在泉州石獅“西大門”靈秀片區，818畝的服裝智能制造產業園一派熱鬧景象：智能化成衣車間裡，自動裁床精准運轉﹔電商直播間裡，主播們正忙著推介新款服裝﹔圓通福建總部的分揀中心裡，一件件包裹快速流轉發往全國。作為泉州服裝產業的核心產銷基地，園區2公裡范圍內聚集了服裝城、輕紡城、青創城等10多個專業市場，年交易量超千億元。

石獅市服裝智能制造產業園新區

此前，自然資源部印發《低效用地再開發試點第二批典型案例》，《石獅市服裝智能制造產業園改造案例》（類型：產業園區低效用地提質增效）成功入選。然而幾年前，這裡還是一片廠居混雜、廠房破舊、效益低下的低效片區。園區內國有和集體土地交錯，老舊廠房布局分散，不僅存在安全隱患，公共配套也跟不上，高端企業引不進來，電商、智能制造等新興業態落不了地，眼看著周邊市場紅火，這片核心區域卻成了產業升級的“堵點”。

2022年3月，石獅市正式啟動園區改造項目，以政府為主導、市屬國企產投集團為實施主體，探索出一條“產業提質+職住平衡+生態融合”的低效用地盤活新路徑。特別是產業需求重構空間價值，讓每一寸土地都發揮最大效益。

石獅市服裝智能制造產業園新區

定制化改造適配產業需求。對107畝舊園區的16幢老廠房進行提檔升級，對新建廠房按照“大跨度、大平層、大層高、大荷載”的標准，單層最大面積達5800平方米、最大荷載1噸、一層層高7.5米，建成11.4萬平方米高標准廠房，完美適配電商倉儲和智能生產線需求。

“租稅挂鉤”篩選優質企業。建立畝產效益導向的招商機制，明確承租企業畝均納稅強度須達30萬元以上，實行“財政貢獻與租金挂鉤”，納稅越高租金優惠越大，最高可免60%租金。舊園區改造過程中同步清退21家低效益、不符合產業定位的企業，騰挪出的空間精准引入17家上下游優質企業。

補鏈強鏈構建產業生態。園區新規劃457畝產業用地，重點引入紡織輔料、成衣制造、電商銷售等全鏈條企業，同時引進圓通速遞建設170畝福建總部暨智創園，補上物流配套短板。園區目前已成功招引上游輔料項目6個、中游成衣制造項目33個、下游電商項目39個，真正實現了“上下樓就是上下游、產業園就是產業鏈”。

“乘式空間”公共區域

改造項目不僅關注產業效益，更聚焦人的需求，打造“生產、生活、生態”三生融合的新型產業社區。

改造7幢舊宿舍樓提供846套人才公寓，新建57畝網商人才社區、29畝電商谷人才公寓，配套園區托教中心、智慧食堂、社區醫院，從單身公寓到家庭住房，從子女托管到就醫就餐，企業員工不用出園區就能解決所有生活需求。

專門打造3000平方米“乘式空間”公共區域，不定期舉辦創業沙龍、行業分享會、青年聯誼活動，讓不同領域的人才在這裡碰撞交流，既留得住人，更留得住心。

統籌片區4860畝生態用地，依托靈秀山打造生態廊道和登山步道，形成生產、生活、生態2:3:5的空間格局，工作之余就能登山休閑，真正實現“在花園裡辦公、在景區裡生活”。

如今，園區廠房已全面投產，落地80個產業項目，畝均稅收達32萬元以上﹔圓通集運中心17.3萬平方米已投用，60家企業入駐，30家已投產。

短短3年時間，這片曾經的低效土地已經崛起為集智能制造、電商銷售、物流配套、生活服務於一體的現代化產業新城。（文/黃振建 圖/石獅市自然資源局）