時光奔涌，五年一瞬。國土空間格局系統重塑，資源要素保障精准有力，山海生態修復煥發新顏，民生服務質效持續提升……回眸“十四五”，每一幅藍圖的精繪細描，每一寸土地的精耕細作，都彰顯著泉州市自然資源和規劃工作服務高質量發展的使命與擔當，鐫刻著建設“海絲名城、智造強市、品質泉州”的時代印記。

數據是最好的見証者。這五年，拓空間、強保障、優布局、守紅線、惠民生，泉州市自然資源和規劃工作以實干實績踐行初心。一組組亮眼數據，是泉州市自然資源和規劃工作交出的一份開拓創新、擔當有為、成色十足的高質量答卷。

緊抓全國首個盤活利用低效用地試點的重大機遇，推進國土空間高質量重構，累計盤活低效用地8.94萬畝，29個項目入選部、省級典型案例，試點工作獲國家層面高度肯定，樹立了節約集約利用的全國標杆。2025年，創新“先租后讓”“工改商”“工改工”等多元化土地利用模式，開展工商業用地使用權續期、產業鏈整體供地等試點，低效用地再開發決策輔助系統獲全國推廣，3次在部、省級工作會上作典型發言。

構建全生命周期要素保障體系，創新“集成化服務+清單化管理”模式，通過跨部門協同聯動與主動靠前服務，推動用地用海審批效能雙提升，累計保障項目用地超20萬畝、用海近4萬畝，以高效率資源配置為高質量發展騰挪出了廣闊空間。2025年，高效承接省政府用地審批權下放，全面重塑項目用地審批審查系統，成功破解泉州船廠“雙証雙主體”等歷史遺留用海難題。

全域覆蓋、分級分類的空間規劃新體系逐步建立，以“多規合一”引領全域治理，創新“五個一”統籌機制，打破行政區劃壁壘，推動環灣中心城區擴容提質、路網骨架全面拉伸，“一灣兩翼”格局加速成型。2025年，共14個項目獲國土空間規劃優秀成果獎，在全省率先建立市級城鎮開發邊界流量指標庫，泉州市城市更新專項規劃獲批實施，泉州市城市規劃展示館正式建成投用。

堅決扛起耕地保護責任，採取“長牙齒”的硬措施強化執法監管，落實耕地佔補平衡3.43萬畝，增劃永久基本農田2.04萬畝，整治新增農村亂佔耕地建房313宗，連續24年實現耕地佔補平衡。2025年，出台全省首個耕地佔補平衡制度改革實施方案，自然資源執法監管實現重點區域精准監測、高發區域全域覆蓋、問題線索閉環處置，連續兩年獲評省級耕地保護考核優秀等次。

爭取中央資金近7億元，深入實施“藍色海灣”綜合整治行動，累計清除互花米草335公頃，修復紅樹林194公頃，完成6.2公裡海岸線生態護改造、3.61公裡沙灘修復，筑牢“濱海濕地-岸線整治-防護林”海洋立體生態屏障，經驗做法入選全國典型案例。2025年，完成生態恢復岸線認定4.9千米，恢復濱海濕地面積約1290畝，每季度對11個重點海島、每半年對187個無居民海島開展全覆蓋監視監測，全年省上下達泉州市海域使用疑點疑區僅2個、數量為歷年最低。

生態連綿帶規劃建設做法全國推廣，啟動歷史遺留廢棄礦山治理三年行動，2400多處、約6萬畝廢棄礦山圖斑已完成治理約3.68萬畝、數量全省第一，實現了從“生態傷痕”到“綠水青山”再到“金山銀山”的華麗轉身。2025年，泉州市國土空間生態修復規劃印發實施，泉州灣地區礦山修復項目獲中央財政資金支持3億元，永春天湖山生態修復項目和惠安路通、滿山紅採石場生態損害賠償案例先后入選全國典型案例。

堅持人民至上，通過“拿地即開工”“模擬審批”“樁基先行”“証繳分離”等一系列便民利企改革舉措，推動政務服務實現從“群眾跑腿”到“數據跑路”的全面升級，“登記財產”指標連續三年獲評全省標杆，解決了9萬余戶家庭辦証“急難愁盼”的同時，實現地質災害“零死亡”。2025年，在全國率先實現抵押登記線上全流程零証明辦理，在全省率先落地二手房交易登記“稅費同繳”省級“總對總”服務，化解“登記難”經驗做法獲中紀委刊物刊發，頒發全省首本第二輪土地承包延包不動產權証書，以實效實績托舉起穩穩的民生幸福。

2026年是“十五五”開局之年。泉州市自然資源和規劃系統將深入開展“三爭”行動，大拼經濟、大抓發展，錨定高質量發展首要任務，聚焦空間重塑、要素保障、耕地保護、生態修復、民生服務等主責主業，全面提升規劃引領水平和要素保障能力，以更高站位謀劃國土空間新格局，以更實舉措強化資源支撐硬底盤，以更嚴標准守牢耕地保護生命線，以更大力度推進山海修復新實踐，以更優服務提升群眾獲得感幸福感，為奮勇爭先推進中國式現代化泉州實踐提供堅實保障和強勁支撐，助力“十五五”開好局起好步。（張玥）