“政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執政為民。”今年是“十五五”開局之年，廈門深入學習貫徹習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述，緊扣城市發展轉型升級，將正確政績觀貫穿到高質量立法實踐全過程，充分用足用好經濟特區立法權，通過建章立制固化發展成果、保障長遠發展，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的立法實績。

回應企業期盼

以制度供給厚植營商沃土

“要把正確政績觀樹起來、踐行好，必須堅持目標導向和問題導向相結合。”面對民營經濟發展的堵點痛點，廈門積極發揮經濟特區立法權優勢，主動對接產業所需、企業所盼，以更加精准的制度供給破解高質量發展瓶頸。

廈門創新採用立法專班模式，整合市人大、發改、司法等12家單位力量，統籌推進民營經濟促進條例起草。專班深入踐行全過程人民民主，廣泛征集36家單位促進民營經濟發展的政策亮點，回收700余份調查問卷，並深入代表性民企面對面傾聽訴求，在充分吸取意見建議的基礎上，確保法規草案按序時進度高質量推進審議。

與此同時，廈門持續推進個人破產保護條例的實施與配套機制建設。這部聚焦“誠實而不幸”債務人現實困境的法規，創新構建了信用修復、遺產破產、夫妻共同破產等多項特色制度，為創新創業者提供了依法退出、重新出發的法治路徑。數據顯示，截至2026年7月1日，已有3件個人破產案件宣告債務人破產並進入破產清算程序，個人破產制度正穩步從立法文本走向司法實踐。

廈門努力在“固根本、穩預期、利長遠”的制度設計上深耕細作，通過生動的立法實踐切實回應企業需求，以法治化營商環境助推全市經濟發展行穩致遠。

緊扣民生關切

以法治溫度保障民生福祉

“把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標准。”廈門將為民造福理念貫穿立法始終，緊盯群眾急難愁盼精准發力，將法治溫度浸潤於諸多民生細節。

上半年出台的體育設施建設與管理規定，聚焦體育設施規劃建設、空間盤活、用地保障、智慧服務等堵點難點進行制度設計，以“廢舊立新”的立法安排總結提升實踐經驗，促進基本公共體育服務普及化、均等化，助力全民健身戰略落地落實。

同步修訂的建筑條例，積極應對建筑業深刻變革的新形勢，推動智能建造賦能建筑產業轉型升級，為筑牢建筑活動安全監管底線提供了法治保障。

一件件解民憂、暖民心的法規相繼出台，清晰傳遞出“政績不在於紙面數字，而在於讓群眾有實實在在的獲得感”的價值取向。

守護綠水青山

以久久為功涵養生態家底

“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功。”廈門始終將生態環境作為最普惠的民生福祉，用最嚴格制度、最嚴密法治守護高顏值生態。

廈門注重將實踐中行之有效的治理經驗上升為法規制度。正在推進的海洋環境保護、國土空間規劃等領域立法，將筼筜湖綜合治理經驗進一步推廣，推動生態環境治理從行政管控邁向法治化保護。在此基礎上，廈門主動對接國家生態環境法典實施要求，同步推進相關領域立法的修訂完善，推動生態環境保護從“有法可依”向“依法嚴管”縱深邁進。

從筼筜湖綜合治理到海洋生態保護，從垃圾分類到減污降碳協同創新，廈門用立法實踐表明：政績不只是眼前的高樓大廈，更是留給子孫后代的碧海藍天。

布局前沿領域

以法治創新搶佔發展先機

“堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。”面對新一輪科技革命和產業變革，廈門著眼長遠競爭力，以法治創新搶佔發展先機，助力培育新質生產力。

在生物經濟新賽道，廈門出台細胞產業促進規定，採用“小切口”精准立法模式，圍繞產業布局、創新轉化、要素保障、安全監管開展制度設計，為細胞產業創新發展劃定“跑道”、明確“規則”。

面向人工智能新賽道，廈門以前瞻性戰略眼光布局人工智能產業促進條例的制定工作，將圍繞算力、算法、數據三大關鍵底座作出系統安排，明確統籌智能算力供給體系建設，推動“人工智能+”全域場景賦能，既在具身智能、智能網聯汽車等新興領域完善配套制度，同時也建立包容審慎的監管制度，嚴守科技倫理與數據安全紅線。

法治是治國理政的基本方式，與樹立和踐行正確政績觀的要求內在契合、相輔相成。未來，廈門將以“功成不必在我、功成必定有我”的境界擔當，將正確政績觀作為檢驗立法質量的重要標尺，以良法促發展、保善治，在法治軌道上書寫中國式現代化的廈門答卷，為經濟特區高質量發展提供更加堅實有力的制度保障。（記者 蔡綿綿 張珺）