專家解讀福建省委城市工作會議精神
踐行人民城市理念 擘畫科技創新藍圖
日前召開的福建省委城市工作會議,立足福建城鎮化發展的新階段,圍繞城市發展方向、建設重點和治理方式等關鍵問題作出系統部署,明確提出建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。這一要求與中央城市工作會議部署一脈相承,既順應了福建城市發展的階段性特征,也對城市建設的理念和實施方式提出了更高要求,推動城市從以項目建設為主,轉向規劃、建設、運維一體考慮的系統性工作。
會議從城市整體格局優化和重點領域建設兩個層面進行了系統部署。通過都市圈建設和區域協同發展,提升城市體系的整體承載能力和協同效率,以城市更新和創新驅動為重要抓手,推動產業、功能與空間的協同重構,培育城市發展新動能。同時,在綠色低碳、安全韌性、文化保護和智慧治理等重點領域,進一步明確建設導向和管理要求,強調技術賦能與風險防控並重,引導城市發展從建得多向運行穩、品質優、可持續轉變。
面對城市發展新目標,如何通過工程技術進步、科技手段應用和治理方式創新,持續提升城市運行安全性、空間舒適度和服務便捷性,成為行業需要共同面對的現實課題。在這一過程中,工程技術和科技創新的基礎性、系統性作用更加凸顯,也為福建推進城市高質量發展、內涵式發展提供了重要著力點。
踐行綠色低碳發展,推進美麗宜居城市建設
省委城市工作會議將綠色低碳作為城市建設的重要導向,要求把生態優先、節約集約的要求落實到城鄉規劃、建設和管理全過程。這一部署既立足福建良好的生態基礎,也回應沿海地區土地、能源等資源約束日益突出的現實挑戰,旨在推動城市建設更加注重內涵提升和長期效益,減少對高消耗、高排放方式的依賴,同步實現生態效益與宜居價值,打造人與自然和諧共生的城市空間。
福建建科院在綠色低碳領域持續深耕20余年,從技術研發和工程實踐兩端同步推進,形成了覆蓋建筑、片區和城市全尺度的成套技術體系。在建筑領域,圍繞綠色建筑、建筑節能改造,提供規劃設計、專項論証、檢測評估和運行優化等全過程服務,引導項目既降低全生命周期的能耗與排放,又提升使用的舒適度與健康度。在城市層面,結合福建氣候條件和城鄉結構特點,系統開展海綿城市、黑臭水體治理、固廢資源化等技術攻關,促進綠色要求由單體建筑向片區和城市尺度延伸。
在實踐中,一批示范項目逐步形成可復制經驗。依托省級公共建筑能耗監管平台開展能效提升改造,已完成福建會堂、福安富春酒店、國際大廈等典型項目。承擔福建省城鄉建設領域碳達峰實施路徑研究與應用示范,打造綠色低碳試點示范精品工程,承接了長汀縣綠色低碳縣城、湄洲島、武夷新區、永定區鳳城街道等綠色低碳片區創建試點工程。同時,通過技術論壇、公眾開放日和新媒體傳播等方式,加強綠色低碳成果推廣和理念普及,推動形成從項目示范到社會認知的立體推廣體系。
面向未來,福建建科院將進一步結合夏熱冬暖氣候特征和資源條件,持續加強超低能耗及零能耗建筑、城市水務系統減污降碳、生態修復和固廢資源化利用等關鍵技術研究,推進成果工程化、產業化。同時,通過完善技術標准和評價體系,將成熟做法固化為可執行、可推廣的建設要求,為福建美麗宜居城市建設提供穩定、可持續的技術支撐。
強化城市安全韌性,夯實防災減災基礎能力
省委城市工作會議把城市安全韌性擺在更加重要的位置,強調系統提升防災減災和應急保障能力,補齊城市安全短板。針對福建台風、暴雨、洪澇和地質災害多發的特點,將技術創新與工程實踐深度融合,把風險防控關口前移,提升城市在極端天氣和突發事件下的安全保障和恢復能力。
多年來,福建建科院始終關注將防災減災融入城市規劃、建設和運行全過程,構建多層級、全要素的韌性城市防御體系。在生命線工程領域,針對橋梁、隧道、道路等關鍵設施,開展系統檢測評估和運行監測,動態掌握結構狀態和風險變化﹔在房屋建筑領域,結合城市體檢和房屋安全排查,為大型公共建筑、老舊房屋和高風險建筑提供檢測鑒定、加固設計和運行監測等成套技術服務﹔在城市環境方面,圍繞防洪排澇和地質災害防治,加強雨洪系統、邊坡和地下空間等重點部位的監測評估,提升風險識別和預警處置能力。
在工程實踐中,承擔了福州解放大橋、新洪塘大橋、國道G104線管柄大橋、三明台江大橋和金雞山隧道拓寬工程的安全監測,守護城市“生命線”﹔自主研發的建筑結構健康監測平台,在全省部署監測設備8000余個,實現房屋安全風險實時預警和隱患閉環處置﹔同步推進城市排水管網病害診斷、道路地下空洞探測等工程應用,增強地下空間和管網安全隱患的識別與處置能力。
下一步,將推進韌性城市信息平台建設,實現城市安全風險的“一網統管”和“一圖感知”,主動對接省級建設行政主管部門監控體系,強化數據共享與業務協同,全面提升省域層面城市安全監管的精細化水平。
守護城市文脈根脈,提升文化空間活力價值
福建歷史文化資源類型多樣,土樓、古厝、歷史街區和工業遺產分布廣泛,是城市空間的重要組成部分。省委城市工作會議強調完善歷史文化保護傳承體系,推動保護與城市更新協同推進,將歷史文脈守護融入城市更新全過程。這對工程建設和技術服務提出了更高要求,既要通過更新行動補齊歷史空間的功能短板、提升使用價值,又要嚴格落實保護規范,確保文物和歷史建筑的原真性與安全性,實現“保護”與“更新”雙向賦能。
圍繞歷史建筑保護和更新利用,福建建科院發揮自身在調查評估、修繕設計、工程實施和運行監測等關鍵環節的技術積累,形成了覆蓋歷史建筑全生命周期的技術服務體系,具備建設工程文物影響評估、修繕加固設計、特種平移和頂升糾偏、結構監測等全鏈條技術能力,在建筑整體平移、結構糾偏和加固等方面處於國內領先水平。先后完成泛船浦大教堂平移、向東渠八尺門渡槽異地遷移、雲霄抽水蓄能電站烏珩窯址窯爐遷移等多項高難度工程,在保護歷史原貌的同時,解決了結構安全和持續使用問題。針對福建土樓振成樓、福州煙台山歷史建筑群等代表性項目,在嚴格執行文物保護要求的前提下,通過結構加固、功能適配和空間優化,使歷史建筑在保持文化價值的同時,滿足公共使用和日常管理需要。
在工程實施之外,福建建科院更加注重歷史建筑長期使用階段的安全管理。在福州馬尾輪機廠等工業遺產保護項目中,將結構健康監測與修繕工程同步實施,對建筑沉降、傾斜、裂縫等關鍵指標持續監測,推動歷史建筑管理從階段性修繕向常態化運行管控轉變。
在傳統村落保護與歷史街區更新中,以“微更新”理念推進公共空間改善、功能植入和設施升級,在不破壞整體風貌的前提下,優化居民生活條件、提升公共服務能力﹔同時,提煉閩南建筑、客家土樓等本土建筑的結構做法與空間尺度,讓文化元素自然融入更新過程,使歷史片區既保留特色風貌,又具備承載公共活動、帶動業態升級的持續活力。
面向未來,福建建科院將聚焦城市更新與文脈保護協同目標,深化數字化保護、低影響修繕等關鍵技術研發,拓展傳統村落、工業遺產等服務場景,完善技術標准體系並推廣可復制經驗,持續以技術賦能歷史空間活化利用,為建設兼具文化底蘊與現代活力的文明城市筑牢根基。
數字智慧賦能治理,推動城市精細高效運行
城市治理正在由粗放管理向精細運行轉變。省委城市工作會議強調,要以數字化、智慧化手段提升城市治理效能,把數據應用到規劃、建設和運行管理的各個環節。重點不在於新建多少系統、平台,而在於推動數據貫通、業務協同和服務優化,使問題發現更早、處置更及時,更好支撐城市安全運行和公共服務保障,持續提升城市宜居性和管理效率。圍繞城市運維需求,福建建科院依托多年來的工程建設和運維管理經驗,持續推進城市數字化支撐體系建設,將數字技術嵌入具體工程和管理環節,服務設施運行、能耗管理和風險防控。
在具體應用中,福建建科院持續提升數字化在日常運維管理中的實用性和針對性。在基礎設施運維方面,自主研發的橋隧智慧運維雲平台,接入武夷新區崇陽溪大橋、福鼎新桐山大橋等省內700余座橋梁隧道,將在線監測、日常巡查、定期檢測以及維修養護等環節全面納入統一的數字化管理體系,引領了福建省橋隧運維管理從“被動應對”向“主動監管”的轉變。在公共建筑管理方面,依托能耗監管平台接入福州升龍大廈、福州大學圖書館、福建省公安廳行政樓等全省近900棟公共建筑,通過能耗實時監測、用能對標分析、碳排放監測等手段,實現建筑智慧化用能管理。在工程建設和城市運行安全方面,將監測數據與現場管理相結合,加強對深基坑、高邊坡、老舊房屋等重點風險點的識別和管控﹔在社區和樓宇層面,通過集中監控和智能分析,優化用戶變配電設備運維,降低運行成本和安全風險。這些應用都服務於城市日常運行管理,與防災減災和應急處置形成互補,為城市不同層級、不同場景提供持續技術支撐。
未來,福建建科院還將持續以城市運行實際需求為導向,加強平台之間以及與行業主管部門系統的銜接,推動數據共享和業務協同,並將數字化手段更多應用於設施養護、能耗管理和公共服務等日常工作中,推動技術成果轉化為城市運行更安全、更高效、更可持續的實際成效。
回到城市與人民,落腳在可感可及的改變
城市工作的出發點和落腳點,始終在人民。無論是結構優化、品質提升,還是綠色轉型、治理增效,最終都要體現在城市運行更安全、生活更便利、環境更舒適上,體現在群眾日常生活中一點一滴的真實改善。
工程技術和科技服務,與城市安全和品質運行緊密相連。一座橋梁是否可靠、一棟房屋是否安全、一項更新是否經得起時間檢驗,背后都離不開扎實的技術支撐和持續的專業投入。行業的價值,不在於技術本身有多復雜,而在於把風險擋在前端、把問題化解在平時,把城市運行的基礎夯得更穩。
當前,福建城市發展正由規模擴張轉向質量提升。面向城市高質量發展、安全韌性提升的時代要求,城市建設相關行業既是創新實踐者,更是責任承擔者。福建建科院將始終與城市發展同頻共振,把服務民生作為根本出發點,以專業能力支撐治理效能,用長期主義守護城市運行,助力城市成為群眾安居樂業、可持續發展的宜居家園。
(作者系福建省建筑科學研究院有限責任公司黨委書記、董事長)
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