廈門市近日出台的《關於深入實施科技創新引領工程 加快推動經濟結構升級的若干措施》中，對企業創新的支持力度持續加大，推動企業真正成為創新決策、研發投入、成果轉化的主力軍。而就在上個月，《廈門市關於支持企業加強研發活動加大研發投入的若干措施》已印發實施，推動企業研發投入增長的長效支撐體系日益完備。

記者獲悉，《廈門市關於支持企業加強研發活動加大研發投入的若干措施》是在充分征集龍頭企業、國高企業、科技中小型企業等代表性企業以及高校、科研機構等創新主體現實需求的基礎上反復論証制定出台的，對企業研發的支持力度實現較大跨越，在國內同類城市中政策強度居於前列。

政策概述

堅持企業主體、政府引導、市場主導原則，以強化企業科技創新主體地位為核心，以全周期覆蓋、全鏈條支持、全要素保障為路徑，聚焦企業研發投入、平台建設、項目攻關、成果轉化等關鍵環節，通過獎補激勵、服務賦能和機制保障等舉措，構建“引導—培育—支持—服務—跟蹤輔導”閉環政策體系。

政策亮點

●研發費用補助

採取“增量補助+存量補助+市級獎補”多重政策組合，激勵企業加大研發投入。

●對接服務機制

建立重點企業服務庫和“技術專家+技術經理人+財務專家”服務隊伍，主動入企開展產學研對接、協助建立研發機構。

●科技攻關資金池

探索設立政企聯合科技攻關資金池，開展產業鏈協同攻關和產學研合作，促進大中小企業融通創新，最高支持額度可達2000萬元。

●國家項目配套支持

對企業承擔的國家重點研發計劃、國家科技重大專項等國家科技重大項目，按照企業實際獲得的國撥經費給予最高50%的配套支持，對項目牽頭企業獲得國撥經費（不包括轉撥給其他單位的資金）配套比例從最高0.5︰1提高至最高1︰1。

●公共服務平台

對納入市級公共技術服務平台體系的公共服務平台，給予最高不超過2000萬元資金支持。

●場景驅動創新

建立新技術、新產品場景供需對接機制，組織實施科技創新應用場景驗証研發項目，給予每個項目最高2000萬元支持。

●科技成果轉化貸款

設立科技成果轉化信用貸款，納入中小微企業融資增信基金科技創新子基金支持范圍，給予借款企業年化1%的利息補貼，暫免征收增信服務費，精准支持企業科技成果轉化和產業化。

重點解讀

激勵企業加大研發投入

●實施“全覆蓋兩提升”行動

2026年底：力爭推動營業收入1億元以上制造業企業研發活動全覆蓋，研發機構覆蓋率提升到40%左右﹔3億元以上規上制造業企業研發機構覆蓋率提升到50%左右。

2027年底：力爭推動全市營業收入5000萬元以上制造業企業研發活動覆蓋率提高到75%以上，研發機構覆蓋率提升到50%左右﹔營業收入1億元以上制造業企業研發機構覆蓋率明顯提升。

●壯大科技企業規模

建立完善“科技型中小企業—市級高新技術企業—國家級高新技術企業—科技領軍企業”的梯度培育體系，全鏈條支持科技型企業成長。高新技術企業“增量提質”行動，每年統籌最高2000萬元資金，支持各區用於高新技術企業的培育和服務。

支持平台建設和項目攻關

●支持企業建設創新平台

對新建（含重組入列）的國家級創新平台，給予一次性3000萬元獎勵﹔對新認定的國家級企業技術中心給予一次性500萬元獎勵。按照聯合實驗室年度自主研發費用非財政資金投入的10%給予最高1000萬元補助。

●鼓勵設立新型研發機構

對符合廈門市產業發展方向、能夠填補本市產業空白，或聚焦廈門優勢產業開展強鏈、補鏈、延鏈的新型研發機構，主動布局建設的，可享受基本建設、科研儀器設備購置、運營經費、績效獎勵等多方面支持，資助額度最高不超過1億元。

●支持企業開展科研攻關項目

企業牽頭或參與承擔的市級重大科技攻關項目數佔市級科技計劃項目總立項數的比重高於90%。對年營業收入5000萬元以上且無研發活動的制造業企業，支持實施首個研發項目，納入廈門市科技計劃項目管理，按項目自籌資金與資助金額比例不少於2︰1，給予最高100萬元資助。

●壯大創新載體與服務平台

科技型企業孵化器梯次培育，對新認定的國家級孵化器，卓越級給予一次性500萬元獎勵，標准級給予一次性200萬元獎勵。根據考核或復核結果，每年給予市級及以上孵化器最高100萬元運營補助。

優化創新生態

●支持企業開展科技成果轉化

技術交易獎勵：經本市認定登記的技術合同，按實際技術交易金額的一定比例給予獎勵，每個單位每年獎勵金額最高不超過100萬元。

技術成果轉化：對按規定認定為高新技術成果轉化項目的，按照轉化成效給予連續2年、每年每家企業最高不超過100萬元獎勵。

●構建科技金融服務體系

統籌運用“投、補、貸、保”等支持措施，完善科技和產業全生命周期金融服務。對國家級專精特新“小巨人”企業、科技部“創新積分制”排名靠前的中小微企業，提高科技信用貸款額度，並按規定享受科創增信子基金扶持政策。用好人民銀行科技創新和技術改造再貸款、科易融、科票通等政策資金，加大科技創新企業信貸投入。

完善保障機制

●建立健全研發投入輔導跟蹤機制

加強全社會研發投入監測分析、信息共享，建立健全企業研發投入跟蹤機制，建立重點企業服務清單和研發活動台賬，組織第三方服務機構開展企業研發政策宣講和輔導培訓，實現重點企業培訓全覆蓋，推動企業規范設立研發類會計科目、研發輔助賬，規范企業研發數據歸集填報。（記者 吳君寧 通訊員 黃海燕 羅蕾 張紹威）