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水脈通達潤八閩——投資萬億元的福建現代化水網建設觀察

2025年11月07日13:55 |
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“咚鏘、咚鏘、咚咚鏘……”深秋時節,福州市閩江畔綠意盎然,白鷺翩飛。岸邊廣場,65歲的林女士和姐妹們身挂腰鼓、手舞鼓槌,正加緊合練,現場歡聲笑語。不遠處的美麗閩江展示館內,一張張歷史照片、一段段文獻資料,記錄福州“兩江四岸”的發展歷程與造福一方百姓的生動實踐……

多年來,福建省水利部門堅持推動水利高質量發展,特別是聚焦福建水網,加快大水網、大水缸、大供水、大安全等“四大”工程建設。如今的八閩大地上,一座座拔地而起的大壩、一個個穿山越嶺的引調水工程,見証著這裡水網建設的速度與熱度。

規劃引領 從“藍圖擘畫”到“三級聯動”

走進廈門市水工程調度指揮中心,“四橫四縱”的廈門水網總體布局圖格外顯眼。

水資源是經濟社會發展的基礎性、先導性、控制性要素。廈門水資源匱乏,屬於嚴重缺水地區,外部水源依賴性高。隨著經濟社會的快速發展,全市水資源問題日益突顯。

“市委、市政府高度重視水資源配置工程建設,研究制定《廈門市供水大水網系統工程規劃》,通過‘外引、內連、增蓄、開源’,構建‘八源四橫四縱’大水網工程體系,系統提升城市用水安全韌性。”廈門市水利局黨組書記、局長王偉文說,“針對中遠期水網規劃建設,我們初步形成58個建設項目,總投資222.3億元,其中,‘十五五’期間計劃完成投資96億元。”

構建現代水網,是著力破解水資源瓶頸制約的重要舉措。廈門在水資源保障上的深謀遠慮正是全省水網建設的一個縮影。

“早在2012年,我們就在全國率先實施大水網建設,並取得了顯著成效。目前,規劃中的58座大中型水庫已開工建設37座,75個引調水工程已開工建設43個。”福建省水利廳總工程師池雲美說。

羅源霍口水庫工程

羅源霍口水庫工程

水利建設,規劃先行。隨著發展需求升級,2023年,福建省水利廳在《福建大水網規劃》實施的基礎上,組織編制了《福建省水網建設規劃》,並於同年8月由省政府批復實施。

堅持問題導向和目標導向,福建提出“三縱八橫、三區兩帶”的省級水網總體布局,謀劃實施一批重大水利工程項目,總投資1.026萬億元,其中2021—2035年計劃完成投資8500億元。

池雲美介紹,在抓好省級水網規劃的同時,福建省水利廳進一步指導服務市縣兩級完成水網建設規劃的編制工作。

“我們積極融入國家東南區域水網,圍繞‘兩江兩翼、五連五樞’的水網總體布局,全力打造閩台水網融合發展的先行區和示范區等七大示范引領樣板,加快推進市級骨干網重點工程及配套工程建設,實施白瀨水利樞紐、金門供水水源保障等13項標志性工程。”泉州市水利局副局長張華林說,“同時,在全省率先啟動並完成市縣兩級水網建設規劃編制工作,打造‘一縣一特色’。”

2024年7月,泉州市成功入選全國市級水網先導區。至此,福建省、泉州市、武平縣分別入選全國省級、市級、縣級水網先導區,福建成為省、市、縣三級全部入選先導區的5個省份之一。

從省級層面的主骨架搭建,到市級層面的區域連通,再到縣級層面的末梢延伸,福建省市縣三級水網協調融合格局初步形成。

多點發力 “四大”工程建設全面提速

10月下旬,福建炎熱依舊。在漳州市東南部沿海地區九龍江調水工程(一期)第2標段,大型機械轟鳴作業,100多名建設者正緊張有序地工作。

漳州市水利局黨組書記、局長蔡加立介紹,該工程是國家“十四五”水安全保障規劃重點項目閩西南水資源配置工程規劃中“兩庫兩閘三線”的“一線”,共分三期進行建設,線路總長近125公裡。“工程近期從九龍江西溪取水,可解決古雷石化基地及漳浦等沿海產業園區的用水需求,遠期從九龍江北溪取水,兼顧生活用水,並連通漳州東南部沿海多座水庫,提高蓄水儲能和防洪調度能力。”

九龍江西溪福建省漳州市區段。高茂山攝

九龍江西溪福建省漳州市區段。高茂山攝

“為確保工程按時完成,施工單位採用效率更高、更安全的單臂鑽台車進行隧洞鑽孔開挖作業。目前,支洞開挖已完成,正在進行主洞開挖和管道施工作業。”福建省廈漳水資源開發有限責任公司工程管理部經理李永民說。

150公裡外的泉州白瀨水利樞紐工程,同樣在抓緊建設,混凝土澆筑及機電、金屬結構安裝等工作有序推進。

“我們實行‘工人輪休、設備不停’趕工措施,提速工程建設進度,確保按期完成2025年度22.25億元投資任務。”泉州水務集團白瀨水利公司副總經理馬棟說,“目前,工程整體已累計完成投資超八成。”

馬棟介紹,在加緊主體工程建設的同時,泉州白瀨水利樞紐工程參內、官橋外遷城鎮化安置區已完成交房,首個后靠安置區於10月11日正式動工建設,標志著移民安置工作取得實質性突破。

水的問題能不能解決好,直接關系到群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在福州,沿山脊修建的福州市江北城區山洪防治及生態補水工程(以下簡稱“高水高排”工程)主隧洞已於今年4月全線貫通,部分收尾工程正在抓緊建設。

三面環山、山洪驟匯,每年到汛期,福州山區的雨水直排內河,給主城區排澇帶來很大挑戰,“高水高排”工程的建設成為破局之舉。

“工程分為西線、北線、東線,沿山建設近30公裡排洪隧洞與12座截洪壩,實現山洪直排閩江。非汛期承擔內河補水功能。目前,我們正加快工程的攻堅收尾工作。”福州市水利投資建設集團有限公司負責人說。

“高水高排”工程建設雖未全面完工,但在防汛防台風工作中已屢建新功。

閩江干流防洪提升工程(福州龍祥島段)。林雙偉攝

閩江干流防洪提升工程(福州龍祥島段)。林雙偉攝

“我們致力於將這個工程打造為全國水利標杆工程。去年台風‘格美’來襲時,西線工程首次啟用,成功攔截主城區北峰山區面雨水直排閩江。今年台風‘丹娜絲’帶來強降雨,東線工程應急啟用,配合水庫預排預泄,使內澇點積水時間平均縮短30%。”福州市水利局負責人說。

一組組數據展現建設成效:截至9月底,福建全省完成水利投資458.48億元,佔年計劃76.39%,新開工重大項目126個、完工重大項目84個,水利建設投資超過序時。

從拓展完善“大水網”,到加快建好“大水缸”﹔從持續保障“大供水”,到全力守護“大安全”,一個個重點工程的加速推進,正不斷筑牢福建水網的“四梁八柱”,成為破解用水瓶頸、夯實發展底氣的硬核支撐。

改革創新 從“多元融資”到“數字賦能”

走進福建省平潭及閩江口水資源配置工程(以下簡稱“一閘三線”工程)調度中心,碩大的電子屏上實時跳動著密密麻麻的數據,工程供水情況等信息一目了然。

作為國家水網重要節點工程,“一閘三線”工程於2023年7月實現全線通水,閩江口城市群、平潭綜合實驗區供水短缺問題得到有效解決。

“一閘三線”工程永泰縣莒口庫區碧水流淌

“一閘三線”工程永泰縣莒口庫區碧水流淌

福州水務水資源開發有限公司董事長肖友淦說,在工程成功建設的基礎上,省、市政府正延續謀劃閩江口水資源配置提質增效工程,擬新建龍湘大型水庫及3條輸水線路,實現福州主城區、福州新區、莆田等地供水提質增效。

聚焦福建水網,加快推進“四大”工程建設,資金保障是關鍵。

“我們持續深化水利投融資改革,通過以獎代補等方式,撬動基層、社會資金的投入。先后與國開行、農發行等金融機構簽署合作框架協議,持續擴大水利信貸規模。同時,充分發揮省水投集團在重大水利建設中的主力軍作用,為福建水網建設提供資金保障。”福建省水利廳黨組成員、副廳長、一級巡視員余德貴說。

福建省水利投資開發集團有限公司總經理吳健明表示:“作為全省城鄉供水一體化、全省水網骨干工程投資建設和運營管理主體,全省堤防和河道生態治理項目投資建設主體,公司將努力在水利水務主業上挑大梁,在涉水產業鏈條上求拓展,在產業數改智轉上當先鋒。”

數字賦能是福建水網建設的亮點之一。福建省水利廳開發應用“千庫聯調”“數字畫像”“項目管家”,以及河湖“天地網”、“項目智檢”等5個模塊,基本實現了對內全行業“一屏管水”、對外全社會“一屏看水”的格局。

余德貴表示,通過“數字畫像”系統,可以及時准確掌握各地水網建設的進展和成效,通過“項目管家”系統,倒逼各地形成“項目等資金”的態勢,為福建水網先導區建設儲備足夠的項目。

使命催人奮進,實干成就未來。“我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,加快在建工程建設進度,指導優化施工組織,力爭全年完成水利投資600億元目標。同時,加快‘十五五’規劃編制,圍繞重大項目列入國家重大規劃、水網先導區建設等重點任務,成立工作專班,制定任務清單、責任清單和時限清單,全面實行台賬管理,確保各項部署落到實處、早日見效。”福建省水利廳黨組書記陳水樹說。(文/圖 陳銳 楊晶 軒瑋 張智杰 伍能位)

(責編:江葦杭、吳舟)

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