當“十五五”的奮進號角吹響，中國城市發展邁入高質量統籌國土空間開發保護的新階段。作為統籌城市空間布局、發揮規劃引領作用、推動生態保護與資源管理的核心部門，站在歷史新起點，市資源規劃局如何以資源規劃的“硬支撐”賦能城市發展的“新跨越”？

　　“黨的二十大和二十屆歷次全會為新時代資源規劃工作錨定航向，中央、省委、市委經濟工作會議部署為城市高質量發展劃定實踐坐標，‘3+1’城市發展轉型升級總體框架為‘十五五’時期廈門發展建設繪出清晰路徑。”近日，廈門市資源規劃局黨組書記、局長柯玉宗在接受記者專訪時表示，廈門資源規劃系統將奮楫揚帆向新行，跑好開局“第一棒”，以“空間格局調整”為主線，全力推動城市空間格局由單一中心向多中心組團式調整，加快推動城市發展轉型升級。牢牢把握推動高質量發展主題，努力以更高水平編制空間規劃、更高效率保障要素資源、更實舉措守護生態安全，奮力開創資源規劃事業發展新局面。

　　服務發展大局

　　推動城市發展轉型升級

　　以空間保障支撐海灣型城市建設

　　“‘十五五’時期是廈門為中國式現代化探索試驗、探路先行的重要階段，也是廈門資源規劃系統立足新起點、擔當新使命，在服務城市戰略中展現更大作為的關鍵時期。”柯玉宗說，全系統將緊緊圍繞“3+1”城市發展轉型升級總體框架，以空間保障支撐海灣型城市建設。

　　深入貫徹落實“提升本島、跨島發展”戰略，廈門將按照“環灣向海、興港聯陸”的思路，“功能差異、聚焦發展”的策略，積極構建多中心組團式的海灣型城市空間格局，其中，本島結合機場搬遷和東渡港轉型，提升公共服務、文化旅游、商務金融、科技創新等綜合服務功能。島外四區將圍繞環灣布局，由空間拓展向功能躍升轉型，推動島外四個中心差異化發展，形成功能有機互補，環灣整體協同的城市發展新格局。

　　確保空間藍圖與項目安排能夠精准匹配，才能真正發揮空間規劃對城市發展的戰略引領和統籌作用。市資源規劃局將把功能轉型與格局優化全面融入“三級三類”國土空間規劃體系，系統謀劃“十五五”期間重大片區規劃變革，重點打造高崎、馬鑾灣新城、同翔高新城、臨空經濟區、港口高質量發展區等片區，按照“揚長補短、強心延鏈、聚群提效”原則推動項目集聚，提升項目策劃生成效率，從而系統、有序地把海灣型城市的宏偉藍圖轉化為美好現實。

　　筑牢生態本底

　　持續深化拓展“廈門實踐”

　　以生態“含綠量”提升發展“含金量”

　　以生態“含綠量”提升發展“含金量”，將筑牢生態底色作為高質量發展的重要支撐。柯玉宗表示，“十五五”期間，市資源規劃局將持續深化拓展“廈門實踐”，加快構建從山頂到海洋的保護治理大格局。

　　推動生態優勢轉化為發展優勢，廈門將全面推進生態修復提升行動，強化十大山海通廊與灣區的生態聯結，筑牢生態安全格局。全面推進韌性城市建設，提升城市抗風險能力。全面推進綠色低碳轉型，優化能源結構，提高綠色能源供給，推廣零碳園區、低碳街區及綠色建筑，建設綠色低碳城市。

　　談及城市風貌塑造，柯玉宗滿懷期許，他表示，廈門“山海城相融”的自然稟賦和城市特征，是寶貴的財富。市資源規劃局將強化“山海擁組團”生態本底管控，嚴控山體、海岸帶、海域等核心生態區域。推進灣區公共岸線貫通與場景塑造，打造跨灣通道門戶景觀，有序布局歷史風貌區、特色風貌區、濱海風貌區，塑造兼具地域特色與國際風范的海灣城市形象，讓市民游客盡賞“山海島灣城”交相輝映的灣區美景。

　　踐行為民初心

　　營造幸福安居家園

　　以精細服務點亮宜居城市底色

　　人民城市人民建，人民城市為人民。柯玉宗認為，城市發展的核心目標，是讓城市更宜居、人民更幸福。

　　“十五五”期間，市資源規劃局將聚焦群眾的空間品質需求，通過編制專項規劃、推進城市更新、建設完整社區、補齊公共服務短板等舉措，全方位回應市民在住房、教育、醫療、休閑等方面的期盼。同時，深化城中村與村庄規劃編制，保障農村產業融合用地，助力鄉村振興與城鄉融合發展。

　　在政務服務領域，市資源規劃局將持續優化審批服務，鞏固“無感服務”理念，深化“一窗受理”“碼上合作”等改革舉措，升級“交地即交証”便民服務，以更高的審批效率、更優的服務體驗，助力廈門打造一流營商環境。

　　開局決定全局，起勢關系后勢。今年是“十五五”開局之年，廈門資源規劃系統將堅持穩中求進工作總基調，以經濟建設為中心，以“創新精進·爭創一流”為主線，聚焦系統集成、數智轉型、集約發展，高效統籌高質量發展和高水平安全，力爭在國土空間優化、要素保障提質、生態保護修復、治理能力提升等領域實現新突破，為廈門城市轉型升級注入源源不斷的動力。（記者 袁舒琪）

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