泉州泉港界山鎮與莆田仙游楓亭鎮，山水相連、道路互通、商貿往來密切，既是莆泉兩地通勤的必經關口，也是人員跨界流動最為頻繁的區域之一。然而，地域相接帶來的不僅是便利，還有跨界治安隱患、民間糾紛等治理難題。過去，屬地派出所“各自為戰”，管控空隙時有出現，群眾遇到跨域問題也常常“兩頭跑、兩頭難”。

如何打破行政壁壘，讓邊界治理從“各管一段”走向“共治一片”？泉州市公安局泉港分局主動破題，與仙游縣公安局常態化開展警務共建，構建跨區域警務協作體系，探索形成聯動、聯勤、聯調、聯處“四聯”工作法，把兩地警力擰成一股繩，讓平安邊界建設既有剛性防線，也飽含民生溫度。

聯防聯勤：國道線上的“並肩守望”，讓過境群眾更有安全感

“前面車輛追尾，請后方減速繞行！”2026年春運期間，324國道界山段車流滾滾，日均通行量較平時增長近三成。位於泉港的界山派出所與位於仙游的楓亭派出所迅速啟動聯合安保預案，抽調骨干民輔警組建聯合巡邏專班，緊盯國道卡口、城鄉集市、客運停靠點等重點區域，實行錯峰巡邏、疊加值守。執勤民輔警一邊疏導擁堵車流、查處交通違法行為，一邊開展隱患排查和便民救助。

這是兩地聯合勤務的一個縮影。兩地兩所整合巡防警力資源，構建定點值守、岸線布防、全域巡控立體化巡防體系，在楓亭派出所秀峰警務室設立固定聯合執勤點，採取警車動態巡線、民警路面步巡、后台視頻監巡“三位一體”模式，實行全天候無縫銜接值守。

界山派出所所長趙廷國介紹：“過去國道上的突發事件，往往要等屬地派出所到場，現在兩地警力聯合編組、同時響應，處置效率明顯提升。群眾在路上遇到困難，無論身處哪一側，都有警燈守護。”

數據顯示，2026年以來，兩地聯合執勤累計服務過往群眾50余人次、救助危難群眾5人次，查糾各類交通違法行為16起。聯合巡防累計盤查車輛130余輛次、船舶20余艘、人員270余人次。轄區刑事案件、治安警情同比持續下降，邊界治安環境穩步向好，群眾出行的安全感、滿意度不斷提升。

糾紛聯調：“蔡襄調解法”化干戈，跨界糾紛有了“終點站”

跨界民間矛盾糾紛，歷來是邊界基層治理的重點、難點。婚戀家事、地界權屬、經濟往來……這些糾紛往往摻雜兩地不同風俗習慣，處理不當極易升級激化。

2026年4月，一起積壓已久的家事糾紛讓兩地民警坐在了同一張調解桌前。界山籍群眾柯某與楓亭籍群眾沈某因婚后感情不和產生矛盾，在彩禮返還、子女撫養問題上各執一詞、爭執不休，矛盾一度激化。接警后，兩地派出所依托聯調機制快速介入，聯合屬地村委、鄉賢、司法所等多方力量，細致梳理症結，並結合兩地民俗習慣耐心勸導。經過反復溝通，最終雙方達成一致協議，並通過法院調解程序圓滿結案。

長期以來，界山鎮柯某與楓亭鎮李某因相鄰農田焚燒田埂稻草串煙等瑣事產生矛盾糾紛。2026年2月，李某再次在靠近楓亭一側的自家田地上焚燒田埂稻草，當日風大，大量煙霧及懸浮顆粒物隨風飄入另一側的柯某家中，柯某房子門窗剛打掃除塵干淨，不堪忍受，同李某激烈爭吵后報警求助。民警接警后深入走訪查明，雙方矛盾由來已久、互為誘因。柯某家中飼養羊、雞等，因管理不到位，畜禽時常跑到李某田埂邊啃食地瓜藤、稻谷，造成農作物受損，亦引發李某不滿，近年也向屬地派出所報警求助過，雙方多次爭執僵持不下。

鑒於糾紛涉及兩地轄區，且常年互為跨界鄰裡，不宜擴大或動用法律懲戒措施，界山派出所主動聯合楓亭派出所開展聯動調解，巧用蔡襄調解法，從法理、情理雙向疏導，指出雙方各自存在的問題，引導當事人換位思考、互相體諒。

調解人提出建議，柯某集中管好自家畜禽、收集畜禽糞便為李某農田提供有機肥料，李某日常除草及收成后的瓜藤、爛苗晒干后，定期向柯某提供稻草秸稈給李某作牲畜養殖飼料，雙方一致接受調解人建議，巧變矛盾為共贏，成功化解鄰裡積怨。

這正是兩地聯合打造的“蔡襄調解法”專班的實戰成效。專班以北宋名臣蔡襄“和為貴”的治理理念為文化內核，整合基層治理力量，堅持因地制宜、情理兼顧，實行小事線上速調、難事線下聯處的分級處置模式。

2026年以來，兩地聯合調處各類跨界矛盾糾紛9起，調處成功率達81.8%，切實把風險隱患化解在基層、消解在萌芽。“很多跨界糾紛單靠一家派出所做工作，群眾容易有顧慮，認為‘胳膊肘往裡拐’。現在兩地民警共同介入、多方力量聯合參與，調解的公信力大大增強，群眾也更願意坐下來談。”談到這個舉措的好處，楓亭派出所所長林煥輝感慨道。

案件聯處：攥指成拳，讓跨域犯罪無處遁形

2026年1月，界山派出所接到群眾陳某報警，稱其放在家門前的電動車電瓶被盜。民警快速偵查研判，鎖定仙游籍前科人員林某具有重大作案嫌疑。鑒於案件系跨區域流竄作案，界山派出所立即啟動聯處機制，聯動楓亭派出所同步研判、精准布控、協同抓捕，迅速將嫌疑人抓獲歸案。

這起案件的快偵快破，成為兩地信息聯動、案件聯處的生動體現。針對邊界流動人口繁雜、流竄作案多發、風險隱患跨界蔓延等問題，兩所打通情報信息壁壘，建立定期會商、實時預警、雙向摸排工作機制，搭建常態化信息共享平台，對沿街出租房、“九小場所”開展同步排查、雙向建檔、聯合管控。

2026年以來，兩地聯合摸排交界區域出租房20余家次、“九小場所”18家，建檔管理流動人口180余人，排查整改治安隱患20余處。從重大節點聯合安保，到日常全域巡防控險﹔從基層矛盾聯合調處，到跨域案件協同偵辦——“四聯”警務機制已成為莆泉邊界平安共治的堅實支撐。界山派出所教導員陳其聰介紹：“以前跨區域案件線索溝通要靠電話傳真，現在信息實時共享、警力統一調度，響應速度大幅提升，對邊界違法犯罪形成了有力震懾。”（洪坤澤 黃健）