龍岩市委編辦將鄉鎮（街道）履職事項清單建設作為深化基層治理的關鍵舉措，堅持以“小切口”破題，先行先試、以點帶面，選取新羅區、永定區、上杭縣、武平縣開展差異化試點，聚焦聯動響應、考評激勵、運行評估、監督閉環等關鍵環節精准發力，形成互補互鑒的改革矩陣，有力推動清單從“紙上規范”轉化為“治理實效”，努力打造基層治理“龍岩樣板”。

以精准培訓“小課堂”，展現能力提升“大成效”。將清單培訓納入縣鄉干部能力建設重點內容，系統提升依單履職能力。新羅區召開清單應用工作培訓會，圍繞規范執法、聯合執法等場景開展實操教學﹔永定區定制《履職事項清單解讀》《“兩違”執法實務》等課程，開展“送課上門”24場，覆蓋鎮街干部1600余人次。同時，將清單事項逐項分解至鎮街綜合崗位，編制崗位履職手冊，實現“定崗、定責、定人”。嚴格清單准入審核，將其作為規范性文件合法合規性審查的重要依據，從源頭防止責任轉嫁，確保權責一致、履職有據。

以協同機制“小突破”，實現縣鄉聯動“大作為”。聚焦縣鄉協同核心節點，以機制創新提升整體履職效能。新羅區優化“鎮街吹哨、部門報到”機制，推動清單與12345平台深度融合，梳理形成第一批61項“吹哨”事項，實現“哨源精准、響應快速、處置閉環”﹔針對“兩違”整治、反詐、應急、消防等民生關注事項，制定區鄉協作細則，厘清職責邊界與聯動節點。建立收回事項閉環管理機制，明確承接部門、交接程序和職責銜接，全市已賦權鄉鎮平均收回執法事項101項。市農業農村局針對收回的4項農業執法事項，制定市、區、鄉三級執法銜接辦法﹔永定區出台相關銜接機制，壓實交接主體與協助義務，確保事項“收得回、接得住、管得好”。

以績效考評“小指針”，樹立實干擔當“大導向”。發揮績效考評“指揮棒”和“風向標”作用，推動基層聚焦主責主業。永定區將鎮街績效指標從738項壓減至100項，精簡率達86.4%，並印發減負工作摘要，嚴禁部門以“屬地管理”名義轉嫁任務﹔武平縣取消“建設工程規劃許可核查”等3項非鎮街職責指標，推動考評回歸清單范圍。清單執行情況與干部考核緊密挂鉤，永定區出台干部實績紀實和離任交接辦法，以清單為依據建立干部任務清單與實績台賬，推動領導干部“依單交接、照單履職”，形成“在崗依單、離崗交單”的履職閉環。

以監督檢查“小探頭”，筑牢制度執行“大保障”。構建多層次監督體系，強化清單執行的剛性約束。將清單執行情況納入整治形式主義為基層減負專項工作機制，一體部署、常態跟蹤，結合日常監管與專項檢查，通過多元核查精准掌握實效，及時糾偏並督促整改。武平縣將清單執行情況納入縣級黨委巡察內容，作為縣鄉巡察與問責追責的重要依據，推動監督重心向“事前對照、事中管控”前移。上杭縣建立清單運行和評估機制，將清單運行評估與機構編制監督檢查一體推進，實行“問題反饋—整改落實—對賬銷號”閉環管理，評估結果用於清單動態調整和機構編制察訪核驗，形成“監督促評估、評估促優化”的良性循環。（龍岩市委編辦）

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