又是一年春來到，代表委員帶著人民的重托與期待步入會場，參加全國兩會。走過“十四五”，奮進“十五五”，代表委員的履職路上，有深入基層的調研，有同心同向的奔赴，有久久為功的堅持。他們用一條條意見建議推動一件件民生實事落地落實，生動彰顯了全過程人民民主的獨特優勢。

本報記者走近基層一線代表委員，傾聽他們深耕領域、為民履職的故事，感受他們扎根大地、為民發聲的初心。

——編 者

 

耿遵珠代表——

“鄉親們盼的就是我們要干的”

本報記者 李 蕊

“眼下正是小麥生長的關鍵期，要格外關注氣候變化。”駐地房間裡，全國人大代表、山東省聊城市茌平區賈寨鎮耿店新村黨委書記耿遵珠在電話中反復叮囑鄉親們。春耕時節，田間管理到了節骨眼上，他心裡惦記著那片綠。

作為連任兩屆的全國人大代表，耿遵珠有個雷打不動的習慣：隨身揣個筆記本，走到哪兒，記到哪兒。從村民的家長裡短，到田裡的墒情苗情，一條一條，密密麻麻。

糧食安全是“國之大者”。這些年，耿遵珠的調研方向始終圍著糧食轉。幾年前一次走訪中，一名村民蹲在地頭對他說出隱憂：“設施跟不上，種田靠人力，汗珠子掉地上摔八瓣，累得不輕，掙得不多。不少年輕人寧可出去打工，也不願伺候這幾畝地。往后這地誰來種？”

這番話像塊石頭壓在耿遵珠心頭。他把周邊縣市跑了個遍，坐在壟溝裡和農戶拉家常，筆記本上寫得滿滿當當：“灌溉設施落后”“種糧效益低”——每一個字都沉甸甸的。

“飯碗要端穩，首先得讓農民願意種糧、種好糧。”去年全國兩會上，耿遵珠帶著調研而來的建議，呼吁持續加大基礎設施投入，把高標准農田建成“噸半糧”田﹔完善利益補償機制，落實補貼、保險等支持政策，調動農民種糧積極性。

建議提上去，回響落下來。沒過多久，農業農村部就給出答復，山東省農業農村廳也專門找他座談溝通，細聊建議的可行性。讓耿遵珠欣慰的是，國家對高標准農田建設的支持力度持續加大，山東省相關財政補助水平逐步提高，自己的建議有了回音。

這些年，耿遵珠奔走在田間地頭，對農業領域的變化感受真切。“‘十四五’時期，中國人的飯碗端得更牢、更有成色﹔‘十五五’時期，將更注重提質量、增效益。”他說，高標准農田一片片鋪開，增效益有了更加扎實的底子。

如今，耿遵珠的筆記本上又記滿鄉親們的“新盼頭”——除了繼續關注高標准農田建設和農資安全，還有農村的養老、醫療和教育。“這些問題解決了，年輕人才更願意回來，安心在家門口掙錢。”

今年的中央一號文件提出，努力把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好。耿遵珠說，這正是他鉚足勁頭干的方向。“多在走訪調研中流點汗，來自田間地頭的聲音就能更響亮。”耿遵珠說，“鄉親們盼的就是我們要干的。守護鄉村振興，端牢中國飯碗，這條路，得一步一步堅定走。”

 

連玉明委員——

“調研是做好提案的源頭活水”

本報記者 易舒冉

“多樣”與“專一”，是全國政協委員、三江源國家公園管理局首席專家連玉明這些年的履職寫照。

多樣是行動，專一是方向。連玉明的履職方式是多樣的——從全國兩會“委員通道”上對三江源故事的講述，到委員履職“服務為民”活動裡的躬身傾聽﹔從高原深處的專題調研，到案頭字字斟酌的提案建言，形式不拘、步履不停。

他的目光始終是專一的——關注三江源地區的保護與發展。

作為連任兩屆的“老委員”，連玉明注重將本職工作與委員履職相結合，把研究成果轉化為提案。2023年7月起，他發起並組織開展三江源田野調查，實地調研了400多個點位，行程近4萬公裡。在連玉明看來，“腳下沾滿泥土，建言更擲地有聲﹔貼近群眾心聲，履職更有力量。”

奔赴海拔4000多米的黃河源頭調研的經歷，讓連玉明難忘。在那裡，他見到一戶人家，祖祖輩輩居住在約古宗列曲畔，守護著生態環境。“我讀懂了基層守護者的赤誠與堅守，也想讓三江源生態保護的中國故事深入人心。”連玉明說。

基於扎實調研，2025年全國兩會期間，連玉明提交了關於支持三江源國家公園打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范的提案，建議加強整體性、系統性保護，切實推動人與自然和諧共生。

這份提案得到了國家林業和草原局的書面答復。“提出高質量提案是政協委員們需要修煉的基本功。調研是做好提案的源頭活水。調研過程中，既要服務大局明大事，也要關注民生察實情。”連玉明說。

多年履職中，連玉明也見証了三江源地區的變化：過去，盜獵、非法採挖等威脅高原生態﹔而今，從可可西裡的藏羚羊到瀾滄江的雪豹，野生動物種群持續恢復，生物多樣性顯著提升。這讓他倍感欣慰。

這些天，連玉明反復打磨手裡的新提案，主題依然聚焦三江源。“最近一年來，我在調研中發現，三江源國家公園的建設與管理需要進一步強化科技賦能。”他建議打造一支兼具生態保護與科技應用能力的復合型技能人才隊伍，解決人工調查效率低、數據獲取周期長等問題。

“每一件提案、每一次建言，都離不開基層的滋養、群眾的智慧。未來，我會繼續扎根基層、深入一線，把群眾的急難愁盼記在心頭，用扎實行動書寫政協委員的為民答卷。”連玉明說。

 

黃茂興代表——

“我的建議得到部委快速回應”

本報記者 劉曉宇

頭戴安全帽，腳踩防滑鞋，新春伊始，全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興便“下沉”泉州一家鞋服生產車間，在民營企業開展現場調研。

“惠企政策免審即享，能不能再擴大適用場景？”企業負責人說著，黃茂興手中的筆記著，厚厚的調研筆記已經被磨得翹起邊角。

連續擔任第十三屆、第十四屆全國人大代表的黃茂興，長期從事經濟理論、區域經濟等研究。雙重身份讓他意識到，代表履職不能隻停留在書齋，必須走到一線去。

為此，他常深入工廠車間、田間地頭，與企業家、工人、農民等面對面交流。為摸清民營企業發展的“痛點”“堵點”，他帶領研究團隊與福建省工商業聯合會合作，連續多年發布民營企業調研分析報告，為福建民營經濟高質量發展“把脈”。

“調研過程，既是履職過程，也是服務過程。”黃茂興認為，隻有堅持從群眾中來、到群眾中去，才能真正掌握一線情況，提出高質量建議。

2025年初，全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會共同發布了10個高質量辦理代表建議典型案例，其中就有黃茂興提交的關於加快我國數字服務貿易發展的建議。他提出積極探索新業態新模式，加大數字基礎設施建設投入和技術創新等。

“功夫不負有心人，我的建議得到部委快速回應。”黃茂興說，商務部會同工業和信息化部、國家數據局多次與他溝通聯系，通報辦理情況，征詢辦理意見。同時，相關部門赴福建、安徽、江蘇等地實地調研，召集地方商務主管部門、行業專家座談。最終，建議中的多項內容被吸納運用到相關政策文件的研究制定中，轉化為推動數字貿易改革發展的具體措施。

“我的履職經歷跨越了‘十三五’‘十四五’‘十五五’時期。這些年，我國社會民生事業顯著改善，全過程人民民主制度更加健全，代表履職也更務實了。”黃茂興說，“比如，越來越多群眾通過郵件、電話聯系我，表達對社會公共事業的關心。”黃茂興說，履職過程中，他拓展了視野，深化了認識，提高了解決問題的能力，“人民選我當代表，我當代表為人民，真真切切地感受到了這份庄嚴承諾。”

“代表通過履職，把人民的期盼帶到人民大會堂，積極推動政策落地，這是全過程人民民主的生動實踐。”黃茂興說，他將繼續通過更加廣泛深入的調查研究，切實推動解決人民群眾急難愁盼問題，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

 

許玲委員——

“履職要久久為功持續深耕”

本報記者 姜曉丹

前不久，學校寒假期間，全國政協委員、廣東技術師范大學副校長許玲忙著到企業調研。

“智能產線落地之后，老技工如何提升技能？”“新崗位需要什麼樣的人才？”在一家電動汽車企業的智能生產線旁，許玲靠近操作台，詢問身旁的企業員工。

連續擔任兩屆全國政協委員，多年履職中，類似場景貫穿許玲的調研路。從制造車間到職業院校，從企業招聘會到師生座談會，她的調研足跡遍布產業鏈與人才供給端，筆記本上記下企業負責人的思考、技術工人的期待、院校教師的建議。“在我看來，無調研不提案。隻坐在辦公室裡，寫不出好提案。沉到一線，才能聽到最真實的聲音，找准關鍵問題。”她說。

在教育領域長期耕耘的許玲，始終關注職業教育發展、技術技能人才培養。這些年，她提交了多個聚焦職業教育的提案，其中不少建議已被吸納進相關政策文件。

在提案中，許玲曾多次呼吁穩步推進職業本科教育，完善縱向培養體系，讓技術技能人才擁有更清晰的成長路徑。“十四五”時期，她見証了職業教育體系的結構性變化：職業本科院校數量持續增加，制度框架逐步完善，社會對技術技能人才的認知也發生轉變。“過去，有的職校生求職時底氣不足﹔現在，不少龍頭企業提前一年到校‘搶人’。”許玲感慨，“能為職業教育高質量發展出一份力，我很欣慰。”

深入一線調研，也讓許玲看到技能人才面臨的新挑戰。走訪中，有企業負責人說，隨著智能化改造升級，企業對復合型人才的需求愈發迫切。與一線工人交流時，也有工人說，擔心自身技能被新技術淘汰。

如何讓職業學校教育、職業培訓跟上產業變化？今年全國兩會，許玲關注產業工人技能提升，建議圍繞崗位變化，為技能人才提供發展支持。同時，完善職業教育體系和教師標准建設，打造高素質“雙師型”教師隊伍，讓人才培養與產業需求形成動態協同。

“履職要久久為功持續深耕。”回顧自己的履職路，許玲感嘆，這些年，變化的是建言職業教育發展的角度，不變的是對職業教育的關注。“未來，我將繼續聚焦職業教育發展的關鍵領域，在產教融合機制創新、職教師資隊伍建設等方面深調研、勤建言、善作為，發揚釘釘子精神，用自己的點滴努力，讓更多人在職業教育沃土上綻放光彩。”她說。

《人民日報》（2026年03月04日 第 13 版）