在廈門海滄，一粒粒“紅色種子”正在基層治理土壤中悄然萌發——海滄區司法局黨支部以“最美蒲公英”黨建品牌為核心，將公共法律服務的觸角延伸至千家萬戶。今年以來，這個曾獲區委“先進基層黨組織”稱號的集體，用一組亮眼數據詮釋著新時代黨建答卷：組織全區執法單位對歷年來的群眾訴求件進行全面清理，解決群眾急難愁盼問題549個﹔化解矛盾糾紛2785件﹔辦理法律援助案件1345件，辦理各類公証5324件﹔幫助18名社區矯正對象實現再就業﹔組織開展法治宣傳講座85場次，現場解答法律業務咨詢1980人次﹔區行政合法率指標領跑全市。

法治根系扎深基層沃土

公証員黃燕燕獲贈錦旗。

一面來自台灣地區的錦旗鐫刻著“專業盡責，溫暖人心”，背后是黃燕燕公証員為台胞陳女士破解跨境繼承難題的故事。

故事得從一通來自台灣的電話說起，電話那頭，陳女士的聲音裡夾帶著一絲苦惱與焦慮。她的丈夫詹先生已於2018年被病魔奪走了生命，詹先生生前在廈門的一家銀行留有一筆存款，銀行工作人員告知她因涉及金額較多，需辦理繼承公証才能領取，但因其很少來大陸，對大陸的相關規定不熟悉，拖了好幾年至今都未能辦理。

為了幫助陳女士解決困擾多年的難題，公証員黃燕燕連夜研究了台灣地區的相關規定，不厭其煩地指導陳女士將所需的文件在台灣進行公証並寄到福建公証協會，同時考慮到陳女士往返不便，黃燕燕主動協助陳女士辦理公証文書比對手續，並事先與銀行方取得溝通，確保一切手續無縫對接，再讓陳女士和她的兒子順利來到廈門，一步到位地完成所有流程，順利地領取了詹先生遺留的存款。這筆跨越海峽的存款繼承，成為兩岸法治協同的鮮活注腳，也展現了黨員黃燕燕心系台胞的赤子情懷。

近年來，海滄區司法局通過將下屬事業單位公証處、法律援助中心黨員統一納入管理，實現“黨建鏈”與“業務鏈”深度融合。每月的理論學習是41名黨員的必修課，專題黨課與實景教學相結合，推動“第一議題”制度落地生根。去年底支部換屆后，3名年輕業務骨干進入支委班子，進一步推動黨建工作與社區矯正、人民調解、公共法律服務等業務深度融合。創新提出“黨建品牌和業務品牌、基層建設相互聯動、融合共創”的創建思路，形成以支部“最美蒲公英”黨建品牌為核心，各司法所、法律援助中心、公証處等“一所一品牌”“一業務一品牌”簇擁發展的新格局。

雙翼齊飛繪就法治圖景

海滄區法律服務中心獲贈錦旗。

在海滄區政務服務中心法律援助窗口，黨員沈金國和他的同事每天面對的都是帶著焦慮與期盼的群眾。年初在阿羅海城市廣場周末法律服務驛站上，外來務工人員石某的到來讓他印象深刻——她手中証據有限，面對復雜的勞動關系顯得無所適從。作為法援窗口工作人員，沈金國深知自己是群眾尋求法律幫助的第一道關口。在詳細了解石某的情況后，第一時間受理並指派了法律援助律師，同時持續跟進案件進展情況。

當承辦法律援助律師告知他石某之前的工作單位在仲裁前夜突然注銷時，他又立即與法律援助律師商討對策，協商調整維權方案。在石某因經歷多次仲裁而情緒低落時，他耐心安撫石某，用專業解讀消除她的疑慮，讓她感受到“背后有人撐腰”的溫暖。最終，在法院起訴階段，經訴前調解石某原單位當場支付了拖欠的工資和經濟補償6000元，歷時4個多月，石某的合法權益得到了有效維護。

近年來，海滄區司法局黨支部堅持黨建引領，把組織建設緊緊融入司法行政各項工作中，動員全體黨員加入“蒲公英”志願服務大隊，區分律師、公証員、調解員等各個業務專業，組成15支“蒲公英專業小分隊”，形成多達749人的“蒲公英”志願者隊伍，活躍在海滄區的社區、校園、企業、商圈。年初以來，黨員“蒲公英”志願者牽頭，利用周末時間在商圈、公園展開“公共法律服務驛站”13場次，聯合區工商聯打造的“法律服務進千企惠萬企”項目，深入企業開展“面對面”服務9場次。公証處年初以來開展上門服務86件次，用真誠的腳步，實踐“公証為民”。創新開展“敬老月遺囑公証公益服務”，為70歲以上老人免費辦理遺囑15件，用法治溫度守護“老有所安”。正課時間的“模范帶頭”，業余時間的“公益服務”，雙翼齊飛成為海滄區司法局黨員先進性的具體體現。

“十字路口”托起回歸希望

社區矯正對象正在指揮交通。

傍晚六點的海滄大道與嵩嶼中路交叉口，晚高峰的車流正像被按下快進鍵的磁帶，裹挾著鳴笛聲往前方涌去。穿熒光背心的身影裡，除了熟稔指揮的交警，還有幾位特殊的“協管員”——他們是嵩嶼司法所組織的社區矯正對象，此刻正抬手示意行人止步，彎腰撿起路口散落的紙巾，動作裡帶著幾分認真的生澀。

這場由嵩嶼司法所發起的公益活動，把社區矯正的“課堂”搬到了最鮮活的交通路口——讓曾在人生路上“偏航”的他們，在參與維護公共秩序中，在服務社會的過程中找回自身的價值感，逐步校正人生的“航向”。這一社矯學習教育新模式正是海滄區司法局嵩嶼司法所所長老黨員余明想出的“金點子”，他在工作實踐中勤學善思，積極發揮先鋒模范作用，助力迷途者順利度過“考驗期”，將司法為民做到人民群眾心坎上。

不僅如此，海滄區司法局還通過創新“1+1+N”幫扶機制，黨員志願者與心理咨詢師結成幫扶小組，精准把脈問診，通過完善“一人一方案”，將法律教育融入就業指導、心理干預等環節，形成“矯正+幫扶+發展”的全鏈條服務體系，為社區矯正對象定制“法治營養套餐”。今年以來，18名“兩類人員”實現再就業，48人次完成職業培訓，131人次獲得心理輔導。通過精准幫扶，既幫助社區矯正對象修復家庭關系又傳授法律與就業知識技能，讓“兩類人員”重拾生活信心。

近年來，海滄區司法局通過把發展黨員、支部換屆、組織生活會等多項高頻黨務工作繪制成“魚骨圖 + 流程圖”，形成標准化操作指南，實現經常性制度性活動精准化、具體化，讓黨務工作可視化，“1+2+4”黨員先鋒崗體系打造7個先鋒示范崗。7個黨員先鋒崗推出行政復議網上受理、法律援助“容缺受理、全域通辦”、公証服務“一次辦好”等便民措施。通過繪制發展黨員、組織生活會等高頻黨務的標准化操作指南，實現黨建制度執行“流程化、圖示化、規范化”。為人民服務永遠在路上，基層黨建也永遠在路上，海滄司法行政人正用守正創新、積極進取的心態，經常化、精准化、系統化思維書寫新時代的基層黨建答卷。（文/圖 海滄區司法局）

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