“多虧了市場監管部門的全流程幫辦，我們一點彎路都沒走！有了‘福建市事通’合規指引，我們企業發展如虎添翼。”12月18日，福建惠和晟食品有限公司經辦人韓先生，在順利領取到加載“福建市事通”二維碼的食品生產許可証后，難掩激動之情。”

據了解，為助力企業高效取証投產，龍岩市市場監管局窗口主動靠前服務，推出証前、証中、証后全鏈條幫扶舉措：証前組織專人上門，針對企業擬申請的類別，從廠房合理布局、申請材料規范填寫、相關政策靶向解讀等核心環節提供專業技術支撐﹔証中優化審批流程，實行容缺受理機制，最大限度壓縮辦理時限﹔証后持續跟進，依托“福建市事通”提供精准合規指引，全方位保障企業生產經營合法合規。市場監管部門的全程指導精准對接企業需求，切實為食品生產企業高質量發展注入動能，讓企業感受到了實實在在的服務溫度。

以往，經營主體對政策法規理解不透，對技術評審要點把握不准，因場地布局、設備配置、流程設計等隱性門檻陷入“反復整改”循環，導致審批周期漫長，錯失市場機遇。而在取得証照后，對后續經營的政策法規、合規義務等要求缺乏系統認知，極易因無心之失導致行政處罰，甚至被吊銷許可，使前期投入付諸東流。因此，構建一個企業全鏈條的專業化服務體系，不僅是企業降本增效的內在需求，更是技術賦能、優化營商環境、推動產業健康發展的必然要求。

龍岩市市場監管局以“証前指導、証中幫辦、証后合規”三輪驅動，構建覆蓋經營主體全生命周期的服務體系，通過專業技術賦能破解企業“准入難、准營難”的痛點、難點問題，助力市場監管領域從傳統審批模式向“服務型監管”轉型，為企業提供“准入”“准營”“持續合規”的全鏈條服務賦能。

建立“証前指導”制度，化被動審批為主動賦能

針對食品生產許可証、第一類醫療器械備案等專業性強的審批事項，建立“証前指導”制度，從源頭幫助經營主體規避因對審批條件了解不足、專業知識缺乏導致多次申請多次整改。一是提供上門指導服務。對首次申請食品生產的企業，經企業申請，指派審批窗口和技術評審機構各一名專業人員提供上門服務，圍繞廠房功能設計、生產工藝設備布局、安全管理制度標准等關鍵環節，開展“菜單式、精細化”指導，避免因前期籌備不足導致后續整改。二是建立政策材料分享群。針對審批條件涉及的法律法規存在政策分散、查詢不便等問題，組織專人對審批條件進行歸納整理，建立材料分享群，方便經營主體一次性了解辦理相應証照所應具備的審批材料，提升審批效率。三是發揮食品協會傳幫帶作用。聯合龍岩市食品協會，指定專人幫扶，針對企業關心的工藝流程、設備布局等問題進行詳細解答，促進企業間經驗交流，助力中小微企業補齊專業短板。

提供“証中幫辦”服務，變繁瑣審批為流程提速

以優化審批環節、壓縮辦理時限為核心，聚焦企業准入准營關鍵需求，提升審批效率，助力企業快速落地生產。一是提供“一對一”幫辦。針對已完成証前籌備的企業，提供“一對一”幫辦服務，由專員全程指導申報材料規范填報，對材料中的易錯點、遺漏項提前把關。同時開通專屬咨詢通道，實時解答企業在審批進程中的各類疑問，精准打通申報流程中的堵點、難點問題，確保申報環節順暢無阻。二是提供“容缺受理”服務。針對企業材料不齊全、填寫不規范的問題，通過電話核實、現場走訪等方式了解企業相關情況，對符合“容缺受理”范圍的，採取缺件受理直接辦証照，后期再補充完善所缺資料的方式，助力企業快速生產。三是優化審批流程。對証前指導階段已確認符合標准的廠房布局、設備配置等基礎條件，在現場核查環節優化核驗流程，減少重復性核驗步驟，將工作重心放在關鍵合規節點復核上，全力實現“一次核查、一次通過”，大幅縮短核查耗時。

証中為福建惠和晟食品有限公司提供面對面專業指導

強化“証后合規”指引，化事后處罰為事前預防

圍繞企業合法運營和發展需求，將服務延伸至企業日常經營的毛細血管，對企業關切的后續問題納入提醒范疇，降低企業的制度性交易成本。一是推出雙重“免費”福利。依托“福建市事通”小程序，構建“企業上傳証明材料+專業人員后台審核”的服務模式，為企業提供免費的管理體系體檢與標簽標識合規驗証服務，實現相關服務零成本、零跑腿辦理。二是啟動全周期“解疑”功能。圍繞企業“准入—准營—運營—變更—歇業—注銷”全生命周期，系統梳理各階段高頻咨詢問題與需向市場監管部門申辦的政務服務事項，按企業類型分類整合為12類“服務功能包”，通過智能檢索、場景化引導等功能，為企業提供“24小時不打烊”的在線精准解疑服務。三是解鎖多維度“排雷”模式。在食品生產許可証上加載“福建市事通”二維碼，企業掃碼關注服務號后，即可實時獲取所在行業最新政策法規、合規操作指南、知識產權保護要點、質量標准規范等資訊，助力企業提前識別生產運營中的潛在風險，及時排查隱患並採取有力預防措施，有效遠離經營“雷區”。后續，龍岩市市場監管局將擴大“証后合規”指引推廣范圍，逐步在營業執照上加載“福建市事通”二維碼。

為福建惠和晟食品有限公司提供証証后合規指引

從“証前指導”主動賦能、“証中幫辦”提速流程，到“証后合規”精准護航，持續打破傳統審批“重審批、輕服務”固有壁壘，為優化營商環境、激發市場主體活力注入強勁動能，助力各類企業在合規軌道上穩步發展，取得顯著成效。 一是服務模式實現深刻轉型。將服務觸角從審批窗口延伸至企業廠房、經營一線，通過專業指導化解准入困惑、高效幫辦掃清落地障礙、持續服務筑牢合規根基，全面完成從“被動審批”向“主動服務”“事后處罰”向“事前預防”的關鍵轉變，服務主動性與前瞻性顯著提升。 二是服務供給緊扣企業需求。聚焦食品生產企業廠房規劃、中小微企業証照辦理、成熟企業合規排查等差異化需求，依托上門服務、幫辦專員、“福建市事通”數字化平台等多元載體，精准傳送政策紅利。 三是服務價值成效充分彰顯。“全鏈條、全方位、全周期”服務模式落地見效，既大幅降低企業制度性交易成本，又切實提升政務服務溫度與效率，讓經營主體獲得感、滿意度持續提升，為營商環境持續優化提供堅實支撐。（文/陳鈺雯 賴冬梅 圖/龍岩市市場監管局）

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