2025年前三季度，龍岩市8個重點園區實現產值2154.41億元，佔全市規上總產值比重80.4%。與之相呼應的是管理體制的深刻重塑——全市開發區管理機構由21個精簡至9個，精簡比例達57%，並通過精准服務累計為企業解決各類困難超2900個。

龍岩市各工業園區何以取得如此亮眼的成績？答案就藏在產業鏈黨建培育與大刀闊斧的體制改革的組合拳中。

改革破局 釋放內生動力

面對高質量發展的新要求，龍岩市從理順管理體制入手，為開發區“瘦身健體”“鬆綁賦能”。

按照“布局合理、錯位發展”原則，龍岩市在鼓勵功能相近園區“抱團發展”的同時，大力推動項目核准、工程建設審批等關鍵權限下放至開發區，同時完善移交職責准入機制，明確市、區開發區權責事項34項，徹底打通“園內事、園內辦”的堵點，讓園區擁有更充分的自主發展權。

“從政策咨詢、材料申報，到場地選址、資質核驗，都有專人全程指導代辦，我們隻需專注自身業務。”福建億鬆機械有限公司負責人施興林談起企業入駐廈龍山海協作科創園時感觸頗深。得益於“企業管家”的主動對接、全程跟進，原本需20個工作日的入駐流程被壓縮至10個工作日，效率提升50%。

黨建鑄魂 激活發展動能

體制理順后，如何持續激發產業動能？龍岩市的創新實踐是將“黨建鏈”深度嵌入“產業鏈”，把黨的組織優勢轉化為產業發展優勢。

組織建在鏈上。龍岩市推動黨組織向產業一線延伸，在上杭縣紫金銅業公司的“紅色車間”，黨員先鋒帶頭攻克銅電解淨液新工藝開發技術﹔在龍合智能技術生產一線，黨員突擊隊成功研發側裝式智能無人裝車設備，填補國內終端物料智能無人裝車領域空白。“黨組織把技術骨干凝聚起來，攻堅就更有方向與合力。”龍合智能黨員技術骨干張羽，道出了黨建引領的核心價值。

服務沉到一線。龍岩市創新開展“千名干部挂千企”活動，選派1015位領導干部挂鉤服務1500家縣域重點企業。2025年1-10月，全市累計開展幫扶6197人次，解決縣域各工業園區企業困難問題2912個。這種“媽媽式”貼身服務，讓園區內企業訴求件件有回音。

在此基礎上，龍岩在福建省率先開展以黨建促產業鏈發展工作，出台《抓產業鏈黨建促新質生產力發展三年行動方案（2025—2027年）》，通過繪制並動態更新12條重點產業鏈圖譜，精准梳理和培育60余家鏈主企業，為產業集群發展明確了路徑。

機制護航 確保行穩致遠

為確保改革成效可持續、發展動能不斷檔，龍岩市著力構建一系列長效機制，營造鼓勵實干、爭先創優的發展生態。

優化配置“強保障”。龍岩市按照“一區多園”形式規范設置管理機構，合理配備人員編制。全市共核定開發區管理機構行政編制100余名、事業編制300余名，切實為開發區高質量發展提供有力的人員編制保障。

考核激勵“強動能”。為充分調動干部積極性，龍岩市將產業鏈發展實績與干部考核評價、選拔任用緊密挂鉤。其中，連城縣精准建立269人專業干部庫，為園區標准化建設、產業鏈招商等長遠事業儲備專業力量。

改革的最終成效體現在園區綜合競爭力的提升上，隨著標准化建設的推進，一批園區脫穎而出：漳平台創園連續八年全國考評第一﹔上杭工業園區躋身“省級開發區高質量發展500強”第35位﹔武平高新區獲評省級新型工業化產業示范基地……立足新起點，龍岩市將持續推進各工業園區的產業鏈黨建培育，實現黨建工作與企業發展互融互促，讓園區黨建成為看得見的生產力。（邱婷 張培超）

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