基層矛盾糾紛如何實現快速響應、穩妥化解？廈門市集美區灌口鎮綜治中心以“庭所聯調”為核心，推動解紛方式向集中受理、協同處置轉變，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

作為全省首批“小城鎮綜合改革建設試點”，灌口鎮在推進綜治中心規范化建設過程中，立足轄區實際，把矛盾糾紛多發領域作為突破口，探索形成以“庭所聯調”為核心的多元解紛路徑，推動矛盾糾紛在基層依法、有序、穩妥化解，為基層治理現代化注入鮮活動力。

灌口鎮綜治中心

立足實際 以綜治中心規范化建設應對復雜矛盾

灌口鎮轄區內征地拆遷、補償安置、施工影響等事項較為集中，矛盾糾紛類型多樣、涉及主體廣泛，對基層統籌協調能力提出了更高要求。

圍繞這一實際，灌口鎮將綜治中心規范化建設作為統籌解紛的重要抓手，通過整合政法資源、優化運行機制，推動矛盾糾紛集中受理、分類處置，為糾紛“化解在基層”提供堅實支撐。

機制深化 “庭所聯調”讓解紛有章可循

依托綜治中心平台，灌口鎮推進“庭所聯調”工作法，將派出所、法庭、司法所等力量有效整合，構建“一站式”解紛平台。

通過“前置排查預警、多元聯調處置、閉環跟蹤鞏固”三階流程，實現矛盾糾紛從源頭識別、分類介入到事后鞏固的全流程協同推進。

“庭所聯調”現場

前端預防 把風險化解在萌芽狀態

圍繞“源頭防控”，灌口鎮建立起以網格排查、聯席研判、文化疏導為重點的預警機制。

村居網格員日常巡查

通過村居網格員日常巡查、綜治中心定期會商研判，以及鄉賢參與政策宣講和情緒疏導，推動風險隱患早發現、早介入、早化解。

對已化解糾紛，實行跟蹤回訪制度，重點關注協議履行和情緒穩定情況，防止矛盾反彈，持續鞏固調解成果。

力量融合 “專業+本土”凝聚解紛合力

在推進規范化建設過程中，灌口鎮注重調解力量多元融合。一方面，整合派出所、法庭、司法所等專業力量，抽調骨干人員參與聯調﹔另一方面，充分發揮鄉賢、人大代表、老人協會成員等本土力量優勢，組建具有村居特色的調解隊伍。

在田頭村，法律顧問、網格員等共計29人組成“田心調解服務隊”，將調解工作延伸至田間地頭。聚焦土地流轉、鄰裡相處等，用群眾聽得懂的語言、易接受的方式化解糾紛，近三年調處的成功率始終保持100%﹔在深青村，立足古驛站文化底蘊，深挖本土治理資源，成立“公親堂”調解室。發動7名德高望重、善於說理的“公親”輪流坐班，充分發揮其熟悉村情民意、威望高、接地氣的優勢，用心用情化解鄰裡糾紛。

“專業+本土”的雙軌模式，有效彌補了單一調解方式的不足，使矛盾糾紛化解更貼近實際、更易被群眾接受。

灌口鎮綜治中心規范化建設的持續推進，使矛盾糾紛化解更具系統性和前瞻性，也為應對基層復雜治理問題提供了有力支撐。（文/姚炳杰 圖/灌口鎮綜治中心）

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