春日寧德屏南，生機盎然。高山之上，綠色產業“拔節生長”﹔城鄉之間，民生暖流持續涌動﹔古村深處，新生力量悄然生長……這幅生機勃勃的發展長卷，根植於牢記囑托的初心，落筆於思想破冰的勇氣，著墨於實干爭先的擔當。

屏南縣始終牢記“屏南屏南，觀念一變就不難”的殷切囑托，堅持以黨建為引領，以改革為動力、以人民為中心，奏響了一曲高質量發展的奮進凱歌。“十四五”期間，屏南縣地區生產總值年均增長8.6%，入選2023年度全省經濟發展“十佳”縣，在全省縣域經濟總量排名中進位6名，城鄉居民人均可支配收入分別淨增長25.8%、42.9%，獲評國家生態文明建設示范區、全國傳統村落集中連片保護利用示范縣等國家級、省級榮譽21個。

“十五五”大幕已啟，屏南正緊扣“牢記囑托、譜寫篇章”主題主線，錨定“開局起勢、實績檢驗”年度主題，以“時不我待、奮勇爭先”的勁頭，全力以赴跑好開局“第一棒”，奮力開創高質量發展嶄新局面。

高山之上奏響“綠色產業經”

屏南縣嶺下蔬菜種植基地。屏南縣委宣傳部供圖

屏南縣，平均海拔830米，森林覆蓋率達73.05%，山地、森林等生態資源孕育了獨特的生態優勢，但當地的發展也一度被山水“阻隔”。

隨著高速、鐵路、國道等基礎設施的不斷改善，如何讓綠水青山變成金山銀山？近年來，屏南加快高山農業、綠色工業、文旅產業發展，在綠水青山間壯大綠色產業，努力走出一條山區縣產業“向新向綠”升級之路。

走進閩卉（福建）園藝發展有限公司，一派繁忙而鮮活的景象扑面而來：組培室內，技術人員在認真研發新品種﹔種植基地裡，一盆盆多肉植物長勢良好﹔直播間裡，主播熱情推介，訂單數據實時跳動……從研發、種植到銷售，屏南立足高山生態優勢，把小花卉做成了大產業。

不止於花卉產業，屏南始終立足生態稟賦，深耕菜、菌、果、林等特色高山農業，推動產業從“散”向“聚”轉型，實現一二三產深度融合。如今，屏南已建成全省最大的夏季高山蔬菜種植基地和花椰菜生產基地，為全省夏秋淡季蔬菜供給貢獻超20%﹔“屏南李”“屏南高山花菜”等一批地標品牌享譽省內外﹔文心蘭鮮切花國內市場佔有率50%。高山之上，正生長出富民強縣的“綠色銀行”。

屏南家居制造產業園。屏南縣委宣傳部供圖

山區縣能不能發展工業？屏南縣委書記周春海給出答案：主動融入全市四大主導產業布局，因地制宜發展新質生產力，推進新能源、新材料產業延鏈補鏈，聚力打造一批具有核心競爭力的戰略性新興產業集群，讓工業發展與生態保護同頻共振。

在屏南縣工業園區，時代新材料、時代電子、瑞幸咖啡等一批帶動能力強、科技含量高的優質企業加速集聚、滿負荷生產，源源不斷釋放出年產值超10億元的發展動能，為縣域經濟高質量發展注入強勁活力。

近年來，屏南縣圍繞鋰電新能源上下游產業鏈精准招商，搭建創新平台為企業賦能，同時，加快推動食品加工、竹木制造、釀造等當地傳統產業智能化改造、數字化轉型，實現從“弱”到“強”的跨越式突破：規上工業總產值連續3年保持70億元以上，其中2025年規上工業總產值突破85億元，是全市唯一擁有國家級綠色工廠的山區縣。

生態底色之上，文旅之花絢爛綻放。屏南堅持“景區游+鄉村游”兩翼齊飛，持續擦亮“山水福地·浪漫屏南”文旅品牌，加快構建“春賞花、夏戲水、秋看柿、冬舞火”的“四季游”格局，推動文旅產業提質增效。2026年春節期間，全縣累計接待游客41.67萬人次，實現旅游總收入3.86億元，同比分別增長49.09%和59.24%，文旅市場實現“開門紅”。

機制改革激活“一池春水”

日出下的芳院村。范一辛攝

春風送暖，出游正當時。位於屏南縣路下鄉芳院村的“芳緣人家”農家樂，迎來一撥又一撥游客，院內歡聲笑語、煙火氣升騰，沉寂已久的古村，在這個春天煥發出勃勃生機。

這座擁有近700年歷史的中國傳統村落，曾一度沉寂在歲月深處，如今卻處處散發著發展活力，其煥新的密碼，源於一場機制改革。

面對古村活化利用、運營發展的共性難題，路下鄉跳出傳統發展思維，立足芳院村資源稟賦，創新推出“鄉村建設總策劃師+鄉屬國企”發展模式。對閑置村小學、戲院和坑塘水面等農村集體資源資產，進行整體規劃與精心設計，通過保護開發與運營發展有機融合，讓“沉睡”的古村煥發新生。

梅花、海棠、荷花次第綻放，催生出獨具特色的“花樣經濟”﹔環湖雨廊蜿蜒延伸，特色業態集聚共生﹔舊戲院、老小學被巧妙盤活，成為鄉村產業配套的新載體……從“被動保護”到活化利用、可持續運營，芳院村實現了美麗蛻變，成為屏南古村復興的又一張特色名片。

“深化改革，創新機制，是推動高質量發展的重要動力。”周春海表示，屏南始終堅持以改革破難題、以創新增動能，立足縣域實際優化體制機制供給，讓改革紅利持續釋放，為高質量發展注入強勁動力。

古村的四坪村。王志凌攝

在傳統村落保護利用過程中，屏南打破思維定式，推出“片區黨建聯建”“工料法”“新老村民融合”等一系列務實舉措，探索出一條“在保護中發展、在發展中保護”的特色路徑。其中，傳統建筑工匠培育機制、“古屋貸”授信模式被住建部列入傳統村落保護利用可復制經驗清單。

在優化營商環境上，屏南持續深化行政審批制度改革，聚焦企業和群眾急難愁盼，累計調整清理審批服務事項139項，政務服務網上可辦率達100%，7個“高效辦成一件事”經驗做法在全省推廣，不斷厚植投資興業沃土。

在推動文創產業發展中，屏南創新推行資源資產整合運營機制，立足鄉村資源稟賦，因地制宜推進鄉村運營，大力發展新型農村集體經濟，持續深化農村資源資產整合運營管理，推動人才、資金、技術等要素向鄉村集聚。

在人才引育方面，屏南廣發“英雄帖”，創新推出鄉村振興特聘指導員、鄉村職業經理人等機制，深化“古村+名校”合作模式，搭建“新農人”培育平台，完善人才下鄉服務、創業就業扶持政策，讓各類人才在鄉村大展拳腳，為鄉村全面振興提供堅實人才支撐。

以民生溫度標注發展高度

屏南縣中醫院整體搬遷建設項目。王志凌攝

春日施工忙，項目建設酣。走進屏南縣總醫院擴容提升改造建設項目現場，機器轟鳴、車輛穿梭，施工人員揮汗奮戰，一幅大干快上、爭分奪秒的建設畫卷在眼前鋪展，盡顯“時不我待抓建設，真抓實干惠民生”的奮進姿態。

這是屏南補齊醫療短板、回應群眾期盼的又一力作。作為省重點項目，該項目總建筑面積達9.1萬平方米，規劃建設門診醫技綜合樓、病房綜合樓、婦幼保健病房等主體建筑，以及配套完善排水、電氣、暖通、消防等設施。項目建成投用后，將顯著擴大當地醫療資源供給，大幅提升醫療服務能力與水平。

屏南一中新校區。屏南縣委宣傳部供圖

天地之大，黎元為先。翻開屏南“十四五”民生賬本，一串數字躍然眼前：91億元民生投入，佔財政支出八成，是“十三五”的兩倍﹔實施龍虎岔引水、國寶小學、中醫院整體搬遷、體育中心、工人文化宮等重大民生項目92個、總投資120億元﹔教育、醫療、養老等公共服務實現提質擴容，新增學位4170個、醫療床位441張、養老床位358張，並被列入新一屆創建全國文明城市提名城市名單。

這些具體而實在的數字，不僅丈量著屏南百姓的幸福指數，更標注著屏南高質量發展的民生“刻度”。數字的背后，是屏南縣委、縣政府實打實的民生行動，是擲地有聲的民生舉措，更是始終把群眾急難愁盼放在心頭、抓在手上、落在實處的責任與擔當。

屏南縣聚焦教育、醫療、就業、養老等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，既謀劃總醫院擴容這樣的民生“大寫意”，也精繪城區污水管網改造這樣的民生“工筆畫”。在項目一線，制定出台“重點項目挂鉤責任領導授權決策”機制，採用“牽頭領導+項目專員+工作專班”方式，讓民生項目加快落地見效。在基層治理一線，急難愁盼問題通過“廊橋夜話”“微心願”“民營企業夜談會”等載體轉化為黨員干部的履職清單，推動了一件件民生實事落地生根、開花結果。

春來東風勁，奮進正當時。周春海表示，屏南將堅持以高質量黨建引領高質量發展，深入開展“三爭”行動，主動融入市委“1571”策略體系，緊緊圍繞縣委“1841”發展策略，因地制宜發展實體經濟，持續深化改革、厚植優勢，久久為功、奮勇爭先，努力在新征程上展現新作為、創造新業績，奮力創建全國文明城市，全面建設宜居宜業宜游獨具魅力的和美屏南。（石維知 尤信鬆 張瑜 蘇小芳 蘇延 甘葉斌 周婷婷 葉婉麗）