“以前辦市級審批得跑市區大半天，現在在園區鄰裡中心半小時就能搞定，省心太多了。”這樣的便捷體驗，正是不少前來泉州經濟技術開發區“黨建+”鄰裡中心政務窗口辦理業務居民的直觀感受，也是開發區以黨建引領打造“15分鐘服務圈”的生動縮影。

作為產業集聚的工業園區，泉州開發區企業密集、職工集中，過去辦事跑遠路、服務分散的問題，曾是當地普遍存在的痛點。近年來，開發區按照市委部署，以“黨建+”鄰裡中心為主陣地，構建“1+6+X”多元服務體系，把政務、黨務、民生、治理整合到15分鐘步行可達的范圍內，讓專注生產的產業園區，變成了溫暖可感的“幸福家園”。

陣地集成：進一扇門，辦結大多數事務

過去園區辦事，政務跑大廳、糾紛找部門、社保跑市區，企業和群眾常常“多頭跑、來回跑”。針對這一情況，泉州開發區打破部門壁壘，將“黨建+”鄰裡中心、社會治理中心、政務服務中心深度融合，打造一體化集成服務平台，把分散的服務擰成了“一股繩”。

如今的鄰裡中心，公安、交警、法庭、駐區檢察室、職工服務中心等17個職能部門集中進駐，從政務辦理、事項代辦，到矛盾調解、治安管理，各類事項實現“一站統管”，企業和群眾隻需進一扇門，就能辦結大多數事務。

政務服務提質是融合共建的突出成果。泉州開發區落地市級行政審批全程“幫代辦”服務，覆蓋16個大類35小項市級審批業務，企業不用再跑市區﹔上線“政策直兌”功能，惠企資金一次申報、全程網辦、快速到賬﹔持續推進審批減材料、減環節、減時限、提效能，政務服務好評率保持100%。社保、醫保等高頻民生事項也通過權限下放實現了就近辦理，加上全天候響應的“小濛智能咨詢”數字人，真正實現了服務“不打烊”。

服務下沉：廠門口、家門口都有“服務站”

光有一個中心還不夠，服務得跟著人走。泉州開發區堅持“服務跟著企業走、陣地圍著群眾建”，構建“一中心、多站點”的全域服務網絡，把優質服務送到廠區、小區最前沿。

在孵化基地、智能產業園、清濛科創園等企業集中的重點區域，企業服務驛站、勞動服務驛站、人才服務驛站依次布局﹔依托龍頭企業建成10個黨群服務站、32個黨群服務陣地，加上12個小區鄰裡服務站，一張覆蓋園區、廠區、小區的服務網絡越織越密。

這些服務站點因地制宜打造特色，緊扣生產節奏和職工需求，把政策宣講送進車間，定期開展安全生產科普、職工關懷慰問和技能沙龍，既幫企業解決發展的實際問題，也讓職工更有歸屬感。小區裡的服務站則主打鄰裡溫情，萬科悅城的“小小特種兵”青少年實踐、中南漫悅城的公益書畫課堂漸成品牌﹔中秋百家宴、端午包粽、新春送福等民俗活動常態化舉辦，讓鄰裡關系越走越近。

針對年輕職工多的特點，泉州開發區還推出分層分類的精准服務，開設“園區七點鐘”職工夜校，推出“員趣·工精彩”興趣社團，以便職工下班時間免費學技能、拓展愛好與交際﹔面向企業和人才，就業服務驛站、博士（后）驛站按需提供政策解讀、人才招引、銀企對接等服務﹔居民群眾則能在家門口參與各類鄰裡文化活動，日常精神文化需求得到了實實在在的滿足。

多元共治：打造和諧治理生態圈

基層治理靠單打獨斗走不遠，泉州開發區整合機關、企業、社會等多方力量，形成了眾人出力、眾人受益的治理氛圍。

泉州開發區推動112個機關、國企、非公企業黨組織與小區黨組織結對共建，定期召開鄰裡議事聯席會議，今年以來已開展協商議事13場次，不少小區難題都在圓桌會上找到了答案。“在職黨員回家”機制也持續發力，263名在職黨員下沉小區報到，119名小區黨員挂鉤服務530余戶家庭，累計化解鄰裡糾紛、幫扶解困、環境整治等民生事項270余件。“小區吹哨、部門報到”的快速響應機制，更是讓設施維修、環境整治這類家門口的小事，能快速得到職能部門的回應解決。

為了讓服務更貼合群眾需求，泉州開發區梳理出54項常態化下沉服務項目，建立“群眾點菜、部門下沉、中心落實、月度復盤”的閉環機制，明確區直單位每年至少落地2項專屬服務、每季度開展1場主題活動。截至目前，技能培訓、普法宣教、健康義診、非遺體驗等各類特色活動已開展400余場，服務群眾超5萬人次。

從辦事“最多跑一次”到“就近跑一次”，從隻講生產的產業園區到有溫度的生活家園，泉州開發區的“黨建+”鄰裡中心，始終圍著企業和職工的需求轉。這個15分鐘的服務圈，圈住的不只是便利的服務，更是產業工人的歸屬感，是園區發展的軟實力。（林衛星 葉建寶）