如何用一根黨建“紅線”串起萬家燈火，讓“陌生人小區”變成“熟人大家庭”，讓基層治理效能精准對接民生需求？福建省泉州市惠安縣聚龍小鎮以“支部建在小區上”的生動實踐作出了回答——織密組織網絡、健全服務機制、培育鄰裡文化，真正將黨的組織優勢轉化為了小區治理效能。

支部建在小區上：建強“紅色堡壘”，筑牢治理“主心骨”

面對居民來源廣、文化差異大的治理挑戰，如何將大家有效凝聚起來？聚龍小鎮的答案是讓黨的組織深深扎根在小區。

“我們把建強小區黨支部作為強化黨建引領基層治理的首要任務。”聚龍小鎮居民小區黨支部書記介紹道。為了充分發揮小區黨支部的引領作用，小區黨支部優選了7名骨干擔任支委，並大力推行“雙向進入、交叉任職”，由支部委員同時擔任物業負責人、業委會成員，推動業委會9名成員均是黨員，確保了小區的決策、服務、管理都有黨組織在把關定向。

組織建設更是從支部延伸至樓棟與社團。擔任樓棟長的黨員們，每天都會在負責的單元裡轉一轉，乒乓球協會的黨建工作指導員也會定期組織球友學習交流……目前，小鎮已建立3個黨小組，設立50個黨員樓棟長，並創新地將黨組織嵌入文聯，向28個社團派駐黨建工作指導員，實現黨的組織和工作全覆蓋。

在兒童之家開展非遺燈籠手作活動

“以前帶孩子周末沒處去，現在‘兒童之家’成了我們最常去的地方。”年輕媽媽林女士笑著說。小鎮堅持黨建帶群建，推動共青團、婦聯等組織在小區落地生根，2025年以來，已開展家教指導、親子活動、女性賦能等特色公益活動200余場，累計吸引2000余人次參與。這種“黨組織+興趣社團+群團組織”的立體化工作網絡，讓黨的群眾工作更具活力，也讓小區治理更有溫度。

作用發揮家門口：暢通“響應脈絡”，精准化解“煩心事”

“從日常維修到公共事務，只要反映到支部，件件有回應、事事有著落。”這是聚龍小鎮居民們的普遍感受。小區黨支部，聚焦居民急難愁盼，建立起分級響應、多元協同的精准服務體系，將治理和服務精准送達每家每戶。

“簡單問題，我們樓棟長和物業管家盡量在1天內解決。”黨員樓棟長陳小紅指著手機裡的樓棟微信群說，她每周都會和物業管家一起“掃樓”，通過推行“黨員樓長+貼心管家”服務模式，年均收集處理訴求500余件，居民滿意率達99%，實現“黨員進樓、服務到家”。

小區黨支部牽頭召開大物業“四方聯席會議”

對於小區充電樁安裝、公共設施更新等要事，則由黨支部每月牽頭召開業委會、物業服務公司、業主代表參加的大物業“四方聯席會議”共商解決。聚龍小鎮居民小區黨支部書記回憶，2025年已通過11次聯席會議解決了103件實事。當遇到小區自身難以協調的難題，小鎮則通過社區“黨建工作聯席會議”議商協調，成功解決了出入口交通劃線優化等6項難題。

“每一筆錢怎麼花，都經過業主大會討論，每月賬目清清楚楚貼在公示欄。”業委會副主任庄金碰說。由黨員、業主代表組成的監督小組每月對物業服務進行量化評分，結果直接納入物業考核體系，有效促進了服務質量的提升。“物業陽光運作讓我們住得更放心。”業主代表王先生說。

溫情傳遞鄰裡間：培育“家文化”生態，凝聚鄰裡“溫情圈”

“這家小店從開業以來從未發生過失竊。”信用良品店店長指著店內的記賬台自豪地說。這家全省首創的自助商店，顧客自覺登記、守信還款，已成為小區的誠信標杆，並獲央視等媒體報道。

安民警務室在園區開展“警民同心，共筑和諧”巡園活動

溫情，更流淌在鄰裡互助的日常裡。“那次夏天家裡空調壞了，我試著在樓棟群裡問了一句，沒想到不一會電工王師傅就帶著工具上門了。”陶然新村的張大爺對“小鎮鄰管家”贊不絕口。這溫暖場景的背后，是黨支部組建的163名“小鎮鄰管家”和378名專業人才的“鄰裡智庫”在默默支持。此外，通過黨組織積極對接，縣公安局在小區設立“安民警務室”，聚龍醫院定期開展義診，周邊學校持續開展各類共建活動，讓居民在家門口即可享受便捷多元的服務，切實感受到“組織在身邊、服務在門口”的溫暖與踏實。

“上次多虧了老兵服務中隊！要是沒有他們幫忙送到醫院，我真不知道該怎麼辦才好……”陶然居一位大爺在康復后激動地說。其實，這樣的鄰裡互助故事在小鎮每天都在不斷上演，在黨支部的引領下，小區成立1700人的志願者服務隊，常態化開展“便民服務日”“愛心幫幫團”等活動。正是因為這份堅守和付出，小鎮獲評“全國最美志願服務社區”，志願者葉祥霖獲評省“最美志願者”，“有困難找志願者，有時間做志願者”已成為小區最動人的默契。

舉辦“重溫歲月經典 唱響鄰裡情”慶祝中華人民共和國成立76周年紅歌大家唱活動

“我們每年舉辦鄰裡家宴，讓新老業主快速融合。”小區文化特派員楊江東介紹。黨支部積極孵化培育各類社團，常態化開展文體活動，並在中秋等傳統節日舉辦特色活動，營造“此心安處是吾鄉”的歸屬感。此外，小區黨支部還領建“友鄰基金”，累計籌集超2000萬元用於幫扶困難家庭和支持社區公益，使守望相助、睦鄰友善成為小鎮最動人的底色。

“鄰聚力，暖人心。”如今的聚龍小鎮，黨旗在樓棟高高飄揚，服務在身邊觸手可及，溫情在鄰裡間流淌蕩漾。“支部建在小區上”的生動實踐，正持續釋放強大治理效能，推動這個現代化新型小區向著更加美好和諧的幸福共同體邁進，為惠安深化近鄰黨建、推進基層治理現代化提供了可鑒之路。（文/圖 李茹煊 黃秀敏）

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