近年來，廈門市湖裡區殿前街道立足“鷺島門戶”區位特點和外來人口集中、治理主體多元的實際，堅持以人民為中心的發展思想，創新踐行“理心致善治”工作理念，打造“知心姐姐”工作品牌，把心理疏導、人文關懷與終身學習體系建設有機嵌入基層治理全過程，走出一條柔性服務、全民參與、協同共治的基層治理現代化新路徑，為城市基層善治提供了可復制、可推廣的實踐樣本。

“知心姐姐”進校園講座。

據了解，殿前街道下轄9個社區，總人口20余萬人，其中外來人口約15萬人。隨著區域產業集聚、城市功能拓展，青少年心理引導、職業女性心理關懷、家庭矛盾調處、老年人社會融入等問題日益突出，成為基層治理的現實堵點。街道堅持“技術筑基、組織筑牆、心理筑防”，以“知心姐姐”項目為抓手，從一對一心理咨詢起步，逐步構建起“理心—賦能—善治”的治理邏輯，推動服務從心理幫扶向終身學習、治理賦能延伸，服務對象從“求助者”向“學習者”“參與者”轉變。2020年，項目獲評福建省“終身學習品牌項目”。2025年，項目獲評全國“終身學習品牌項目”（特別受百姓喜愛的終身學習品牌項目）。截至2025年，累計服務居民超2萬人次，帶動9個社區全面建成學習型社區，實現了居民從“求助”到“助人”、社區治理從“被動應對”到“主動共治”的深刻轉變。

“知心姐姐”進企業講座。

此外，為提升服務專業化、精准化水平，殿前街道健全“政—校—社—企”協同機制，整合多方資源下沉基層。與廈門醫學院共建專業心理服務團隊，依托高校專家開展常態化督導﹔聯合廈門城市職業學院開發家庭教育系列課程，走進校園開展家校共育﹔聯動婦聯、企業、社區陣地，打造婦女微家、職工心靈驛站、社區居家養老服務站等全齡服務載體，實現重點人群全覆蓋。同時，完善三級管理體系，建成標准化線下服務陣地，搭建線上預約、科普、測評一體化平台，形成線上線下聯動、便捷高效的服務網絡。街道還通過系統化培訓培育本土志願者隊伍，引導群眾在參與服務中提升能力、融入治理，基層自治活力持續激發。

“知心姐姐”談心室項目督導會。

如今，“知心姐姐”已成為基層矛盾化解的“柔性載體”、民生服務的“暖心窗口”。項目累計為549個家庭提供專業心理疏導，常態化開展家庭教育、老年教育等各類活動200余場，有效紓解群眾心理困擾、增進家庭和諧、融洽鄰裡關系。2024年，街道矛盾糾紛調處、信訪事項化解均實現高效處置，基層治理效能顯著提升。項目帶動形成“15分鐘社區學習圈”，近三年開展各類終身學習活動超1800場次，覆蓋群眾十余萬人次，相關經驗做法被廣泛推廣，吸引多地及國際交流團前來考察學習，成為學習型城市建設與基層治理創新的生動典范。

“知心姐姐”參加公益宣傳活動。

在多年的實踐中，殿前街道不斷深化規律認識，形成了具有辨識度的治理范式：堅持以心理服務為切入點，把“理心”與“賦能”結合，推動從問題處置向源頭預防、能力提升轉變﹔堅持校社協同、雙向賦能，促進高校理論成果與基層治理實踐相互轉化﹔堅持數字賦能與人文關懷並重，讓治理既有力度精度、更有溫度情懷，真正把服務做到群眾心坎上。

下一步，殿前街道將持續深化“知心姐姐”品牌建設，不斷完善協同機制、拓展服務場景、升級智慧平台，持續推動心理服務、終身學習與基層治理深度融合，著力打造全國基層治理創新標杆，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感，為推進基層治理體系和治理能力現代化貢獻基層智慧和力量。（文/ 林林 林紅 圖/殿前街道）