社區慈善基金是市民群眾“身邊的慈善”。為進一步調動各區慈善會、村（社區）設立社區慈善基金的積極性，引導社會愛心力量廣泛參與基層慈善事業，近日，廈門市民政局、中共廈門市委社會工作部、廈門市慈善總會聯合印發《廈門市社區慈善基金發展激勵方案》（以下簡稱《方案》），計劃利用兩年左右時間，安排專門慈善資金激勵推動社區慈善基金規范發展、擴面提質，基本實現全市所有社區慈善基金全覆蓋。

明確激勵標准 激發基層活力

《方案》明確依托各區慈善會設立、籌資總額累計達3萬元以上的社區慈善基金，可獲得一次性激勵資金1萬元。激勵資金由市慈善總會從慈善資金中統籌安排，主要用於支持本村（社區）扶貧、濟困、扶老、救孤、助殘、恤病、優撫等公益慈善事業。各區慈善會不得從激勵資金中提取管理費。按全市所有村（社區）慈善基金全覆蓋激勵測算，激勵資金總額將達560多萬元。

分階段實施 規范工作流程

《方案》實施時間為2026年4月至2028年4月，激勵工作將分別於2026年7月、2027年7月、2027年12月組織三次。工作流程包括申請、審核、收集、確認、撥付、反饋六個環節閉環推進，各區慈善會需於每年3月底前向市慈善總會書面反饋激勵資金使用情況，確保程序規范、全程可溯。

強化監督管理 確保規范運行

《方案》要求加強資金管理和常態監管。激勵資金實行專賬管理、專款專用，自覺接受財政、審計、紀檢等部門及社會各界監督。各區慈善會需建立常態監管機制，對長期不開展活動、管理不善的基金及時督促整改。市、區兩級民政部門將通過年報、重點檢查、專項審計等手段加強監督管理。

營造慈善氛圍 助力基層治理

《方案》強調要結合村（社區）“兩委”換屆，通過多種渠道宣傳社區慈善基金政策，調動各村（社區）設立基金的積極性，激發居民參與慈善的熱情。同時，切實發揮社區慈善基金的平台紐帶作用，優化困難群眾幫扶機制，營造“處處有善、事事思善、人人行善”的社區慈善文化氛圍，有效凝聚居民共建共治合力，助力解決特殊困難群體和村（居）民急難愁盼問題。

下一步，廈門市民政局、市委社會工作部、市慈善總會將協同推進方案落地見效，持續強化統籌指導與監督管理，完善政府救助與慈善幫扶銜接機制，充分發揮社區慈善基金專項、便捷、靈活、救急的獨特優勢，及時響應群眾求助、精准開展幫扶救助，真正把慈善服務延伸到群眾家門口，不斷筑牢基層民生保障底線，以慈善力量增進民生福祉、提升基層治理水平。（夏明）