近年來，廈門市自然資源和規劃局以自然保護區為主陣地，通過法定規劃定空間、系統修復連生態、價值轉化促共贏三條路徑，扎實推進海洋生物多樣性保護。廈門珍稀海洋物種國家級自然保護區實踐案例入選《中國生態保護紅線藍皮書（2025）》和《野生動植物和自然保護區智慧化建設典型案例》，形成水生生物保護“廈門范本”。

立足頂層制度設計，以剛性管控錨定底線

構建自然保護地體系。把自然保護區管控嵌入國土空間頂層設計，劃定生態保護紅線與全域生態控制線，將廈門珍稀海洋物種國家級自然保護區、五緣灣栗喉蜂虎市級自然保護區全部劃入剛性管控范圍，依靠土地集約利用減少無序外延擴張對濱海濕地、近海海域的擠佔。針對總面積7588公頃的珍稀海洋物種國家級海洋保護區，實行核心區和外圍保護地帶分級管控，雞嶼、大嶼和騎馬山核心區全面禁止各類開發建設，外圍保護地帶劃入農業農村部中華白海豚、文昌魚等珍稀水生動物重要棲息地，嚴管臨港工業、深水碼頭等重大建設項目施工，避開中華白海豚洄游、文昌魚棲息關鍵海域。

健全法治體系。發揮特區立法優勢，出台全國首部物種保護法規《廈門市中華白海豚保護規定》，配套自然保護區總體規劃、生態控制線管理制度，從嚴規范保護區邊界調整、項目佔用審批流程。組建自然資源、生態環境、海洋等多部門聯合執法專班，常態化開展“綠盾”專項巡查，嚴厲打擊非法圍填海、違規捕撈、破壞岸線植被等違法行為，以制度剛性守住保護區空間底線。

完善政策機制。建立健全海洋生態補償長效機制，針對各類涉海工程項目同步謀劃、同步實施生態修復工作，細化資金管理細則，資金專款專用於海洋生態修復、生物棲息地重建、環境治理。探索與龍岩、三明、漳州、泉州等地建立污染聯防聯治機制，建立廈金海洋環境監測、預警與信息共享機制，協同推進海洋垃圾治理。完善廈門珍稀海洋物種國家級自然保護區規劃建設，有效保護海域生態環境和珍稀海洋物種。在廈門東部海域五緣灣外側白海豚主要活動區域，設定10平方公裡為常年禁漁區，禁止捕撈，保障白海豚食物魚類的資源。

實施全域生態修復，連通跨域生態廊道

全域流域協同治理。打破保護區孤島化管護模式，以自然保護區生境提質為主體，串聯內河、山體、濕地、海灣生態資源，系統性修復關鍵物種棲息環境。先后投入8億多元，開展西海域70平方公裡、環東海域91平方公裡海域綜合整治，增加納潮量4400萬立方米，水交換能力改善30%﹔開展灣區治污、生態修復等綜合整治進一步提升海域生態和環境質量，拓展白海豚活動空間，改善了文昌魚、白鷺生境。人工修復紅樹林57公頃﹔開展50余批次增殖放流，投放魚蝦、文昌魚、中國鱟種苗超10億尾，穩步恢復近海餌料資源。

修復旗艦物種棲息環境。高標准建成全國首個集救助、科研、科普於一體的中華白海豚救護繁育基地，實施西海域海堤改造，恢復海灣自然納潮，改善文昌魚沙質灘涂生境。開展互花米草治理與原生植被恢復，穩步提升黃嘴白鷺、底棲生物種群數量﹔優化近海航道管理，對白海豚活動海域實行船舶限速、航線管控，降低船舶航行噪音與螺旋槳傷害風險。

深化跨區域協同保護。牽頭成立“全國中華白海豚保護聯盟”，系水生野生動物保護的第一個全國性（含港台）聯盟，示范帶動江豚、斑海豹、中華鱘等其他水生野生動物保護的全國性聯盟的成立。2018年、2026年兩次簽訂廈漳泉跨區域保護合作協議，聯動金門開展近海物種聯合監測，構建灣域一體化保護格局。

探索生態多元共治，促進保產雙向共贏

數智賦能智慧管護。搭建“天上看、地上巡、視頻探、網上管”四維數字化平台，建成全國首個白海豚“GIS+AI”智能識別系統，識別精度超95%﹔落地全國栗喉蜂虎衛星GPS追蹤項目，厘清廈金同源種群分布﹔依托無人機、水下聲吶、全域智能監控，實現保護區全天候動態預警，補齊傳統巡查短板。

凝聚多部門保護合力。強化跨部門執法聯動，推動建立“保護區管理+海洋+海警+漁政+海事+環保”聯動執法機制，聚焦電炸捕撈等違法行為，開展違法網具專項清理行動，清理面積200余公頃，遏制破壞保護區生態環境的違法行為﹔規范廈門第二東通道（翔安大橋）等十余項省市重點涉海工程監管，強化從項目規劃階段即接入保護措施的源頭管控﹔開展中華白海豚等珍稀物種應急救護培訓，嚴格規范水下爆破施工工藝，研發“聲牆驅趕法”，有效減少施工對中華白海豚的驚擾。

構建全民保護格局。升級科普宣傳形式，創作全國第一首中華白海豚保護主題歌曲，倡議設立確定每年農歷三月廿三為全國中華白海豚保護宣傳日，探索科普教育進漁區、景區、校區、社區的“進四區”宣傳模式﹔白海豚生態IP融入城市賽事、文創、城市地標宣傳，相關生態成果多次入選國家級成就展覽。組建廈門市野生動物保護協會、中華白海豚志願服務隊、文昌魚巡護隊等隊伍，專職及民間巡護人員18名，累計巡護近600次，總巡護時長超2300小時﹔中華白海豚志願服務隊現有注冊志願者1080余人，累計開展巡護、宣教活動290余場，總服務時長超1680小時。廣泛發動民間力量協助主管部門開展日常巡護、傷病動物救助，凝聚全民護生共識，持續營造全社會共同保護生物多樣性的濃厚氛圍。（許靜 吳凡）