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翔安“八五”普法:繪就全民法治新畫卷

2025年12月10日09:37 |
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“八五”普法以來,廈門市翔安區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面落實黨的十九大、二十大及歷次全會精神,在全面依法治國戰略布局引領下,始終緊扣規劃目標,堅持服務大局、司法為民,堅持守正創新、銳意進取,部門合力推動“八五”普法取得新成效。翔安區申報的“誰執法誰普法”動態智能管理模式榮獲第六屆“法治政府獎”﹔2022年4月,翔安區獲評省級平安區﹔翔安區衛生監督所利用“雲衛監”平台監管餐飲具消毒榮獲廈門市首屆依法治理十佳典型示范案例。

堅持統籌保障,筑牢法治宣傳根基

強化科學謀劃。堅持黨對普法工作的全面領導,結合翔安實際,2021年12月,召開翔安區“八五”普法動員部署大會﹔2023年7月,召開翔安區“八五”普法中期實施情況座談會。2021年以來,翔安區先后出台《關於在全區開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》《翔安區法治社會建設實施方案(2021-2025年)》,為“八五”普法提供綱領性指南﹔2022年7月,出台《翔安區關於加強社會主義法治文化建設的工作方案》,把法治文化建設作為推進“八五”普法的重要抓手,高起點謀劃、高標准推進規劃落地實施。

強化隊伍建設。為更好落實落細法治宣傳工作,從各單位、各部門選出50名普法骨干,組成“八五”普法聯絡員隊伍,進一步打通全區普法脈絡。整合村(居)法律顧問、“法律明白人”、翔安區女童保護志願者講師等各類普法資源,成功組建翔安區“老百姓的蒲公英”普法志願者隊伍,目前共有562名專業志願者加入隊伍,推動更多專業力量、社會力量成為基層法治宣傳體系的重要支撐。

強化責任落實。將普法工作納入全區綜合考核與法治建設總體部署,壓緊壓實“誰執法誰普法”普法責任制,制定並完善普法責任清單制度,利用“誰執法誰普法”平台進行督導落實,並將普法納入年度績效考核內容。2025年4月,出台《2025年廈門市翔安區有關單位重點普法責任清單和重要時間節點普法責任清單實施計劃表》,將普法經費依法納入本級財政預算,建立動態增長機制。

堅持品牌引領,勇立改革創新潮頭

智慧普法管理創造“翔安經驗”。翔安區為普法頂層設計提供了生動鮮活的基層經驗。2021年5月,推出《廈門市翔安“誰執法誰普法”普法責任制動態智能管理暫行辦法》。同月,動態智能管理平台V3.0版本上線。2021年9月,該項目被納入全省“八五”普法規劃,也成為2021年市對區政府績效考核唯一獲得省級正向激勵加分項目。2022年3月,該項目榮獲第六屆“法治政府獎”。2024年,市司法局將市級平台建設列入2024年度全市智慧普法項目。2025年,該動態智能管理模式被市級全面借鑒,在全市推廣啟用,翔安區“誰執法誰普法”動態智能管理平台正式遷移到市級平台,由市級平台統一管理﹔7月,省司法廳申報的《福建省誰執法誰普法動態智能管理平台》入選全國智慧司法創新案例。

勇擔試點任務彰顯“翔安擔當”。2024年,翔安區承接全市“文明實踐+公共法律服務”試點改革任務,為全市六區唯一試點區。區委文明辦與區司法局通過機制融合、平台融合、服務融合“三項融合”,實現“文明實踐+公共法律服務”的深度對接,並重點打造黃厝村、何厝社區為區級示范點。2024年10月,全市“文明實踐+公共法律服務”改革創新經驗交流會在翔安區順利召開,標志著試點工作圓滿完成。2025年在全市各區推廣實施,廈門市司法局在此實踐基礎上報送的創新案例成功入選全國“2025年法治創新案例和創新論文”。

部門品牌矩陣書寫“翔安特色”。充分運用司法大數據資源,深化“數助決策”運用,實現解紛流程動態監管,該項目在全國法院司法大數據專題研究中連續五年獲評特等獎、一等獎等獎項。打造特色普法欄目“老百姓的蒲公英”,目前已推出九十五期,累計閱讀量約31萬次,共有23篇登上廈門市公眾號影響力排行榜。翔安區司法局探索創設“項目楓橋”機制,2021年來,共成功調處涉征拆遷糾紛132件,涉及金額達1.96億元,青年法律服務隊獲得2023年廈門青年五四獎章,相關經驗做法《“項目楓橋”助力經濟社會高質量發展》在全省轉發推廣,並獲評全市市域社會治理現代化優秀創新成果。翔安區總工會、翔安區檢察院、翔安區司法局等多部門聯合推出“綏德杯”檢律論辯賽、“奮楫杯”法律文書寫作大賽等法治文化品牌。

堅持因人施教,提升普法教育實效

聚焦“少數關鍵”引領。將習近平法治思想作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習重要內容。舉辦行政執法人員法治培訓,並先后依托公務員職業道德培訓、黨員培訓等專題培訓,邀請律師、高校教授等專業人士開展法治講座活動共19場次。組織領導干部任前考試90場次。自2021年以來,召開常務會學法13次,將述法工作納入領導干部年度述職中。與此同時,各行政機關全面建立法律顧問制度,為政府行政決策發揮參謀助手作用。

護航“青春成長”之路。“八五”普法期間,逐步實現了全區中小學校法律顧問、綜治副校長及法治副校長100%全覆蓋。多部門深入推進送法入校活動,每年舉辦“小法官”夏令營活動,累計覆蓋400余名小學生。2021年以來,全區組織校園普法活動600余場次,覆蓋學生4萬余人。其中,持續開展“法潤童心 護航成長”預防少年兒童性侵害專項普法活動共計400余場,覆蓋學生1.8萬余人。打造“守未者”未成年人檢察品牌,推動“1+5>6”保護格局﹔依托“12355為青春護航”“法治巴士”等品牌,培育201名大學生“青少年權益衛士”,普法活動覆蓋青少年5萬余人次。

賦能“基層治理”主體。不斷完善全區公共法律服務體系。每年度投入至少60萬元經費用於村(居)法律顧問工作,實現全區128個村(居)全覆蓋,2021年以來,全區村(居)法律顧問共提供法律咨詢6250余人次,開展法治課堂920場次,協助處理矛盾糾紛300余起,在海峽導報開設“有事沒事來說法”專欄刊登典型案例共58期。培育並建檔“法律明白人”654人,作為群眾身邊的法律“一本通”。切實維護鄉村社會穩定,翔安公安分局全力推進夏季治安整治“百日行動”等專項行動,持續強化基層組織建設。著力加強規范化調委會建設,2021年以來,全區各人民調解組織累計成功排查、調處各類矛盾糾紛達22693件,涉案金額為11.60億元。

堅持服務大局,護航高質量發展

助力重點項目建設。夯實“底線思維”,堅持“不出事、再出彩”“征拆未動,摸排先行”的理念,持續以青年法律服務團隊“伴隨保障”的模式,將工作視角由事后調解轉向事前預防,採取“7×24小時”全天候模式,助力各重點征拆項目順利攻堅。在天馬N項目涉及地塊征拆中,服務專班發揮專職調解員的本地優勢,累計調處涉征拆糾紛41起,涉案金額7760余萬元。據統計,2021年至今,全區先后成立翔安機場陽塘社區整村征拆、中航鋰電廈門Z項目等11個人民調解專班,累計成功調處涉征拆重大糾紛244件,有力助推了征拆工作的有序實施,以及重大項目的順利推進。

助力建設一流營商環境。打造臨空經濟片區“一站式”企業服務中心,集成30項“一件事”高效辦服務。創新“園區辦”服務模式,該服務模式入選省發改委2022年第三批20個優化營商環境工作典型案例。翔安區政府、同安法院、翔安法院創設“1+1+1”機制,探索跨區域行政爭議實質性化解的有效途徑,聯合化解因處罰程序中先行登記保存期限超期、行政復議期間錯誤計算企業罰款逾期未繳納滯納金等15件涉企糾紛,該項目入選2025年全市十佳營商環境創新舉措。打造翔安“法治一條街”,積極提供優質高端的涉企法律服務。2025年,翔安區司法局聯合海絲中央法務區秘書處、區科技和工信商務局組織召開“以法安商·海絲護航”法商融合交流活動。翔安區工商聯牽頭組織開展《民營經濟促進法》系列活動。五年以來,多部門聯動組織送法進企業活動累計開展300余場次。

助力新業態健康發展。2024年,建成以翔安火炬園區零工市場為中心,馬巷、民安、金海3個零工驛站為輻射的公共就業服務體系,提供就業指導、技能培訓、直播帶崗等“一站式”服務。近兩年來,零工市場已舉辦各類招聘暨法治宣傳活動30余場次,累計在各類媒體發布相關推文30余篇。翔安區法律援助中心針對新就業形態勞動者在勞動報酬、工傷賠償及確認勞動關系等案件,依法免予經濟困難核查,實行優先受理、審查和指派,確保應援盡援。設立專門接待窗口提供一站式服務,並組建熟悉新業態用工特點的專業律師團,通過強化業務培訓提升案件處理質效。

隨著《中華人民共和國法治宣傳教育法》於2025年11月1日施行,標志著法治宣傳教育已經邁入了法治化、規范化發展軌道,這對今后普法工作提出了更高的要求。今年,“12.4國家憲法日”集中宣傳活動順利舉行,下一步,翔安區也將在“八五”普法奠定的堅實基礎上,承前啟后、開拓新局,深入實施法治宣傳教育,立足翔安發展實際,進一步聚焦中心大局,進一步回應群眾期盼,著力在落實普法責任制、加強法治文化建設、拓展普法覆蓋面上實現突破,奮力譜寫新一輪翔安普法事業新篇章,為翔安高質量發展貢獻法治力量。(翔安區司法局)

(責編:陳楚楚、吳舟)

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