為進一步深化矛盾糾紛源頭治理，打破人民調解與司法程序銜接壁壘，2026年以來，廈門市集美區人民法院（以下簡稱集美法院）全面優化司法服務布局，依托綜治中心資源整合優勢，將司法確認工作深度融入集美區兩級綜治中心，以“調確聯動法”推進矛盾糾紛實質性、“一站式”化解。

從“模糊”走向“標准” 規范銜接提速司法確認

6月17日，群眾王先生致電集美區綜治中心求助。其父親與郭某發生交通事故並評定九級傷殘，雙方因賠償數額分歧較大，協商無果。綜治中心將案件分流至道交糾紛調解室，調解員經過多輪溝通協商，雙方當事人最終達成理賠方案。調解全程嚴格按照《集美區綜治中心矛盾糾紛調處與司法確認工作對接流程》，完成案件材料核查梳理工作，引導雙方當事人辦理授權委托手續，補充涉案証據等材料，提高調解工作的規范性。

當事人王某顧慮調解協議難以兌現，法院駐中心工作人員隨即引導王某申請司法確認，依托規范化流程下成熟的對接體系，從案件調解到出具司法確認書，僅用了三天時間。目前，該案賠償款項已全額履行到位。

此前，集美法院在司法確認案件審查中發現，個別調解存在委托手續不完整、証據材料不全等情況，導致需要退回補充材料等問題，制約司法確認效率。

針對這一痛點，集美法院牽頭研究制定《集美區綜治中心矛盾糾紛調處與司法確認工作對接流程》，建立集美區特色的全流程調確標准化銜接體系，同時組織160余名村居治保主任、鎮街司法所調解員等開展專題培訓，指導調解員提升訴調對接業務能力，為規范調解工作、提高司法確認效率打下規范化制度基礎。

從“分散”走向“聚合” 一站調確提升解紛便利

今年5月，集美區綜治中心收到道交糾紛調解室一起周某、王某與陳某的道交事故責任糾紛案件。由於案件事實清晰、爭議較小，經專職人民調解員耐心溝通、居中協調，當事人及保險公司最終達成調解協議。

為提高糾紛化解的便利性，集美法院推動“人民調解+司法確認”從分散走向聚合，在綜治中心統籌協調下成立訴調對接專班，指定7名專職聯絡人，並依托法院駐綜治中心司法確認窗口“一站式”完成司法確認，為調解協議賦予強制法律效力，實現糾紛閉環處置。

自2026年4月標准化調確聯動機制落地運行以來，集美區綜治中心累計“一站式”辦結9件司法確認案件，涉案總金額449.8萬元，所有案件按期履行率100%，真正實現群眾糾紛就地調解、當場申請、“一站式”辦結，大幅提升矛盾化解效率與群眾獲得感。

從“區級”走向“鎮街” 庭所聯動化糾紛於基層

今年7月，保潔人員陳某在作業時不慎從高空墜落身亡，家屬與涉事企業就善后賠償等相關事宜未能達成一致。為避免矛盾升級，妥善化解糾紛，雙方一同來到后溪鎮綜治中心尋求幫助。

后溪鎮綜治中心接案后迅速啟動多方聯調機制，聯合集美法院后溪法庭與后溪司法所組建專項調解隊伍。法官圍繞相關法律規定及處理程序等方面提供專業指導意見，司法所指派金牌調解員沈加文駐點協同調處，共同研討明確“情緒安撫+事理說明+法律保障”調解模式，針對賠償兌付核心爭議，提出“人力公司墊付在先、保險公司理賠在后”“分期支付”等靈活支付方案，有效彌合各方分歧。

在各方當事人擔心調解協議的履行效果和法律強制效力時，后溪鎮綜治中心亮出“調確聯動”機制，釋明當前中心司法確認工作的優勢和便利性，順利促成當事人達成調解協議。

最終，人民調解員在調解當天現場指導當事人完善司法確認申請材料，后溪法庭干警快速啟動司法確認程序，以司法強制力固化調解協議，保障當事人合法權益的及時兌現。

下一步，集美法院將不斷擴大司法確認覆蓋面，推動3個派出法庭對接6個鎮街綜治中心，設置6名鎮街司法所專門聯絡人，實現司法確認在鎮街綜治中心高效辦理，助力矛盾糾紛真正化解在基層。（林達 楊小芬）