鷺江潮涌，風起東南。站在廈門國際郵輪中心遠眺，巨輪穿梭，劃出一道道通向世界的弧線。

　　2015年4月21日，作為國家改革開放的“試驗田”，廈門自貿片區應運而生。十一年風雨兼程，從“試驗田”到“高產田”，這片43.78平方公裡的熱土，始終站在中國對外開放的最前沿，沿著習近平總書記當年擘畫的“三步走”宏偉藍圖，堅持“一張藍圖繪到底”，以“大膽試、大膽闖、自主改”的精神，為國家試制度，為地方謀發展。

　　開放，是廈門與生俱來的基因。如今的廈門自貿片區正以更宏闊的格局、更務實的舉措，深度融入新發展格局，深入實施自貿試驗區提升戰略，圍繞“3+1”城市發展轉型升級總體框架，全力打造新發展格局節點城市。

　　制度型開放：

　　從“規則跟隨”到“規則塑造”

　　走進廈門自貿全球可持續發展創新中心，一台名為空氣制水直飲機的設備靜靜運轉，它無需外接水源，僅憑咖啡渣基活性炭濾芯，便從空氣中“榨取”出可直飲的健康好水，全程不產生溫室氣體排放。

　　這項看似微小的綠色創新，背后折射的卻是廈門自貿片區對國際高標准規則的主動對接。制水機所代表的ESG理念，正是當前全球可持續發展領域的核心規則之一。從一台設備到一套規則體系，片區的開放邏輯清晰可見：將國際前沿標准轉化為本土實踐，以微觀創新撬動宏觀制度突破。

　　“我們持續發揮自貿優勢，完善全鏈條ESG服務生態，助力企業破解國際合規難題。”中心負責人許欣欣介紹。這個於2026年3月正式啟動的平台，已引進聯合國同一個地球網絡可持續產業創新實驗室等國際頂尖資源，正構建一個開放協同的服務生態。

　　開放，早已不是簡單的打開國門。真正的開放，是規則、規制、管理、標准的對接與引領。2024年10月，習近平總書記在福建、廈門考察時殷切囑托：“穩步推進制度型開放，對接國際高標准深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開放再立新功。”這為片區新一輪開放擘畫了藍圖。

廈門自貿全球可持續發展創新中心持續發揮優勢，不斷完善全鏈條ESG服務生態。記者 盧劍豪攝

　　廈門自貿片區深知：制度型開放是一場深刻的自我革命。發布全國首個集裝箱式鋰電池儲能系統海運安全指南、對接《國際便利海上運輸公約》建設海上運輸“單一窗口”、落地全國首個非自產醫療器械保稅維修試點、建立全國首個公益仲裁制度……廈門自貿片區正以一項項“全國首個”，將國際高標准經貿規則轉化為本土化的創新實踐，為更高水平開放鍛造堅實的“制度之錨”。

　　深耕細作，成果斐然。截至目前，片區累計推出677項創新舉措，其中全國首創163項﹔31項“廈門經驗”獲國務院發文向全國推廣。更引人注目的是，片區推動的化工級重晶石粉海運安全標准成功納入《國際海運固體散裝貨物規則》，實現了“中國標准”向“國際規則”的躍升。這不僅是技術標准的輸出，更是參與國際航運治理話語權的體現。

　　制度型開放的難點，在於既要對標國際高標准，又要兼顧國內產業承受力。廈門自貿片區的探索表明，真正的“壓力測試”不是單向接軌，而是在開放中尋找規則磨合的彈性空間——這既是技術問題，更是治理能力的考驗。廈門市委黨校馬克思主義理論和政治學教研部副教授張婷指出：“作為新時代對外開放新高地，各地自貿片區是規則對接的‘壓力測試場’、制度創新的‘源頭供給地’和開放安全的‘平衡器’，要擔負起以更多可復制可推廣的系統性制度集成創新引領我國制度型開放的使命。”

　　通道能級躍升：

　　從“物理聯通”到“系統集成”

　　開放需要通道，通道承載開放。但通道的價值，不僅在於物理上的連接，更在於系統上的集成。

　　在廈門的碼頭和場站，一個個集裝箱正被穩穩吊裝上巨輪。它們一部分將經由海路，融入廈門港65條“絲路海運”命名航線網絡，駛向東南亞、中東乃至更遠﹔另一部分則將通過海鐵聯運等方式，加入馳騁亞歐大陸的中歐班列（廈門）鋼鐵洪流。數據顯示，中歐班列（廈門）累計發運已超1400列，通達13國34城﹔而“絲路海運”航線2025年完成集裝箱吞吐量231.49萬標箱，同比增長3.3%。

　　這“一海一陸”的緊密銜接，正是片區深化“海絲”與“陸絲”銜接的生動寫照。但更深層的意義在於，片區正通過多式聯運“一單制”改革，實現一次委托、一次付費、一單到底，讓物流單具備了金融屬性——這已不是簡單的運輸，而是供應鏈金融的系統集成。

　　走進廈門太古飛機工程有限公司的維修機庫，工程師們正在專注地為飛機進行結構檢修。這裡沒有跑道的喧囂，卻關乎著全球航線的安全與效率。作為國內最大的第三方航空維修基地，2025年，這裡迎來了425架次進出境維修飛機，業務量穩居全國第一。在廈門自貿片區，關於飛機資產的“交易”與“配置”同樣活躍——融資租賃、二手飛機處置等業務依托制度創新蓬勃發展，雲端之上的高端服務業，在這裡找到了堅實的落地支點。

　　通關效率，是衡量口岸競爭力的核心指標。智慧化、數字化的“軟基建”，構筑了一條條看不見的“高速公路”，讓廈門港集裝箱船舶的平均在港、在泊停時得以持續位居全球前列，用“廈門速度”贏得全球競爭力。

　　這背后，是片區在海關、商務、港口、海事等部門支持下，連續五年牽頭實施的跨境貿易便利化專項行動成果，是“關港航貿”一體化改革的持續深化。廈門自貿片區依托“海絲”核心區戰略支點城市優勢，正全力優化“海港+空港+郵輪母港”三位一體的國際運輸樞紐體系，持續建設高能級綜合性國際航運中心。

　　要素集聚開放：

　　從“單向引進”到“雙向奔赴”

　　高水平的制度環境與開放通道，如同強大的磁極，吸引全球高端要素在此匯聚、碰撞、融合，形成自成一體的開放生態。但更值得關注的是，這種集聚正在從“引進來”的單向模式，轉向“引進來”與“走出去”雙向奔赴的新格局。

　　走進海上世界，國際化商務樓宇鱗次櫛比。這裡不僅是海絲中央法務區自貿先行區的所在地，更集聚了谷歌跨境電商加速中心、自貿國際基金港等多個高能級平台。海絲國際法商融合服務基地阿拉伯地區服務中心裡，專業顧問在為打算前往中東投資的企業提供指南﹔谷歌跨境電商加速中心內，年輕的創業團隊正在接受全球化數字營銷的培訓﹔自貿國際基金港裡，規模超1700億元的基金正持續尋找有價值的創新項目，規模佔全市三分之一。

　　這裡，法律、資本、信息、市場等現代服務業要素一應俱全，形成了服務企業“從登陸到出海”全生命周期的閉環生態。一家跨境電商企業負責人告訴記者：“以前我們只是把產品賣出去，現在我們是把品牌、服務甚至商業模式一起帶出去。”

　　在北京兩高（廈門）律師事務所的辦公室裡，執行主任孫含飛正在為客戶設計一份跨境並購合同的爭議解決條款。“這個項目涉及幾內亞、剛果（金）及我國香港特別行政區三地法律，非常復雜。我們最終選擇約定在海絲中央法務區仲裁，適用《海絲特別仲裁規則》。”

　　孫含飛解釋說，這裡的優勢不僅在於專業的仲裁員名冊和國際化的程序規則，更在於法務區集聚了供應鏈、稅務、金融等泛法務機構，能提供一站式的跨境服務。“這讓我們能為客戶配置最優的法律‘鎧甲’，增強他們在國際談判中的底氣。”

　　而在翔安大嶝對台小額商品交易市場，另一番融合景象生動上演。台灣免稅公園裡，來自寶島的特色商品琳琅滿目。2025年，進口台灣免稅商品銷售額同比增長9.3%。這背后，是“即報即檢、優先查驗”帶來的通關便利，是商品經營范圍擴大至七大類50種的政策紅利。

　　與此同時，片區積極服務“一帶一路”建設和金磚國家合作，不僅推動與俄羅斯大謝爾普霍夫特別經濟區簽署合作備忘錄，更助推巴西皮奧伊州在廈門設立了金磚國家地方政府批准的首個外國企業常駐代表機構。開放，在這裡既是全球化的，也是雙向的、互利的。

　　站在“十五五”的開局之年，回望十一載先行路，廈門自貿片區以制度創新為楫，以高水平開放為帆，在為國家試制度、為發展闖新路的航程中，已開辟出一片壯闊水域。

　　從一艘船的快速通關，到一個集裝箱的智能拼箱﹔從一個ESG標准的對接，到一項國際規則的參與，每一次“微創新”都在為開放的巨輪增添動力。這片開放高地，正以“大膽試、大膽闖、自主改”的魄力，以海納百川的胸襟擁抱一切先進的要素與理念。

　　鷺江潮涌不止，開放之門愈寬。在這裡，開放的大門不會關閉，隻會越開越大﹔創新的腳步不會停歇，隻會更加堅定。

　　典型案例

　　深入推進多式聯運“一單制”改革試點

　　廈門自貿片區以多式聯運“一單制”改革為抓手，支持企業簽發多式聯運“一單制”提單，構建“一次委托、一次付費、一單到底”的全程物流服務體系，累計完成業務超8.2萬標箱。出台全國首個集裝箱海鐵聯運“一單制”專項地方標准《多式聯運“一單制”服務規范 集裝箱海鐵聯運》。探索提單金融應用場景，支持企業與銀行憑“一單制”提單開展外貿信用証付款結匯。創新海事申報全程“一單到底”，推動廈門與武漢兩地海事部門協同監管、結果互認，實現武漢至廈門“新三樣”集裝箱貨物海事申報全程一單貫通。該改革顯著提升物流效率、降低企業成本，促進對台物流樞紐建設和“一帶一路”沿線貿易與物流標准銜接，助力廈門自貿片區鞏固拓展國內國際雙循環重要節點、重要通道功能。

　　聚焦“人-船-物”全要素服務

　　助力郵輪經濟高質量發展

　　廈門自貿片區聯合海關、邊檢、海事、港口等部門，聚焦“人、船、物”三大通關要素，系統優化郵輪口岸營商環境。在“人”方面，實行出入境旅客分層查驗，推行“一次過檢”模式，通關效率提升50%﹔推動國際郵輪母港與“嶼見閩南”景區深度聯動，打造“下船即入景”沉浸式體驗﹔全國首創船員體檢“一檢四証”模式，取証時間從7天縮短至2天。在“船”方面，首創海上運輸“單一窗口”，累計保障6000余艘次船舶進出港﹔實現船舶衛生檢疫証書“雲簽發”，辦理時間壓縮至5分鐘以內，累計為企業節約滯港費等成本超4億元。在“物”方面，推行全國首個郵輪物供智能系統，申報准備時長平均壓縮50%以上﹔建立低危危化品常態化供船機制，通關時間從24小時壓縮至4小時。

　　2025年，廈門港郵輪艘次同比增長48.39%，旅客吞吐量同比增長37.3%，穩居全國郵輪港第一梯隊。

　　構建涉外仲裁“廈門模式”

　　打造國際仲裁優選地

　　廈門自貿片區聯合海事、法院、司法等多部門，在全國率先印發支持涉外商事海事仲裁制度創新的專項措施，打通信息通道，實現制度到應用無縫銜接。在服務供給方面，先后引進國際商事爭端預防與解決組織、中國貿仲、中國海仲等知名機構，指導成立全國首個國際仲裁員服務機構——廈門市海絲國際仲裁促進中心，建立首批《推薦特別仲裁員名冊》，境外頂尖仲裁員佔比達80%。在規則創新方面，聯合13個“海絲”沿線國家17位國際仲裁專家發布《海絲特別仲裁規則》，成為國內首個明確“仲裁地（廈門）”的規則﹔全國首創《海絲海事爭議特別仲裁規則》和公益海事特別仲裁制度。在實踐落地方面，推動航標碰撞海事仲裁系統創新，將仲裁條款嵌入集裝箱式鋰電池儲能系統海運合同范本。截至目前，福州、香港等地多家船公司、上海船舶經紀、福建省屬國企以及1000余名外派船員，已在涉外合同中約定適用相關仲裁規則。（記者 吳曉菁 通訊員 高菲）