工作人員實地開展監督檢查。廈門市執法局供圖

　　3月18日一早，廈門市城管事務中心的工作人員開始了新一天的巡查。走到禾祥西路某小區拐角，看到幾輛還沒來得及清運的共享單車橫在路旁，他們停下腳步，“咔嚓”拍照，迅速上傳……

　　拍下的這張照片，連同當天16個渠道收集到的所有反饋、各行業部門檢查數據，都會被“喂”進一個會思考的“城市體檢儀”裡。在這套評價體系計算模型裡，所有匯總而來的大數據，經過“整合、歸類、分析”，變成清晰明了的“城市管理體檢報告”——高顏值城市綜合管理指數。

　　18日，廈門市執法局召開新聞發布會，正式公布這份“城市管理體檢報告”。這個會思考的“城市體檢儀”是如何為城市“體檢”的？

　　揭秘

　　“城市體檢儀”怎麼誕生的？

　　有時候，城市管理會面臨這樣的難題——問題看得見，但根源摸不著﹔投訴接得到，但趨勢猜不透。

　　城市管理有多復雜？市執法局城管協調處處長徐文德坦言，有時候，會面臨這樣的難題——問題看得見，但根源摸不著﹔投訴接得到，但趨勢猜不透。

　　2023年，市執法局啟動了一項“城市管理新型評價體系改革”：聯合廈門大學專家開展研究，通過歷史數據建模分析和多輪專業論証，打造一套能實時為城市做“心電圖”的“城市體檢儀”。經過反復推敲，初步確定了“四維兩值八態”的指數架構——一個個精准數字，構成了廈門城市管理運行的“密碼本”。

　　2024年，“城市體檢儀”上崗，進入試運行。市執法局將城市綜合管理監督檢查、城市運行管理服務平台等數據，“喂”進模型。結果讓所有人眼前一亮：通過高度值、波動值的動態呈現，城市管理的薄弱環節清晰浮出水面。

　　2025年，經過廈門大學公共事務學院、廈門理工學院多輪論証優化，並廣泛征求全市6個區和相關市直部門的意見后，“城市體檢儀”中又加入新“檢測項目”：社會評價維度、行業監管數據、歷史數據回溯校正等，更加科學、精密——2025年5月，《廈門市高顏值城市綜合管理指數（試行）發布方案》正式印發，優化升級后的“城市體檢儀”，成為客觀評價廈門市城市綜合管理水平的“標尺”。

　　實例

　　“城市打了個‘噴嚏’ 我們想辦法拿到CT片”

　　那些曾經在部門之間推諉的“疑難雜症”，在數據面前，無處遁形。

　　去年11月底的一天，市城管事務中心工作人員發現，代表“市民感知維度”的那個區塊，顏色由上升態的綠色，變成預警態的黃色。

　　工作人員很快找到“病因”：市民投訴量較上月明顯上升。點開城市運行管理服務平台，經過各方面數據綜合研判，矛頭指向“佔道經營”——有較多市民反映，在主次干道、小區附近發現流動攤販將小攤擺在人行道上。

　　“我們立即鎖定具體問題，將情況派發給各區城管執法局，請一線執法人員前去疏導、勸離，同時加強對相關問題的巡查力度。”市城管事務中心工作人員說。果然，一段時間后，高度值再次回升，波動值也從“預警態”拉回“平穩態”。

　　這次突出的城市管理問題，很快被找准“病因”、迅速診治。這正是指數設計的精妙之處——“群眾感知—監督檢查—問題整改—效果反饋”的閉環。那些曾經在部門之間推諉的“疑難雜症”，在數據面前，無處遁形。

　　“這就像是城市打了個‘噴嚏’，我們就迅速研判、想辦法盡快拿到CT片。”工作人員打了個比方，“指數可以做到風險提前預判，讓城市管理相關部門能夠直觀地感知和了解目前城市管理狀況，從而盡早有針對性地採取措施。”

　　成效

　　“體檢報告”出爐：近10個月廈門城市健康穩居高位

　　這套“城市體檢儀”足夠靈敏——哪兒不舒服，它第一時間發出預警﹔預警之后，整改迅速跟進。

　　自從去年啟用“城市體檢儀”后，廈門近10個月的“體檢”成績如何？昨日的新聞發布會上，市執法局公布了這份新鮮出爐的“健康數據”——總指數平均值達92.9，穩穩踩在“優”的健康區間。去年10月，更是達到了95的年度峰值，整座城市和諧有序、顏值在線。

　　如果把總指數比作城市的“全身體檢”，那四大分項維度，就是四張專科檢查單：

　　市民感知維度是城市最靈敏的“情緒傳感器”。投訴量一漲，系統立刻變臉。6月和11月的總指數高度值曾分別在91.1和91.3，這說明城市短暫得過“小感冒”，但很快被治好。其余月份，市民感知維度都保持著93以上的健康平穩態。

　　過程監督維度是定期給城市“號脈”。數據顯示，10個月來，過程監督維度始終保持優的水平，以上升態和平穩態為主。

　　質量監控維度則及時捕捉到幾輪“小流感”。雖然整體保持“優”，但波動值裡藏著“小病毒”：亂堆雜、跨店經營、佔道經營等城市管理問題容易出現回潮。兩次預警、兩次應急，都及時提醒了城市管理者：這類問題，需要時刻緊盯。

　　行業監管維度始終“身強體壯”。因基礎管理扎實、條線清晰，整體保持優的水平，波動值呈平穩態。

　　記者發現，這份“體檢報告”的亮點，不僅在於高分，更在於面對波動時及時應對的從容：盡管11月指數高度值因市民投訴量上升而小幅回落，但在問題及時處置、巡查力度加強后，12月指數迅速回升，也充分體現了廈門市城市管理“優態為主、動態微調、快速糾偏”的運行韌性。

　　這份近10個月的“體檢報告”顯示，廈門城市管理的底色是經得起檢驗的“優”，但優不等於完美。短暫的波動恰恰証明，這套“城市體檢儀”足夠靈敏——哪兒不舒服，它第一時間發出預警﹔預警之后，整改迅速跟進。這正是智慧化管理的底氣所在：不回避問題，且有能力解決問題。

　　“下一步，我們將繼續 規范與豐富指數體系 ，整合更多領域的城市管理數據，並推動數據標准化、應用規范化。 強化數據分析與應用 ，更精准地服務於管理決策和效能提升。”市執法局副局長史寧軍表示，同時，城管部門也將 進一步拓寬社會參與渠道 ，持續開展滿意度調查，讓指數更好地反映民聲、響應民意。（記者 王玉婷 許曉婷 通訊員 陳夢璇 葉加添）