當群眾生命和財產受到侵害，卻又一時難以得到補償，怎麼辦？對於這個社會治理中的難題，寧德市霞浦縣給出了答案——將市場保障機制引入社會治安綜合治理領域，以“社會治理+保險”為群眾化解了意外后的無助。

近年來，因故意傷害、突發事件、交通事故以及精神障礙患者傷人等案事件造成受害人人身損害、財產損失，而責任人無力賠償或者找不到責任人的情況時有出現。這對於弱勢群體、家庭困難的受害群眾來說，無疑更是雪上加霜。

為踐行新時代“楓橋經驗”，提升平安霞浦建設的整體水平，一場社會治理領域的“破冰”嘗試在霞浦拉開了大幕。

2020年起，霞浦縣推行“社會治理+保險”機制，由政府出資為全縣群眾辦理保險，讓群眾得到最全面、最暖心的安全“守護”。

“保險參與社會治理是涉及千家萬戶的‘惠民工程’。為了讓群眾能夠更為便捷、順暢地享受到這一民生保障，近兩年，我們對理賠程序施行進一步優化。”霞浦縣委政法委副書記石賢霖說。

暢通“理賠提請—審核交辦—辦結反饋”渠道，實現“佐証材料網上跑，救助款項隔天到”，將服務救助群眾的“最后一公裡”變為“最暢一公裡”﹔保險公司設立24小時服務專線，接受各類報案、咨詢，並積極組織人員進行現場查勘或案件調查，協助受案部門開展全過程服務﹔對於社會影響大的案件，建立理賠綠色服務通道，指定專責理賠人員，實行專人負責制，確保理賠工作第一時間完成，減輕案（事）件對群眾造成的影響……一系列實招、硬招，無不讓理賠對象感受到“雪中送炭”的關懷與溫暖。

今年8月，溪南鎮的阿陳（化名）被無號牌三輪車意外撞傷，產生醫療費用3200余元。但三輪車駕駛人單身無業，經濟困難，沒有賠償能力。阿陳本以為這場無妄之災只能自己扛下，但隨著“社會治理+保險”救助程序的啟動，他很快領取到3200余元的保險賠付金。

雖然賠付金額不大，但“社會治理+保險”救助機制的及時介入，不僅為他送去了實際幫助，更用暖心舉措化解了潛在的矛盾糾紛。

讓保險立於風險之前、守在人民身旁、兜住民生底線。“社會治理+保險”項目實施以來，霞浦縣始終圍繞民生需求熱點，不斷拓展和深挖“社會治理＋保險”的外延內涵，推動保險服務向社會治理更寬領域、更多層次、更長鏈條滲透——

2024年，意外事故救助進入險種名單。

2025年，新增嚴重精神障礙患者首次強制就醫醫療費用救助險種。

……

從“事先防范”到“事后救助”，從補損失到治風險……目前霞浦縣已形成“治安+保險”“信訪+保險”“執法+保險”“救助+保險”四大類12項險種，織起了一張密集的風險保障網，有力加強了“社會治理+保險”事前安全教育、防災降損，事后及時賠付、足額救助民生保障作用，逐步走出了一條為民解憂紓困、護航經濟社會發展的社會治理“霞浦路徑”。

更為人性化的是，保險的受益者不隻局限在霞浦本地人。“發生在保單范圍內的案事件，不論受害當事人是否為霞浦戶籍，自案發之日起經公安機關查証，並依法受案、立案，或經有關部門認定后，受害人均可優先獲得保險補助限額內的人身及財物救濟救助，最大限度地挽回受害人的經濟損失。”石賢霖說。

點上開花、面上結果。據統計，僅去年以來，在該機制運行下，霞浦縣累計救助群眾103人次，發放救助資金262萬元，推動化解信訪積案及突出信訪問題13件。通過保險救助，不僅有效解決了責任人無力賠償時帶來的各種問題，還切實將社會問題及引發的矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，提升了社會治理效能，進一步完善了政府、市場、社會互動互補、聯動融合的平安建設工作格局，提升廣大群眾的安全感、幸福感和獲得感。（茹捷）

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