品廣受好評，賦予地方法治文化新的生命力。農村普法視頻《農業普法鄉間行 法治護航振興夢》入選農業農村部2024年全國推介名單，讓惠安普法走向全國。

“三個深化”普治融合 法治成果真正惠於民

普法的最終目的，是讓法治成為社會治理的方式和百姓生活的保障。

在惠安經濟開發區，縣特邀行政執法監督聯系點就設在“企業門口”，“惠安縣服務民營企業律師志願團”常態化開展“法治體檢”，提供專業意見90多條，實現“政企律”三方聯動。各鎮綜合行政執法隊高效運轉，探索構建的“跨層級、跨部門、跨區域”片區聯合執法機制獲評“全省基層行政管理體制機制創新優秀案例”三等獎。

行政執法更加規范人性。全縣梳理行政執法“四張清單”千余項，五年來對違法當事人作出不予處罰決定47萬余起，共減輕當事人經濟負擔5600多萬元，讓執法既有力度更有溫度。

民法典與生活同行

基層治理創新不斷。縣鎮村三級綜治中心構建起“橫向協同、縱向貫通”的矛盾糾紛化解新格局，按照“1+X+N”工作架構，累計調解糾紛近2萬起，成功率99%。218個村（社區）實現法律顧問全覆蓋，“法律服務五在場”開展782次，打通了法治惠民的“最后一公裡”。

依法治校工作同步深化。全縣建設惠安第二中學法治宣傳園、開成職校法治安全教育館等實體陣地，多部門聯合開展校園及周邊環境治理，205名法治副校長深入各校開展主題法治宣講，為青春成長保駕護航。

“八五”普法即將收官、“九五”普法謀劃推進之際，惠安正以更加飽滿的熱情、更加創新的舉措，全面系統抓好全縣普法依法治理各項工作，努力為譜寫中國式現代化惠安實踐營造更加良好的法治環境，讓法治真正成為這座城市最動人的底色、最溫暖的保障、最強大的力量。（文/陳亞雪 羅晴 圖/惠安縣司法局）

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