2026年3月13日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱國家“十五五”規劃綱要）正式對外公布，“創新發展‘晉江經驗’”的表述納入其中。這短短一行字，既是對一段跨越三十載奮斗征程的禮贊，更為新時代民營經濟高質量發展提供了極具價值的實踐范本。

多年來，泉州市委市政府始終牢記囑托，將“傳承弘揚、創新發展‘晉江經驗’”作為發展主線，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，持續爭優爭先爭效。從東海之濱的探索啟航，到寫入國家規劃，“晉江經驗”鐫刻著泉州干部群眾的奮斗足跡。正如全國工商聯原副主席、泉州民營經濟研究院名譽院長庄聰生所言：“將‘晉江經驗’寫入國家‘十五五’規劃綱要，為破解民營經濟發展難題提供了根本遵循，也為全國其他地區推動高質量發展貢獻了可復制、可推廣的‘泉州方案’。”□融媒體記者 許雅玲 黃小玲 林綠波

溯源 山海間孕育的奮斗基因

福建“八山一水一分田”，存在耕地稀缺、資源匱乏的先天不足，但山海阻隔也塑造了閩人堅韌不拔的性格。

窮則思變。1978年，晉江還是一個典型的農業窮縣，地區生產總值不足1.5億元，工業基礎幾乎為零。晉江人沒有被資源短板困住手腳，而是敢為天下先、愛拼才會贏，主動挖掘僑鄉資源，從盤活“三閑”（閑房、閑資、閑散勞動力）起步，手工作坊如雨后春筍，鄉鎮企業星火燎原。從1994年開始，晉江開啟了長達30多年領跑福建縣域經濟的新裡程。

實踐的升華，離不開科學的指引。1996年至2002年，在晉江經濟社會發展爬坡過坎、民營經濟初具規模但亟待規范提升的關鍵時期，時任福建省委副書記、省長的習近平同志六年間七下晉江，進社區、訪農村、走基層、下企業，與企業家促膝長談，和基層干部交流探討。在一次次實地調研中捕捉發展脈絡，於一次次問計於民中提煉發展智慧。

2002年，習近平同志將調研思考提煉成《研究借鑒晉江經驗，加快縣域經濟發展》一文，先后刊登於《人民日報》和《福建日報》，明確提出“‘晉江經驗’是地方主動探索中國特色社會主義發展道路的積極實踐”。“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”的思想精髓，由此成形。

自此，“晉江經驗”成為泉州乃至福建攻堅克難、改革賦能、高質量發展的科學指引。

安踏集團董事局主席丁世忠至今難忘，2001年，習近平同志到晉江鞋博會安踏展廳調研時叮囑：“把好質量關，創出自己的品牌，要有自己的創新產品。”這番話成為企業轉型的關鍵啟迪。安踏果斷告別代工模式，走品牌化、創新化發展之路，邀請世界冠軍代言、登陸央視打響品牌，一步步成為民族體育品牌標杆。“我們由衷感到，‘晉江經驗’是民營經濟發展的重要法寶，我們都是‘晉江經驗’的踐行者、受益者。”丁世忠說。

1996年創辦於晉江的盼盼食品，從一家不起眼的鄉鎮小企業，逐步成長為農業產業化國家重點龍頭企業。2003年，盼盼投入3000萬元（含1200萬元貸款）推出蛋奶薯片，因市場認可度不足，企業陷入資金與品牌雙重困境。危急時刻，政府主動對接幫扶，破解企業資金難題，幫助盼盼重回發展快車道。這段歷程，印証了“晉江經驗”處理好政府與市場關系的實踐價值。

惠安達利食品，也是“晉江經驗”在泉州各縣域復制推廣的典型范本。1989年投產第一條生產線、1998年跨區域布局全國、2002年開啟“多品牌、多產業”戰略，達利始終堅持以發展社會生產力為改革和發展的根本方向、始終堅持以市場為導向發展經濟的核心內涵，已建成遍布全國的36大生產基地、280萬個銷售終端網點，年產值超200億元，連續5年在泉州納稅超10億元。

在“晉江經驗”的指引下，民營經濟在泉州全域掀起發展熱潮，形成了享譽全國的“七八九九九”格局——貢獻了全市約七成稅收、八成地區生產總值、九成研發創新成果、九成城鎮勞動就業和九成企業數量，誕生了晉江、南安、惠安、石獅、安溪、豐澤6個千億縣（市、區），形成了九大千億制造業集群和50條縣域重點產業鏈，現代體育產品集群入選國家先進制造業集群，國家級中小企業特色產業集群達7個，成為中國民營經濟和縣域經濟發展的典范。

淬煉 從地方實踐到全國范例的跨越

“晉江經驗”的生命力，在於它不是一成不變的教條，而是與時俱進的方法論。習近平總書記對“晉江經驗”的重視與關懷一以貫之，在不同時期多次作出重要指示批示，賦予其新的時代內涵。

2014年7月，習近平總書記回信福建企業家，肯定“晉江經驗”，鼓勵發揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁。

2019年全國兩會期間，習近平總書記在參加福建代表團審議時明確指出，“‘晉江經驗’現在仍然有指導意義”。

2023年7月，中共中央、國務院印發《關於促進民營經濟發展壯大的意見》，“晉江經驗”首次被寫入中央文件。

2024年10月，習近平總書記在福建考察時，強調“堅持‘兩個毫不動搖’，創新發展‘晉江經驗’”。

泉州沒有辜負這份信任，始終以高度的政治自覺，把傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”貫穿經濟社會發展全過程。

金融改革破題。2012年泉州成為全國第三個國家級金融服務實體經濟綜合改革試驗區，探索打開金融資本進入實體經濟和民間資本進入金融領域兩條通道，構建起適配民營經濟的金融生態。截至2025年底，全市各類金融機構突破300家，為民營經濟發展提供了堅實的資本支撐。

創新驅動賦能。2013年11月，泉州啟動實施國家“數控一代”示范工程﹔2016年6月，國務院批復同意福廈泉國家高新區建設國家自主創新示范區，泉州先后引進共建中科系、大學系、企業系等大院大所30家，筑牢產業創新發展根基。

低效用地攻堅。泉州抓住國家低效用地再開發試點、國家制造業新型技術改造城市試點、國家中小企業數字化轉型城市試點等政策機遇，建設功能完備、宜居宜業的標准化園區，向低效要空間、向存量要增量。目前，泉州工業園區標准化建設已形成“百個園區項目、千億設備投資、萬畝用地改造”的“百千萬”態勢，累計盤活低效工業用地4.7萬畝，建成優質產業空間4000多萬平方米，吸引近3000家企業落戶，為產業升級和城市發展釋放了寶貴空間。

要素配置優化。2025年泉州入選國家要素市場化配置綜合改革試點，通過“畝均論英雄”改革、工業用地彈性出讓等創新舉措，為民營企業拓展了優質發展空間﹔啟動人才人口“雙增”行動，打出“引育留用”組合拳﹔推動銀行機構創新知識產權質押貸款、“科技貸”、“數據貸”等金融產品，建立政府引導的知識產權質押融資風險分擔和補償機制﹔推動科研院所市場化轉型，支持異地聯合創新孵化中心建設，推行重大科技成果轉化“揭榜挂帥”機制等。通過一系列改革舉措，泉州逐步建立起更加高效、公平、適配的要素市場化配置體系，讓土地、人才、資本、技術、數據等要素充分涌流，為民營經濟高質量發展注入源源不斷的動力。

泉州以敢為人先、愛拼會贏的勇氣，讓“晉江經驗”在實踐中不斷豐富、在創新中持續升華。安踏從代工到品牌、從本土到國際，2022年中國市場營收首次超越耐克中國﹔利郎集團依托“晉江經驗”打破傳統思維，實現銷售額10倍增長﹔九牧集團從家庭小作坊起步，建成行業首個5G綠色黑燈工廠，打破國外技術壟斷﹔火炬電子堅守高端陶瓷電容細分賽道，從草根民企成長為國內高端電子元器件領域的隱形冠軍……

這些遍布泉州全域、涵蓋不同產業的企業故事，都是“晉江經驗”最生動的注腳。正如恆安集團總裁許清流所言：“政企同心的良好氛圍，是‘晉江經驗’的核心密碼，黨委政府主動服務、精准幫扶，讓民營企業敢闖敢干、心無旁騖做實業，這是泉州民營經濟長盛不衰的關鍵。”亦如旅菲僑領陳祖昌所言：“‘晉江經驗’讓家鄉實現了從窮縣到經濟強市的跨越，也讓我們海外僑胞看到了家鄉的無限潛力，更堅定了我們反哺桑梓、助力發展的決心。”

未來 創新發展永不落幕

“晉江經驗”蘊含著中國民營經濟發展的深層邏輯：尊重群眾首創精神、尊重市場規律、尊重地方實際。從改革開放初期的“鬆綁放權”，到世紀之交的“引導服務”，再到新時代的“精准幫扶”，泉州政企之間形成了一套成熟的互動機制——企業能做的，讓企業去做﹔企業需要幫助的，政府精准出手﹔市場失靈的，政府及時補位。“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”，這種邊界清晰、互動順暢的政企關系，也讓泉州連續3年入選營商環境全國創新城市、全省標杆城市。

寫入國家規劃，不是故事的終點，而是新篇章的起點。泉州如何傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，至少需在四個維度實現突破。

從“實踐總結”向“制度供給”轉化。將“晉江經驗”中的核心原則轉化為具體制度，在民營經濟立法、要素市場化配置、工貿聯動發展、知識產權保護、政商關系規范等領域先行先試。

從“縣域探索”向“全域協同”轉化。推動各縣域在差異化發展中形成協同效應，錨定“955”現代產業集群，加快形成“南高新、北石化、環灣崛起、縣域做強”的產業空間格局，在因地制宜培育新質生產力上先行先試。

從“傳統優勢”向“創新驅動”轉化。突出智能化、綠色化、融合化方向，全力抓創新促應用，推動科技創新和產業創新深度融合，在創建全國新型工業化示范區上先行先試。

從“本土深耕”向“全球布局”轉化。發揮約1000萬海外泉籍華僑華人和超200萬異地泉商的資源優勢，以“廠商+僑商+異地泉商”，推動泉州優品“走出去”與海外資源“引進來”雙向互動，在打造雙循環戰略支點城市上先行先試。

這一藍圖，得到了海內外企業家和鄉賢的熱烈響應。七匹狼實業股份有限公司董事長周少雄倍感振奮：“此次‘晉江經驗’寫入國家規劃，是對我們堅守實業一線的最高認可，更飽含著國家對民營經濟高質量發展的信任與期待。”特步集團董事局主席兼CEO丁水波表示，將繼續扎根實業、深耕體育產業，以推動全民健康為己任，助力體育強國建設。361°集團執行董事兼總裁丁伍號則表達了“回歸”與“共振”：“我們會積極響應‘晉商回歸’號召，將優質項目和創新資源帶回晉江，與家鄉同頻共振，為推動中國體育事業高質量發展、助力中國民營經濟騰飛貢獻361°力量。”南安市裝備制造業協會會長、福建成功機床有限公司董事長周泗進認為，“晉江經驗”的生命力在於不斷適應時代、不斷創新實踐，只要堅持長期投入和技術積累，中國裝備制造一定能在更多領域實現突破，為實體經濟高質量發展提供更堅實的支撐。

海內外泉州鄉賢與有榮焉。全國政協委員、澳門福建同鄉總會會長陳明金坦言，當在全國兩會上看到相關表述時，內心無比激動，“晉江經驗”從地方樣本成為國家范例，既是褒獎更是鞭策。香港福建社團聯會主席施清流認為，“晉江經驗”上升到國家規劃層面，為民營經濟高質量發展指明方向。澳門南安同鄉會（商會）會長、南安新澳順石業有限公司總經理吳招毅表示，將持續踐行“晉江經驗”，以愛鄉敬業反哺家鄉建設，全力擦亮南安石材金字招牌。港區省級政協委員聯誼會主席蘇清棟、全國人大代表施家倫等鄉賢表示，海外泉籍鄉親將發揚敢拼、愛拼、善拼的精氣神，在招商引資、招才引智等方面精准發力，成為家鄉發展的推動力。

未來，推動國家規劃在地方落地，是泉州不斷創新和發展“晉江經驗”的具體實踐。泉州“十五五”規劃描繪的藍圖，清晰勾勒了這一路徑的行動邏輯：產業體系結構更優、民營經濟活力更足、海絲樞紐能級更高、兩岸融合聯結更深、世遺文旅品牌更響、全域共富步伐更穩、生態綠城底色更靚——七大目標，既是任務清單，更是承諾書。

潮起晉江，領航未來。泉州將高舉“晉江經驗”旗幟，堅決扛起新時代民營經濟強省戰略主力軍的擔當，奮勇爭先、再上台階，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，書寫民營經濟高質量發展的時代新篇。