同安法院行政與生態庭到翔安大帽山開展巡回審判。

同安法院會同相關單位實地開展補植復綠踏勘驗收。

法官等人到野生植物保護司法修復基地查看委托培育的涉案金豆。

用生態修復保証金開展增殖放流活動，助力海洋生態修復。

美麗的廈門長年綠意盎然，山海城景如畫。這座“高顏值”的城市，離不開每一個守護者，廈門市同安區人民法院行政與生態環境審判庭的法官就是其中之一。

2018年3月12日，同安區人民法院行政與生態環境審判庭（以下簡稱“行政與生態庭”）正式成立，在全省率先實現生態環境案件跨區域集中管轄。它是全市唯一審理涉生態一審案件的法庭，負責廈門六個區所有生態環境案件一審。自成立以來，行政與生態庭的法官們因案施策，持續探索實踐，守護綠水青山，讓廈門的天更藍、地更綠、水更清。

復綠一方

林地被非法砍伐破壞

法官量刑前踏勘補植復綠情況

上午9點，同安區人民法院的法官與該區多個部門的工作人員，以及農業專家等一行人，來到同安某村庄，踏勘一起非法佔用農用地案的農用地補植復綠情況。

大部分地塊都種上了龍眼樹、相思樹樹苗，山坳裡的一大塊地種上了紅薯苗。行政與生態庭法官林思思和其他工作人員一起，一塊地一塊地地查看，聽農業專家們評定是否合格。驕陽似火，一行人汗流浹背，他們仔細查看后得出結論：林地部分補植復綠造林總體施工質量合格，耕地部分仍需進一步整改。

這次踏勘，林思思是發起人。近期，她正在審理一起非法佔用農用地案，被非法佔用的農用地的補植復綠情況，是該案量刑時需要考慮的情節之一。

這起案件的起因是某工程項目附近村庄的幾名村民想借修路，利用村集體林地消納建筑渣土，賺點“土尾費”。於是，他們聯合該項目土石方工程分包商，接收施工產生的渣土，傾倒在村集體林地裡，每車賺取150元的“土尾費”。

在2024年12月至2025年2月間，數名被告人、被告單位非法砍伐林地、傾倒建筑渣土、改變林地用途，造成林地毀壞面積約31畝（1畝約等於666.7平方米），被毀壞林木400余株，林木價值損失共計28622.2元。

“非法佔用並毀壞商品林地超過10畝可能就要獲刑，這起案件涉案林地面積超過30畝，在近年來算是比較大的。”林思思說，生態環境遭受破壞，就一定要進行生態修復，這個要求幾乎貫穿了每一個涉生態環境案件辦理的始終。

示范一片

將法庭搬到“案發現場”

用身邊人身邊事警示村民

金豆，又叫山橘，在同安、翔安較為常見，此前許多人會把它們當作景觀樹在家裡擺放。2021年，金豆被列入《國家重點保護野生植物目錄》，成為國家二級保護野生植物，不允許私自採挖。

2022年，被告人黃某某在未取得採集許可的情況下，多次到翔安大帽山採挖金豆，挖回來就種在家裡，還在網上學習金豆培植技術，成功培育出人工植株，在賣野生金豆時搭售。經查，黃某某一共採挖45株野生金豆，經鑒定價值共計3200元。

審理該案件的行政與生態庭法官楊文德說，被告人黃某某明知其行為違反國家規定，還非法售賣，法律意識淡薄。金豆的售價一株從幾十元到上百元不等，雖然價格不高，但按照法律規定，採挖兩株就可能獲刑。因此，為了普法教育，楊文德決定將法庭“搬”到大帽山現場，邀請村民、護林員等旁聽，並當庭宣判。

法庭就設在一棵大榕樹旁，紅色的桌子、肅穆的審判團隊、鴉雀無聲的旁聽人員……這是巡回審判的一種方式。同樣把庭審地點搬到“案發現場”的還有丙洲村的非法捕撈水產品案，這些“身邊人”“身邊事”，會警示更多村民、漁民，達到“審理一件，示范一片”的社會效果。

楊文德說，作為行政與生態庭法官，生態司法審判的意義不僅在於打擊破壞生態違法犯罪行為，更在於強化普法教育。

多想一層

為金豆制定“重生計劃”

成立野生植物保護司法修復基地

案件宣判，當事人受到懲罰，但對行政與生態庭來說，事情還沒有結束。

前述案件的45株金豆，加上另一起案件的24株金豆，共69株金豆被拯救出來后，起初被安置在廈門市園林植物園內。因為環境變動，它們變得很脆弱。“植物醫生”體檢后發現，它們的根系還算健康，葉子也還有救，但需要精心養護，等元氣恢復后才能回植。

法庭生態技術調查官建議，雖然原地修復是最佳方案，但將涉案金豆回植到原生地需要專業管護，否則很容易造成植株死亡，還存在被盜挖風險。

為此，法庭為金豆制定了詳細的“重生計劃”——專業機構養護+定期體檢。后來，涉案金豆被交由廈門華僑亞熱帶植物引種園管護，將來再擇機回植原生地，從而實現原生地生態修復。幾個月后，行政與生態庭的法官們和生態技術調查官到引種園一看，這些金豆長勢不錯。

於是，在今年3月11日，“野生植物保護司法修復基地”就揭牌成立了。基地由同安區人民法院、同安區人民檢察院、廈門華僑亞熱帶植物引種園共同設立，就設在引種園內。在這裡，對於司法機關委托培護的國家重點保護野生植物苗木，將盡可能確保野外回歸，植回原生地。

與此類似的，還有一起珊瑚石案。被告人鄭某某在湖裡從事水產制冷設備銷售，為提高銷量，鄭某某在出售制冷設備時搭售珊瑚石（即石珊瑚遺骸）用於淨化水質，並同時在網上售賣珊瑚石。石珊瑚目所有種屬於國家二級重點保護野生動物。

案件在審理宣判后，法官們又“多想了一層”。於是，今年8月，同安區人民法院聯合自然資源部第三海洋研究所、同安區人民檢察院共建的“雲上珊瑚園”正式上線。“雲上珊瑚園”以直播形式，展示珊瑚礁世界的神秘、美麗及其生物多樣性，同時宣傳珊瑚礁保護。

創新一招

繳交生態修復保証金

購買碳匯項目進行替代性修復

行政與生態庭的法官們大腦裡總繃著“生態修復”這根弦。案件中，被破壞的生態環境都要進行生態修復。行政與生態庭庭長洪淳淳說，原址原貌修復是最理想的方式，無法原址原貌修復的，可以考慮替代性修復方案。自成立以來，在因案施策推動受損生態環境修復方面，行政與生態庭做了諸多探索和嘗試。購買碳匯就是創新手段之一。

2024年3月2日，廈門市公安局同安分局在丙洲大浦海邊查獲4條滿載漁獲的捕撈船，一查發現，4條船均為“三無”船舶，且船上都沒人，但每條船上都有許多花蛤苗，總計49928.47公斤。原來，這4條船是去鱷魚嶼附近捕撈花蛤苗的。為了躲避執法，船上幾名人員計劃到丙洲大浦海邊靠岸，但靠岸時發現執法人員，眼見要被抓個正著，他們迅速棄船逃竄，但最終還是落網。

經審理發現，2024年2月至3月，陳某某與林某共同策劃，組織人員到鱷魚嶼附近，多次使用“吸耙”等設備捕撈花蛤苗，並把捕撈所得分6次銷往山東，一共賣了141340.5公斤花蛤苗，金額達262659元。

“吸耙又叫‘海底吸塵器’，用這種禁用漁具捕撈，附近的海洋生物會被一網打盡，嚴重破壞幼苗的生態環境。”洪淳淳說。

這是行政與生態庭成立以來，受理的非法捕撈水產品重量最重的案件。在這起案件中，6名被告人向司法機關繳交生態修復保証金，共計200000元。后來，12萬余元被用於向廈門產權交易中心購買碳匯項目，剩余款項用於增殖放流。洪淳淳說，同安法院積極探索“破壞—懲治—修復—監督”的生態修復閉環機制，創新運用“直接修復+替代性修復”的融合模式，既促進了海洋生態環境改善，也能夠讓更多沿海漁民認識到保護海洋生態資源的重要意義。這起案件還被評為“廈門法院2024年度典型案例”。

2022年8月，全國首個生態司法公益碳賬戶設立，生態環境損害賠償義務人自願向廈門產權交易中心認購“綠碳”“藍碳”等生態價值產品，以承擔替代性生態環境修復責任。

廈門產權交易中心的數據顯示，廈門海洋碳匯交易已達21萬噸，佔全國藍碳市場的一半以上。據了解，其中有很大部分是司法案件中當事人購買的碳匯，他們通過這樣的方式進行替代性修復。

這些認購的生態價值產品，被應用於許多場景，比如種植紅樹林、茶樹等，不單用於廈門的生態環境保護，也用於西北水土保持。

2024年10月19日，廈門機場安檢發現，在廈門機場中轉的一個包裹很可疑，經鑒定，發現包裹裡有11根國家一級保護動物高鼻羚羊角，價值220000元。這起非法收購、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物制品案件中，當事人都不在廈門。案件審理過程中，涉案的當事人自願認購了105000元西北地區水土保持碳匯，用於替代性修復。

護木一舉

用賠償金為古樹買保險

司法懲治與生態修復並重

另一個創新方式，是為古樹名木購買保險。

在今年審理的一起生態刑事案件中，法院引導當事人為大帽山農場的38株古樹名木購買了保險，這些古樹名木包含樟樹、榕樹等多個品種，平均樹齡約150年，樹齡最高的超過300年。根據協議，因火災、暴雨、洪水、風災等，造成古樹名木出現主干折斷、傾斜、斷梢等無法正常生長的情況，保險公司將按照約定進行賠償，保額最高達247000元。

這是全市首個古樹名木綠色保險項目，緣於一起危害國家重點保護植物的案件：大帽山農場的黃某某非法出售國家二級重點保護野生植物金豆24株。

在案件審理時，根據相關規定，黃某某自願繳納森林生態系統服務損失賠償金，並同意將該款項用於有利於保護、修復森林生態系統的公益性措施。

如何用好這筆賠償金？審理該案件的洪淳淳聯合該案的生態技術調查官，走訪了案發地大帽山農場，詳細了解大帽山的生態環境保護情況及現實需求，創新性地提出了為當地的古樹名木買保險的舉措。

今年3月15日，《古樹名木保護條例》正式實施。“如何進一步加強古樹名木保護，助力森林生態產品價值實現，通過創新修復方式以達到司法懲治、修復效果、法治宣傳融合促進，購買生態保險是一次有益的嘗試。”洪淳淳說。（文/圖 李小慶）

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