泉州經濟技術開發區聚焦成片統籌開發，創新低效用地盤活新模式，探索土地性質統一、土地使用年限統一、規劃經濟技術指標統一“三統一”多宗合並開發，從組織領導、工作力量、規劃引領、資金保障等方面全面發力，對依法取得的3宗低效用地、儲備用地及“僵尸企業”廠房改造升級，舊改與新建同步推進，高效盤活智能產業園，總建筑面積15.2萬平方米，建成“生產、生活、生態”融合的新型產業社區，為優質企業落地提供堅實空間支撐，激活區域發展新動能。

規劃先行，統一建設用地性質。地塊一為儲備用地，在園區控制性詳細規劃中用地性質為居住，為推動與周邊相鄰地塊二、地塊三等兩塊工業用地連片開發，首要解決的就是用地性質統一問題。針對此，經請示市政府同意，通過開展地塊動態維護工作，按照法定程序組織專家論証、公示等，市政府審批同意地塊一用地性質由居住調整為工業，項目容積率設定為2.5，為后續的連片統籌開發奠定堅實的規劃支撐。

用地保障，統一土地使用年限。地塊二和地塊三為園區建設公司通過拍賣取得，土地使用年限至2055年8月，還剩余33年。而地塊一為儲備工業用地，通常設定的出讓年限為50年。為確保三個地塊使用年限統一，可多宗合並開發，經協調市自然資源主管部門，採用彈性年限出讓新做法，在地塊一儲備用地出讓時，將其使用年限設定與地塊二、地塊三一致，使用年限統一至2055年8月，有效解決土地使用年限不一致的問題。

多宗歸一，統一用地規劃指標。區屬國有企業於2022年6月通過“招拍挂”取得地塊一后，擬與地塊二、地塊三合並開發建設，但存在三個地塊規劃條件不一致、容積率偏低等問題。以優化園區空間布局為目標，組織開展地塊規劃條件變更論証，論証后重新下達規劃條件，三個地塊項目容積率整體提升至2.5，為智能產業園項目的統籌規劃建設鋪平道路。

改舊建新，構建新型產業社區。注重產業發展與園區建設規劃的有機融合，按照智能產業園的功能定位，選取國內高水准的設計單位參與設計，自然資源等部門提前介入、給予技術指導，確定建設方案為改舊建新。保留原有建筑，對已建建筑進行功能梳理和微改造，提升廠房功能、景觀﹔新建新型標准化廠房5幢，合理設計廠房層高和荷載，符合工業上樓、科技創新性、商務性的要求，建設IP產品展示區、IP推廣區、休閑服務區，打造集設計創新、生產辦公、住宿休閑為一體的現代化產業社區。

經過“三統一”多宗合並開發后，泉州經濟技術開發區以龍頭企業的協作配套企業為主要招商目標，吸引集聚紡織鞋服產業鏈上下游相關的品牌運營、工業設計、市場採購、智能制造、銷售管理等關鍵環節產業項目。

目前，泉州經濟技術開發區智能產業園成功引進榮信、金帝、聚攏共業、賽牡丹、拓野者等相關企業，短期內招商入駐率近100%，有效帶動了產業鏈上下游企業協調配套、集聚發展。（楊維申）

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