人民網福州12月31日電 （記者陳藍燕）就業是最基本的民生，是經濟發展的“晴雨表”、社會穩定的“壓艙石”。

12月31日，福建省人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，宣布《福建省高質量充分就業促進條例》將於2026年1月1日起正式施行。

這部涵蓋8章59條的地方性法規，聚焦“招工難”與“就業難”並存的結構性矛盾，以法治力量搭建全鏈條就業保障體系，讓崗位找得到人、人找得到好崗位。

新聞發布會現場。實習生 鄭舒塵攝

福建省人大常委會委員、社會委副主任委員鄭國華介紹，當前福建就業領域的主要矛盾，一方面是，福建高技能人才的求人倍率長期處於2以上，一些技能型工種缺口率都在50%左右﹔另一方面是，大齡、低技能勞動者就業和轉崗矛盾突出，低端崗位市場用工條件與勞動者期望值存在“落差”，“有活沒人干”和“有人沒活干”現象並存。

對此，《條例》精准“破題”，確立“政府宏觀調控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業”的市場化就業工作機制，通過市場與政府協同發力破解供需難題。

在責任落實上，《條例》明確將就業工作成效納入縣級以上政府績效考核體系，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處聚焦政策執行、培訓服務、就業援助等職能，村（居民）委員會協助推進，將就業責任從宏觀規劃貫穿到末端執行，讓就業服務直達基層。

同時，福建將深化就業領域數字化改革，搭建全省統一就業信息平台，推廣“一窗受理”“一網通辦”“免申即享”等便民服務，提升公共就業服務的精准度與效率。

福建省司法廳黨委委員、副廳長黃洪旺表示，將以貫徹實施《條例》為契機，持續強化法治保障，促進高質量充分就業。比如，強化制度配套銜接，配合相關部門，推動配套制度建設，加快補齊配套制度短板，扎實做好新舊政策銜接，構建系統完備、層次分明、銜接順暢的高質量充分就業制度體系。

“十五五”期間，福建高校畢業生規模逐年擴大，2026 年預計達38.4萬人，較2025年新增1.4萬人。為應對這一趨勢，《條例》推動教育與就業深度協同：優化高校專業設置、深化產教融合、強化創業引領。

同時，聯動國企定向發力。福建省國資委一級巡視員張金霖表示，將高校畢業生等青年群體作為就業保障的重要對象，精准對接高校與企業需求，推動產教融合向縱深發展。通過定向招聘、技能培訓、政策傾斜，校企共建等，提升就業質量和就業穩定性。2025年，福建省國資委監管企業新增吸納就業人員10473人，其中應屆高校畢業生4253人。

福建鄉村就業人口達665萬人，佔鄉村常住人口超54%，是高質量就業的關鍵一環。《條例》強化農村勞動力就業保障：2025 年全省投入以工代賑資金5.17億元，實施138個項目，吸納 1.2萬名農村勞動力就業，發放勞務報酬2.1億元﹔同步開展分層分類的農民產業鏈培訓，培育與鄉村產業需求相適應、與農村發展相協調的高素質農民，提高農民就業精度，加強農民就業質效。

作為民營經濟大省，福建中小微企業佔企業總數90%以上，吸納就業超80%，是就業保障的核心力量。截至2025年10月，全省規模以上中小微工業企業21973家，佔全部規上工業企業比重98.4%﹔全省規上中小微企業擁有從業人員254.1萬人，同比增加0.5%，成為吸納就業的主力軍。

《條例》明確將系統推進對中小微企業的梯度培育、集群發展、產融合作等重點工作，助力中小微企業潛能釋放，進一步激活其吸納就業的活力。

福建就業市場化程度較高，市場化渠道是就業穩定的重要支撐。《條例》堅持市場化就業導向，建立市場化就業機制，來發現人力資源價值，破解就業供需匹配難題，擴大就業容量，提升就業質量。

福建省人社廳黨組成員、副廳長洪長春表示，《條例》的施行，為福建就業工作提供了堅實的法治保障。福建將以此為契機，深入貫徹落實就業優先戰略，全力以赴穩就業、促創業、提質量，不斷推動福建高質量充分就業工作邁上新台階，為奮力譜寫中國式現代化福建篇章作出新的更大貢獻。

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