“太感謝了，有兒童福利院幫忙照料，對孩子好，家庭壓力也減輕了許多……”近日，家住廈門同安五顯鎮的陳女士感激地說。

原來，年過七旬、肢體殘疾的陳女士，在老伴離世后獨自面對“一戶多殘”的家庭困境（兒子、兒媳均有智力殘疾﹔16歲孫子身患二級智力殘疾、嚴重脊柱側彎和心臟病，還伴隨反復癲癇、生活無法自理，且未介入任何治療），在承擔照料家人的重擔時，深感心力交瘁。

工作人員主動上門解讀福利政策等。廈門市民政局供圖

獲悉這一情況后，廈門市社會福利中心兒童福利院“開門辦院”公益關愛服務小分隊主動上門走訪，詳細解讀臨時照料、事實無人撫養兒童幫扶等福利政策，並結合其家庭實際情況，為陳女士的孫子對接了院內臨時照料服務——包括養育、醫療、教育、康復、社會工作和心理疏導全鏈條服務。

其實，這是廈門市民政部門持續推進兒童福利機構“開門辦院”，拓展公益關愛服務，主動走進困境家庭、落實專業幫扶，用貼心舉措、專業服務為困難群眾排憂解難，讓福利保障既有力度又有溫度的一個縮影。

“始於照料，不止於照料”

“教導有方，真心付出”，今年年初，小諾（化名）的奶奶專程給廈門市社會福利中心兒童福利院送來了一面錦旗，表達了對康復老師、福利院的感激之情。

“變化就在半年間，是‘開門辦院’讓我們家有了盼頭。”老人介紹，此前感統失調的小諾步態不穩、語言含糊，見陌生人就躲在角落哭等等，一家人為此非常迷茫。“如今，小諾能主動打招呼、牽小伙伴的手，多虧了你們。”

專業康復老師幫助特殊兒童攀爬訓練。廈門市民政局供圖

小諾一家人的轉機，同樣始於兒童福利院“開門辦院”服務小分隊的主動上門。在詳細評估后，小分隊為小諾量身定制了“專業賦能+家庭協同”康復方案。進入兒童福利院后，康復老師將日常訓練設置為“趣味闖關”方式，手把手教她站穩奔跑，不厭其煩示范引導言語表達，學習分辨顏色﹔開設“家長課堂”，將專業技巧轉化為日常方法：吃飯練發音、上下樓時數台階、睡前故事引導表達，讓“院內精准訓練+家庭日常鞏固”形成閉環……經過半年多的努力，小諾進步顯著，從前需攙扶爬樓梯，如今能穩穩獨立上下﹔從前見陌生人就躲，如今會主動牽小伙伴的手等。

“小諾並非個例。”工作人員介紹，自該模式啟動以來，已有8名特殊兒童在專業康復與家庭協同下，認知、社交、運動能力實現實質性突破，家庭養育信心同步重建。

而這一切的背后，是廈門市社會福利中心兒童福利院主動打破圍牆、連接需求的服務轉型升級——從傳統“院內兜底”到“開放共享”、從“被動接收”到“主動抵達”。

兒童福利院工作人員幫助特殊兒童提升運動能力等。廈門市民政局供圖

“聚焦兒童福利機構轉型升級，推出提質擴容、普惠延伸、社會協同等系列改革舉措，打破傳統服務壁壘，主動走出院區、下沉基層一線，把福利服務送到群眾‘家門口’。”廈門市社會福利中心兒童福利院相關負責人介紹，作為專業兒童福利機構，該院始終秉持“始於照料，不止於照料”的服務理念，將專業照護、康復治療、特教引導、心理疏導相結合，既為困境兒童定制專屬成長方案，也同步為家屬提供技能指導與心理關懷，“真正實現全方位、精細化幫扶”，並不斷深化“開門辦院”模式，打破傳統福利機構封閉運行模式，推動院內優質專業福利服務資源向外輻射延伸，精准覆蓋困境兒童，特別是困難家庭中的重度殘疾兒童，持續健全全市困境兒童關愛保護體系，初步取得兒童福利服務“開放、普惠、專業、暖心”的實踐成果。

“我們將用好特殊教育資源，凝聚更多社會力量，為特需兒童打造‘第二課堂’，開展更多元化、更有溫度的公益關愛服務。”該負責人表示，將堅持踐行“開門辦院、融合共享”理念，主動打破院舍圍牆，邀請社區特需兒童走進院內，共同參與豐富多元的公益關愛服務活動，“讓社區特需兒童與院內特需兒童一起在動手實踐與互動融合中，提升能力、收獲快樂、共同成長。”

探索構建“開門辦院”廈門模式

廈門市社會福利中心兒童福利院施行“開門辦院”模式，離不開主管部門的支持和推動。

“以臨時照料和公益關愛為抓手，積極探索構建‘開門辦院’廈門模式，全力護航未成年人健康成長。”廈門市民政局兒童福利處工作人員介紹，近年來，聚焦困境兒童需求，該局不僅提高孤兒及事實無人撫養兒童基本生活最低養育標准，還不斷創新關愛幫扶措施，完善服務保障體系，專門出台有關通知，充分發揮公辦社會福利機構作用，多措並舉拓展社會服務功能，為社會散居孤兒、事實無人撫養兒童等困境兒童提供臨時照料和公益關愛服務，切實提高了困境兒童服務保障水平，用心用情促進了困境兒童健康成長。

在拓展機構服務新功能方面，依托廈門市社會福利中心為本市戶籍社會散居孤兒、事實無人撫養兒童提供最長不超過30天的無償臨時照料服務。入住期間，中心參照集中養育標准提供醫療護理、康復護理及日常生活照料，幫助監護人破解家庭監護階段性困境﹔還將申請入住兒童福利院的受理端口下沉至村（居）民委員會，為存在困難的家庭提供全程代辦服務，緊急情況開通“先入住、后補材料”綠色通道。

此外，推行“可靈活申請、隨時中止”的“喘息型”臨時照料舉措，委托家庭不僅可隨時到中心探訪或將兒童接回、送入，隨時終止委托辦理離院，如需延長入住時間，還可申請到中心集中養育，實現照料服務與家庭需求的靈活匹配，同時，通過主動入戶評估家庭需求等舉措，實現服務模式從“人找政策”向“政策找人”轉變。

工作人員主動入戶，評估家庭需求等。廈門市民政局供圖

在創新公益關愛服務新路徑方面，同樣多措並舉。如，大力鏈接康復、心理、教育等專業資源，推動困境兒童服務從“保基本”的兜底保障向“提品質”的精准賦能升級﹔積極收集梳理困境兒童及其家庭服務需求，結合實際為困境兒童家庭定制“一戶一策”差異化服務方案，組建“流動賦能團”下沉社區開展巡回式關愛服務﹔篩查轉介發育遲緩兒童接受康復訓練、開設公益講座、開展個性化康復服務和“青春護航”咨詢……全面深化家庭賦能服務。

又如，充分整合中心內部資源，設置心理健康服務室、音樂放鬆室、心理沙盤室、家庭輔導室、團體輔導室，並匯聚鏈接全市心理服務資源和醫療衛生機構力量，開展心理健康講座等服務活動﹔創新開設“雲朵藝術療愈”、音樂治療等特色課程，為特殊兒童實施專業干預，開展心理咨詢，顯著提升兒童情緒識別與社交能力。

再如，遵循兒童教育規律和生長發育特點，建設“廈門民政育苗教育實踐基地”，從空間布局、設施體驗、文化感知、勞動教育、安全防范、游戲康復等方面幫助兒童提升綜合實踐能力，其中，基地專設“愛心屋”，設置多樣化工作場景，為就業年齡段殘疾兒童定制見習崗位，提供技能培訓及就業崗位，助力其從“被照顧者”向“社會貢獻者”轉型。

工作人員寓教於游戲，幫助特殊兒童提升認知、社交等能力。廈門市民政局供圖

而在激活關愛服務可持續發展動能方面，除強化部門聯動機制，常態化摸排困境兒童家庭、監護、就學等情況外，還制定專項方案，升級兒童照料、康復設施設備，開展培訓、實訓、研討等，全面增強工作人員在兒童護理、康復、心理疏導等領域的專業能力，為困境兒童關愛服務持續發展筑牢根基，推動服務從“階段性”轉向“常態化”﹔持續匯聚社會專業資源，在建立康復護理、心理健康等領域專家型志願者庫，組建“兒童健康關愛隊”深入社區服務的同時，與市、區特校及市婦幼保健院、市兒童醫院、市康復醫院等多家單位以支部共建活動形式共同走進鎮（街）未保站，下沉社區開展康復培訓、護理指導、特教訓練、社工服務等，與高校共建實習基地，引入專業社工、心理咨詢師等力量，形成“機構指導—家庭實踐—社群互助”的賦能閉環。

“以更開放的姿態、更務實的舉措、更專業的服務，把民生福利政策落到實處，用心守護每一位困境群眾。”廈門市民政局相關負責人表示，將持續深化“開門辦院”服務建設，全面摸排轄區內“一戶多殘”、事實無人撫養、重度殘疾等重點困境群體，“做到早發現、早介入、早幫扶”，並不斷優化臨時照料、醫療康復、特殊教育等服務內容，升級專業服務能力，完善全鏈條幫扶體系……“進一步延伸福利服務觸角，擴大公益關愛服務覆蓋面，讓更多困難家庭感受到社會溫暖，推動全市兒童福利事業、民生保障工作提質增效，以暖心服務繪就民生幸福底色。”（余乃鎏 黃雅蓉 林金琳）