人民網廈門4月29日電 營商環境監測事項持續提升，經營主體滿意度較高……日前，福建省發改委發布2025年度全省營商環境監測結果，四個城市列入營商環境標杆城市。

其中，廈門市持續穩居全省前列，10個指標列入標杆。這得益於該市政府服務持續對標更高標准、更優水平，整體服務效能不斷提升。以不動產登記政務服務為例，當地不動產登記部門持續開展服務便民利企，助力優化全市營商環境。

多措並舉，便民利企惠民生

“錨定不動產登記主責主業，鞏固提升不動產統一登記工作，各項工作取得新成效。”廈門市不動產登記中心工作人員介紹，2025年，全市不動產登記部門共受理各類業務逾56萬件，累計化解“登記難”項目13個，化解率達100%，提前達成階段攻堅目標。

2025年，自然資源部等國家6部委聯合發布135號政策，要求通過明確權屬、規范登記、簡化程序、強化監管等措施，解決不動產登記領域長期存在的如權屬不清、証件缺失等歷史遺留問題，保障群眾合法權益，促進房地產市場及社會經濟健康發展。此后，廈門市不動產登記中心積極以“治”破難，制定工作機制，實現並強化全流程閉環管理，有效化解登記遺留困局。

廈門不動產登記政務服務窗口。

“聚焦群眾急難愁盼，以全域排查為基礎，協同聯動為突破，動態清零為目標，多措並舉推進‘登記難’問題化解。”工作人員介紹，不動產“登記難”專項整治開展期間，廈門市不動產登記中心不僅通過政策解讀與多輪磋商，推動項目首次登記和已售單元分戶轉移登記流程落地，打通群眾辦証“最后一公裡”﹔還創新“容缺受理+承諾制”辦理通道，進一步提升問題化解效率，並系統總結經驗，建立以案促改長效機制。

除了開展整治登記難工作，廈門市不動產登記中心還積極推動二手房“高效辦成一件事”落地實施，並推動一系列登記業務創新，如構建並推廣“雲窗口”不動產登記服務新模式，利用“雲窗口”工作模式，優化存量房買賣轉移登記流程，提高中心全程網辦事項比率﹔主動與稅務、住建部門對接，通過重塑業務流程，打破直管公房權証辦理的堵點、難點﹔推動安置房全程網辦開展，提高便民利企服務水平﹔全面推進登記業務自助繕証，借助智能自助制証一體機實現不動產權証、証明“隨到隨打、立等可取、跨區領証”，截至當年底通過該模式累計完成超8萬件……

此外，在推進審批制度改革方面，廈門市不動產登記中心去年還推進無証明省份在中心落地，積極做好“數據最多採一次”工作，有效減少企業、群眾辦事過程中的數據採集填報負擔。

黨建引領，數智賦能提質效

不斷便民利企惠民生的背后，是廈門市不動產登記中心近年來堅持黨建引領，強化“數智賦能”，持續推動改革攻堅提質效。

在以“數”破局開展登記創新方面，“錨定群眾、企業的辦事堵點、難點，精准發力推進數字化轉型，致力讓服務效能實現質的飛躍。”工作人員介紹，為此，中心多措並舉。如，加快構建全域數據資源體系，主要涉及開展項目數據整理工作，為鋪開智能審批夯實數據根基﹔將存量首登項目從舊模式轉為新模式，統一項目限制性信息描述﹔促進各部門之間的協同合作和信息共享，提高數據流轉效率﹔抓實檔案管理，推進網辦檔案與紙質檔案精細化整理，構建數字生態等。

又如，全面升級“高效辦成一件事”，不僅通過迭代優化，深化“一窗受理、並行辦理”協同機制，大幅壓縮辦理時限，“實現兩小時辦結，讓辦事群眾告別多窗口排隊、長時間等候的困擾”﹔還同步精簡合同文本，優化網簽流程，實現32項業務申請材料一鍵生成，大幅降低申請人辦事成本﹔落實“無証明省份”建設要求，建立登記、稅務聯辦機制，簡化涉稅申報材料，全力推動無紙化覆蓋更多場景。

再如，挖掘數據價值，開展不動產信托財產登記試點工作，剖析房地產市場供需關系，讓數字化轉型成果真正惠及每一位辦事群眾、每一家經營主體。

市民在不動產登記服務窗口辦事。

而在以“智”提效持續開展服務升級方面，廈門不動產登記中心則堅持以“數字登記、智慧審核”為核心目標，致力打破地域壁壘與空間限制，為優化營商環境注入強勁動力，持續提升辦事群眾的獲得感、滿意度。

期間，著眼智能審批賦能業務提升，中心依托信息化技術，積極構建智能審核體系，持續擴大智能審核范圍，完成房票系統與預售資金監管、合同備案系統共享對接改造工作，全面實現新項目首次登記全流程新模式辦理，推動合同備案、首次登記至分戶登記各環節高效銜接。

推進深化“雲窗口”建設，中心堅持統籌規劃、分步落地，升級遠程不見面系統，優先聚焦群眾關切、企業急需的高頻登記事項，率先推出“雲上審核”服務，讓就近能辦、異地可辦成為現實﹔去年還與大連、青島、寧波、深圳四市簽約，開啟“跨省（城）通辦”服務，並打破地域限制，為旅居僑胞雲端辦理不動產登記，解決異地跨國辦証難問題。

秉持“便民利企暖民心”理念，中心在全市范圍內啟動開展居住權登記工作，滿足群眾居住權益需求﹔拓寬告知承諾制覆蓋范圍，將承諾制應用於繼承登記等業務，實現減証便民﹔針對企業需求優化涉企登記流程，切實為企業減負鬆綁，有效增強企業發展的活力與競爭力。

群眾辦事中。

“堅持以‘融’賦能，實現黨建、業務協同開新局。”廈門市不動產登記中心相關負責人表示，過去一年取得的良好工作成效，離不開不動產登記部門開展以黨建引領“創新精進·爭創一流”行動，將“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”要求貫穿工作全程，推動理論學習與業務培訓融合，提升干部職工的綜合素養﹔離不開黨建引領數字化轉型，夯實數據基礎，離不開轉化黨組織政治優勢為服務實效……今年是“十五五”開局之年，中心將按照“3+1”城市轉型升級總體框架部署要求，不懈打造廈門不動產登記服務特色品牌，“持續擦亮服務便民利企、賦能地方經濟社會發展的金字招牌，助力優化經濟特區營商環境，助力全市經濟社會高質量發展。”（文/余乃鎏 溫小濱 魏琦 圖/廈門市不動產登記中心）