走進夏日的寧德市壽寧縣下黨鄉下黨村，青山疊翠、綠水潺潺，游客絡繹不絕。昔日交通閉塞的“五無”特困鄉，如今是充滿生機與活力的“紅色旅游勝地”和“生態宜居福地”。變化的密碼，就藏在下黨村以“黨建紅”“人文金”“產業綠”為底色的鄉村善治新圖景裡。

下黨古村新貌。龔健攝

“黨建紅”筑牢主心骨

“以前村裡想發展，人難到，心難齊。現在不一樣了，有啥事，網格黨小組黨員上門一說，大家心裡都亮堂了。”在下黨村“下黨人家”農家樂裡，老支書王明祖一邊招呼客人，一邊感慨道。

他對過去基層治理的窘境記憶猶新：治理力量分散，村民如同一盤散沙，好事難推動，難題難化解。為徹底改變這一局面，下黨村將黨組織領治作為強根基的龍頭，決心把“黨小組建在網格上”“讓黨員走進每家每戶中”。

下黨村“兩委”構建起“村黨組織—網格黨小組—黨員中心戶”一貫到底的嚴密組織體系，組建網格黨小組6個，建立黨員責任區20多個、黨員志願服務隊6支，將全村科學劃分為6個網格。每周三，是下黨村雷打不動的“逢三進格”日。這一天，黨員干部和網格員集體下沉到各自負責的網格，入戶走訪、議事評理、化解難題。

制度是骨架，黨員是血肉。下黨鄉深入開展黨員“帶頭領辦產業項目、帶頭聯戶幫扶帶富、帶頭倡導文明新風”活動，為基層治理注入源源不斷的活力。

黨員王菊弟的蛻變，便是黨員“三個帶頭”的生動詮釋。他原是一名普通的茶農，守著幾畝茶園，日子過得緊巴巴。村黨支部准備成立茶廠、組建滴水緣農業專業合作社時，鼓勵黨員帶頭加入並發揮作用。王菊弟積極響應，憑借對茶葉的了解和為人公道，被推選為合作社社長。他刻苦學習管理知識，跑市場、談合作，后又將全鄉10個村、600多戶茶農緊密地團結在一起組建聯合社，抱團發展“定制茶園”。

“組建聯合社，不但實現了統一的技術服務、管理標准，更重要的是讓社員實現利益共享。”王菊弟說。5年來，聯合社累計為社員發放茶青溢價分紅近400萬元，他本人也因出色的帶動能力被評為“全國優秀農民工”。

“人文金”凝聚鄰裡情

基層治理，既要塑形，也要鑄魂。在“難忘下黨”主題館，操著貴州口音普通話的講解員但利，正聲情並茂地向一隊來自上海的游客講述著老照片裡的脫貧故事。但利從貴州遠嫁而來，曾是村裡典型的貧困戶。丈夫殘疾，公婆體弱，3個女兒尚幼，生活的重擔幾乎將她壓垮。“那時候，不知道出路在哪裡。”回憶往昔，但利眼眶微紅。

后來，她家被納入建檔立卡貧困戶，享受了住房、醫療和教育等補助。村裡還為她提供了公益講解員崗位，讓她有了穩定收入，更成了下黨發展的“代言人”，她的奮斗故事還被搬上了歌劇《鸞峰橋》，激勵了更多人。

但利的轉變，是下黨以文化人的一個縮影。下黨村組建了12支由黨員、干部、村民組成的“宣講小分隊”，修訂完善村規民約，成立“紅白理事會、村民議事會、道德評議會”，持續開展下黨好媳婦、美麗庭院、星級文明戶等評選活動，讓文明新風成為村民的自覺追求。

以村婦聯主席王明桃為代表的“下黨媳婦”志願服務隊，成了鄉村裡一道亮麗的風景線。王明桃是返鄉創業者，從外地回鄉后，一邊打理自家茶園，一邊擔任網格員和“下黨紅”茶藝師，日子過得紅紅火火。當選村婦聯主席后，她組織20多名婦女成立了這支志願隊。

她們的目光聚焦於“一老一小”。逢年過節，給老人送去親手包的粽子、湯圓﹔平日裡，反詐宣傳、反家暴普法活動搞得有聲有色。她們還牽頭組織了一年比一年熱鬧的“村晚”，讓村民成為舞台的主角。自成立以來，這支隊伍已開展各類活動超過200場，服務群眾超3000人次，接待參觀團隊2149批、5.7萬余人次。

“產業綠”夯實致富路

鄉村治理要有持久力，離不開產業的堅實支撐。

在自家古色古香的“幸福茶館”裡，77歲的王光朝老人悠閑地給游客添著自家茶葉泡的茶水，臉上洋溢著滿足的笑容。

“以前大家種茶，那是‘看天吃飯’。山路閉塞，好茶也賣不出好價錢。”王光朝見証了下黨茶產業幾十年來的風風雨雨。

2014年，在時任駐村第一書記曾守福的帶領下，下黨村在全國首創“扶貧定制茶園”模式，讓茶農告別了市場的劇烈波動。王光朝就是最早的受益者之一，“大家茶葉收入比以往翻了一倍多，我在家開茶館，日子是越過越有滋味了。”

這套模式在不斷進化。2020年，下黨鄉成立滴水緣農業專業合作聯社，將“定制茶園”模式由下黨村推廣至全鄉，升級為“黨支部+公司+合作社+農戶”的抱團共富發展模式。聯合社統一管理、統一採購、統一標准，並以高於市場價20%的價格收購社員的茶青，年底還有溢價分紅。

下黨村還充分利用獨特的紅色文化資源，成立了紅旅旅游專業合作社，承接黨校“同吃、同住、同勞動、同調研”的“四同”教育培訓業務。這一模式所得收益村民佔80%、村集體佔10%、合作社佔10%，年均帶動村集體增收5萬元，更極大地助推了民宿、農家樂等關聯業態的蓬勃發展。

如今，下黨鄉300多人在“家門口”吃上了“旅游飯”，發展民宿、農家樂等各類旅游業態99家。2025年，下黨鄉農民人均純收入達31290元，比5年前翻了一番，下黨村村集體年收入突破200萬元。“下黨的‘旅游熱’，不光是因為風景好，更是因為黨的政策好，路子找對了。”王明祖高興地說。

三色交融，善治花開。行走下黨村，我們看到的，不僅是閩東群山中旖旎的自然風光，更是一個充滿內生動力、鄰裡溫情與發展活力的善治鄉村。（吳蘇梅）