近日，龍岩市武平縣召開“林農法治夜校”第556場專題講座，林農們現場“旁聽”一涉林案件的庭審。這個場景濃縮了龍岩市司法局創新“三個轉變”工作法，是其打造全國生態普法示范品牌的生動實踐。

截至目前，龍岩全市組建“蒲公英”普法志願者隊伍252支、注冊普法志願者16735人﹔加強民主法治示范村建設，培育“法律明白人”14570名、“農村學法用法示范戶”893戶，建立“一村（社區）一法律顧問”示范點967個，累計獲評全國民主法治示范村（社區）15個，《連城縣創建“民主法治示范村”護航鄉村振興》《武平縣萬安鎮捷文村深入開展民主法治示范創建工作》等2個案例入選司法部案例庫。

龍岩作為生態福地，長期以來緊扣“誰執法誰普法”普法責任制要求，堅持普法宣傳與依法治理相結合，推進生態普法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進軍營，將生態普法融入立法、執法、司法全過程，助推水土流失治理“長汀經驗”、集體林權制度改革“武平經驗”持續拓展提升，為生態環境質量持續改善提供有力法治保障。

從“一陣風”到“四季青”：普法機制之變

近年來，龍岩市在制度層面壓實責任，堅持把生態普法宣傳工作納入全市“八五”普法規劃和歷年全市普法工作要點，大力宣傳《中華人民共和國環境保護法》等生態領域法律法規，將其納入領導述法和全市公職人員學法考試內容。嚴格執行“誰執法誰普法”責任制，創新開展“一月一主題”普法三年行動，推動市直相關部門和各縣（市、區）抓好生態環境領域法治宣傳工作。

突出重點時期開展綠色法治宣傳。結合“六五環境日”等契機，龍岩市司法局充分發揮“蒲公英”普法志願者和14570名“法律明白人”作用，推動生態環境法律法規下基層一線，累計開展形式多樣的生態環境法治宣傳活動1200余場次，發放生態法治宣傳資料3萬余份。

長汀縣成立綠汀“蒲公英”普法志願者聯盟。賴秋萍攝

突出重點群體開展綠色法治宣傳。在每學年第一個月開展“法治進校園”“法治宣講月”活動，以校園法治報告會、法治主題班會、法治手抄報展等形式宣傳生態環保領域法律法規，進一步提升未成年人的環境保護意識，扣好未成年人人生第一粒“法治紐扣”。例如，龍岩市生態環境局會同有關單位在龍岩市第三實驗小學開展“環保普法進校園，法治觀念入童心”主題生態環境法律法規宣傳教育活動。

突出重點領域開展綠色法治宣傳。龍岩市生態環境局、龍岩市司法局組織編印生態法治宣傳材料向民營企業發放，幫助民營企業發現環境管理中的法治薄弱點。

此外，為進一步增強生態環境普法教育的趣味性和實效性，龍岩市創新載體，採取“民俗普法”“動車普法”和“沉浸式普法”等形式，促進生態環境普法教育更加貼近群眾，提升生態普法質效。2025年春節期間，依托閩西各類民俗活動，龍岩市巧妙地將生態環境法治宣傳與民俗文化宣傳融為一體，取得較好成效，並積極運用“報、台、網、端、微、屏”等資源平台，探索“數字法治+智慧普法”新途徑。截至目前，“龍岩普法”“龍岩司法行政”微信公眾號和“法治龍岩”抖音號、“龍岩普法”視頻號等新媒體，已經成為龍岩市生態環境領域線上法治宣傳的主陣地。

從“單兵突進”到“兵團作戰”：普法網格之變

近年來，龍岩市織密“網格+公益訴訟”普法網，突出法治護航綠色發展、鄉村振興主線，創新實施網格化普法。武平縣設立林區“楓橋驛站”和新時代林改檢察服務站，健全完善進林區普法日常機制和林農參與生態公益保護工作機制，20多名基層一線巡山護林員、河道專管員通過手機與檢察機關公益訴訟大數據應用平台直接連線，採取視頻語音等方式實現實時普法、線索移送、信息共享，提高生態保護應急處突能力。

村居法官在林地現場為林農上課。王芳攝

武平縣創新“山林警長”警務工作模式，成立全市首個生態警務室，織密“網格+生態警務”普法網，實行“一林一警、警力下沉”網格化管理，為林下經濟發展提供便捷的警務和生態普法宣傳服務。加強與林業、自然資源等相關職能部門溝通協調，開展“聯合打擊、聯合管控、聯合普法”工作，廣泛宣傳生態建設理念、法律法規、生態保護等內容，增強林區群眾的護林愛林意識，從源頭上預防和減少破壞森林資源的違法犯罪。“八五”普法以來，司法行政與林業部門工作人員及“蒲公英”普法志願者共深入山林開展涉生態普法宣傳500余次。

此外，龍岩市還將普法融入執法全過程，持續織密“網格+綜合執法”普法網，守護綠水青山，推動形成“條塊協作、多元參與、齊抓共管”的網格化普法新格局，實現普法“一網兜底”持續。

上杭縣將生態行政執法與普法深度融合，創新整合防治和執法職責，推行“河長+林長+警長”三長融合協作巡查機制，在做好自然保護區、汀江流域綜合治理的同時開展常態化綠色普法，大力宣傳與環境保護有關的法律法規﹔聯合自然資源、城市管理等部門通過“普法宣傳+生態整治”等方式，織密生態安全“防護網”。

從“地方經驗”到“國家品牌”：普法效能之變

近年來，龍岩市中級人民法院在上杭縣打造“法復青綠·生態修復司法實踐基地”，以司法之力破題生態治理，凝聚多方合力，建強綠色普法陣地，構建“懲治—修復—教育”全鏈條機制，用實體空間串聯多元共治，以剛性制度與柔性實踐相融，將執法判決化作普法課堂，讓“誰破壞誰修復”的法治理念扎根山水之間，使生態警示教育成為法治文化根系。2024年11月，該基地被最高人民法院評為“十年生態環境司法保護（修復）示范基地”。

龍岩市生態修復司法實踐基地。廖冬明攝

此外，武平縣在石燎閣蜜蜂科普基地設立“蜂”回路轉青少年觀護基地，在科普知識中穿插法律小知識、法律知識謎語、普法案例小故事等，為有需要的失足青少年開展崗位技能培訓、監督考察和教育矯正，“八五”普法以來，共幫助36名失足青少年回歸生活軌道。同時，武平縣還注重以農村文藝晚會、法治猜謎等群眾喜聞樂見的方式開展生態法治宣傳，打造小品《青山回響》《春風化雨》、情景表演《法律援助暖人心》、歌伴舞《法治天下》等民間法治文藝作品，形成有影響力的生態普法品牌，讓廣大群眾從普法對象轉變為普法活動的參與者、基層生態法治的建設者。

值得一提的是，武平縣還開辦了福建省首家“林農法治夜校”，採取“課堂+現場”“線上+線下”“理論+實踐”“講授+互動”等授課模式，開展涉林巡回審判，讓村民在“沉浸式”庭審中學習法律實踐知識，營造林區尊法、學法、守法、用法，依法化解涉林糾紛的濃厚氛圍，持續打造綠色普法基地和品牌。

近年來，武平縣“林農法治夜校”累計受益林農5萬余人次，舉辦專題講座556場次，贈送書籍2萬余冊，發放授課材料3萬余份。在長汀縣河田水土保持科教園和三洲濕地公園建設生態法治教育實踐點，參觀人數達10萬人次，“基地+普法”長汀模式社會反響良好。（郭浩帆）

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