“政策有溫度，難題有解法，這下我們家總算鬆了口氣！”不少受助群眾在民政工作人員上門幫扶后由衷感慨。面對重病致困、重度殘疾家庭等常規救助政策難以覆蓋的特殊個案，廈門市民政局推行社會救助“一事一議”研判機制，打破救助“一刀切”壁壘，以四級聯動會商、一戶一策精准幫扶，兜牢特殊困難群眾民生底線，讓社會救助既有制度力度，更有民生溫度。

打破常規壁壘，讓特殊困難“有處解”

2025年9月29日，同安區民政局局長蘇清彩帶隊前往蓮花長壽村老人公寓，走訪慰問集中供養特困人員，深入護理區域與老人親切交談

以往社會救助審核以固定收入、資產標准為標尺，部分家庭因重殘、重病等特殊情況，陷入“實際負擔沉重、卻不符合常規救助條件”的困境。為此廈門建立覆蓋市、區、街道（鎮）、村（社區）四級研判體系，針對常規政策無法適配的疑難個案，啟動“一事一議”，堅持“以解決群眾實際困難為原則”靈活研判，最大化保障困難群眾基本生活。

家住思明區的李某便是典型案例。51歲的李某為二級精神重度殘疾人，長期依靠81歲高齡母親照料，母女二人共同生活。年審核查時發現監護老人名下資產超出特困認定標准，按照常規流程，李某將失去兜底保障。四級研判小組結合相關救助政策綜合會商，考慮老人年事已高、重度殘疾人完全喪失獨立生活能力的現實困境，明確區分監護人與重度殘疾申請人核算標准，不核算高齡母親供養費用，依規將李某轉為低保對象，持續穩定落實兜底保障，守住重度殘疾人基本生活底線。

跨省獨居老人陳大爺的幫扶故事，同樣彰顯“一事一議”機制的靈活優勢。85歲安徽五保戶陳大爺獨居廈門突發重病，生活失能、無返鄉能力，跨省救助流程復雜。社區第一時間上報啟動專項會商，聯動兩地民政、救助機構打通綠色通道，全程專人照料、閉環護送返鄉安置，妥善解決異地困難老人急難愁盼，實現“急難發生地先行救助、跨區域協同兜底”。

下沉一線服務，把暖心幫扶“送到家”

2026年5月29日，集美區民政局工作人員前往杏林街道高浦社區低保對象朱亞惠家中入戶走訪，了解救助資金發放情況及卡折代管情況

“一事一議”不止於個案研判，更推動救助服務從“群眾上門申請”轉向“干部主動抵達”，依托社區網格員常態化入戶摸排，早發現、早介入、早幫扶，同步配套全流程便民服務舉措。

海滄區11歲孩童吳某恆確診急性淋巴細胞白血病，高額治療費壓垮工薪家庭。社區民政專員走訪中主動捕捉家庭困境，引導群眾在社區綜合窗口辦理救助聯辦，依托“一件事”服務窗口簡化流程，同步啟動“一事一議”綜合幫扶，僅5天萬元臨時救助金到位，次月順利納入城市低保，按月發放救助資金，為重病兒童家庭緩解大額醫療壓力。

針對各類特殊家庭，民政部門同步推行“一戶一策”差異化方案：對外地突發困難群眾落實“小額快救”、協助返鄉安置﹔對重度殘疾家庭區分贍養人核算規則，合理放寬保障門檻﹔對重病家庭同步疊加臨時救助、低保雙重保障，構建“快速救助+長期兜底”雙層保障體系。同時將申請受理端口下沉村居，緊急情況開通“先救助、后補材料”綠色通道，減少群眾跑腿負擔。

健全長效機制，讓民生保障“可持續”

如今，“一事一議”已成為廈門完善社會救助體系的重要抓手，形成一套可復制、可推廣的標准化工作模式。一方面常態化開展村居巡訪摸排，聯動公安、醫保、殘聯等部門打通數據壁壘，精准篩查因重病、重殘、重大變故等特殊困難，且不符合現行常規救助政策（如低保）的困難群眾﹔另一方面組建跨部門研判專班，定期梳理疑難救助案例，將成熟處置經驗轉化為普惠救助政策。

同時，廈門持續拓寬救助服務內涵，在資金幫扶之外配套入戶照料、政策代辦、心理關懷等延伸服務，聯動醫療機構、特教資源為殘疾、重病群眾提供康復、護理指導，形成“資金兜底+專業服務”綜合幫扶閉環，從解決短期生存難題，轉向持續改善困難家庭生活質量。

下一步，廈門市民政局將持續深化“一事一議”救助機制，持續擴大主動摸排覆蓋面，細化特殊個案會商處置流程，不斷優化臨時救助、低保、跨省幫扶等配套舉措，以更靈活、更精准、更貼心的救助服務，破解群眾急難愁盼，用暖心兜底繪就民生幸福底色。（文/李海建 林金琳 圖/廈門市民政局）