今年是“十四五”與“十五五”承前啟后之年，也是南安市聚力打造共同富裕縣域、進階沖刺2000億級城市的關鍵之年。眼下，泉州南安區位質變、能級躍升、產業集聚、政通人和之勢日益凸顯，如何將已有優勢轉化為決勝未來的勝勢？這是南安亟須面對的重要課題。

何以破局？南安的選擇是：以思想破冰引領發展突圍。一場貫穿全市上下的“奮勇爭先、再上台階”思想解放，如一場深刻的頭腦風暴，為城市注入了嶄新的活力。

南安市建材產業發達，轄內水頭鎮有“世界石都”之稱。南安市融媒體中心供圖

以思想解放破局“發展之問”

地處福建東南沿海的南安，曾以“愛拼才會贏、輸人不輸陣、輸贏笑笑”的精神特質，創造了“世界石都”“中國水暖城”等“無中生有”的縣域經濟奇跡，成就了全國百強縣前列、全省縣域“第一方陣”、千億城市的地位。

新時代的浪潮，為南安提出了新的發展命題——面對“站位全國地圖看福建，如何科學把握習近平總書記對新福建建設的戰略擘畫？”“站位福建地圖看南安，如何在全省發展大局中當主力？”“站位南安地圖看未來，如何勇當南安新一輪高質量發展的主力軍？”這“三張地圖”的發展之問，南安思路清晰明確：必須解放思想。

今年年初召開的南安市高質量發展大會暨全市深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動總結部署會上，市委主要領導強調：“全市各級各部門要持續深學爭優、全面解放思想。”話語擲地有聲，進一步釋放了解放思想的強烈信號，為新一年發展找准了跑道。

思想解放的號角已經吹響，關鍵在於如何將其轉化為推動發展的具體行動。為此，南安迅速將理念付諸實踐，以制度化的方式確保思想解放走深走實。

3月18日，南安出台《南安市“奮勇爭先、再上台階”思想解放八條措施》，以思想解放破除領導干部思維定式、激發創新活力，推動全市奮勇爭先、再上台階。“八條措施”以“學”為先導，以“用”為目標，將理論武裝全流程解構，通過推行常態登台輔導模式、健全“問·答”閉環機制、構建全方位學習體系、深化“悅讀·篤行”活動、建強教育培訓師資庫、構建責任落實全鏈條等措施，在全市上下掀起了一場解放思想、謀劃發展的熱潮。

以系統實踐謀實“發展之策”

“南安在‘擁抱未來’的具體實踐中，建議聚焦國家先導性、基礎性、戰略性未來產業布局，加快形成‘3+8+6+N’的發展格局，打造未來產業縣域示范基地。”

“浙皖兩地在理念革新、創新驅動、招商破題等方面有著成功經驗，值得借鑒學習。建議南安著力打造新能源車輛智造高地，織密綠色服務網絡，助推新能源產業提質增效，激活綠色低碳新動能。”

“南安可以借鑒杭州、合肥等模式，以‘四維驅動’促轉型，即以改革破局引領突圍、以集群協同激活動能、以數字賦能新質生產力、以要素協同構建生態，探索南安高質量發展新路徑。”

……

4月10日晚，南安市委理論學習中心組召開了一場別開生面的學習（擴大）會議。當天，會議圍繞南安市黨政領導干部共同富裕縣域專題培訓所得所感進行分享交流。參加培訓的市領導、鄉鎮（街道）黨委（黨工委）書記、市直有關單位、國有集團公司主要領導化身主講人分享學習心得，在互相點評中交流思想、碰撞觀點，經過兩個半小時的頭腦風暴，孕育出一條條推動南安高質量發展的錦囊妙計。

這是南安持續深化“奮勇爭先、再上台階”思想解放生動實踐的一個縮影。

在南安，解放思想並非“空對空”的理論探討，而是緊密結合南安實際的系統實踐。

——抓好示范“領學”。南安發揮黨委（黨組）理論學習中心組學習的示范引領作用，以“關鍵少數”輻射帶動“絕大多數”，市委中心組通過集中學習、專題輔導報告、集體研討等方式舉辦專題學習會，全市60余個單位開設“干部學堂”。

——對標先進“取經”。聯合新加坡國立大學、深圳大學等知名高校，舉辦針對新質生產力、共同富裕縣域等專題培訓班，組織各單位“一把手”奔赴上海、杭州、蘇州、合肥等創新高地，實地感受發展熱潮，借鑒成功經驗。

——借助外力“導學”。打破身份、級別、資歷等限制，吸收深耕專項領域多年、經歷經驗豐富、業務能力突出的領導干部23名，充實干部教育培訓師資庫﹔邀請中國科學院、中國政法大學等10余家學術單位教授學者和三安光電、中國移動等30余家企業行業專家“把脈問診”，為廣大干部作精准指導、專業闡釋。

——常態登台“比學”。市委常委帶頭，市四套班子領導在市委理論學習中心組和黨校培訓等會上作專題輔導，在碰撞觀點中共謀發展﹔由市領導“出題”，組織各單位“一把手”行前預習、帶題學習、學成講習，在市委理論學習中心組學習會等重要平台上分享交流“答題”，形成比學趕超、爭先競進的良好局面。

以改革創新激發“發展之能”

思想的大門一經打開，創新的動能便充分釋放。

日前，南安創新推出的“營運汽車注銷一件事”無感服務，將機動車注銷登記與道路運輸証注銷兩項業務深度融合，依托南安市“數字政務門牌”，在全省率先實現了營運汽車道路運輸証注銷業務的網上辦理。

從事運輸行業15年的陳先生切實感受到了這一變革。以往辦理貨車注銷，他需先到車管所辦理機動車注銷，再赴交通局窗口注銷道路運輸証，全程耗時3天以上。如今，他隻需在手機或電腦上簡單操作，就能完成所有流程。當機動車注銷登記完成后，系統會自動將數據推送至交通運輸部門，同步觸發道路運輸証注銷流程，全程無需車主二次申請。

據測算，該服務使申請材料精簡超60%，辦理效率提升90%以上，實現了“數據跑路”替代“群眾跑腿”。

這一創新實踐，正是南安持續優化營商環境的生動縮影。在全國首創“數字政務門牌”，推行“無感續証”“証照並銷”等創新服務，“互聯網+不動產登記”經驗獲全國推廣……一系列創新舉措支撐南安入選全國城市營商環境創新縣。

解放思想的成效，於營商環境的優化中已然顯現，更在更廣闊的領域催生變革。一次次思想碰撞，正持續轉化為一項項推動高質量發展的具體舉措。

聚焦問題破解，教育局創新推行“三鏈融合”機制，開發“校園餐”智慧管理平台，保障師生“舌尖上的安全”﹔法院、自然資源局創新“淨地法拍”工作機制，推動閑置工業用地高效盤活，有效破解傳統法拍模式權屬不清、規劃不明、周期過長、移交困難等問題﹔市場監管、公安、稅務、人社、醫保等部門推行個轉企“一件事”服務，實行“一表申請、一窗受理、並聯審批、一次辦結”，辦理時限從十幾個工作日壓縮至六個工作日內，申請材料精簡36%……

聚焦改革創新，工信局強化企業技術改造產業政策導向作用，組織石材線鋸技術推廣應用，推動《石材機械多線切割機》行業團體標准制定、首發﹔林業局深化集體林權制度改革，全國首創濕地生態、合作開發產銷平台等福林票新模式，變“沉睡資產”為“流動資本”﹔眉山鄉發揮毗鄰福建農林大學安溪茶學院的區位優勢，謀劃建設南安茶產業小微園，實現山區鄉鎮小微產業園零的突破……

以觀念之變推動問題解決，以思想之新引領發展突圍，這是南安“奮勇爭先、再上台階”思想解放的生動寫照。

站在新的歷史起點，南安正以思想更解放、視野更開闊、行動更堅決的姿態，奮力突圍破局，譜寫高質量發展嶄新篇章。（陳亮亮）

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