思明城管開元中隊會同街道社區及居民代表，現場商議項目建筑渣土清運方案。思明區城管執法局供圖

湖裡城管將人行道旁的階梯座位改造成“小而美”的臨時用餐區，解決工人用餐問題。沈淑婷攝

集美城管在寧寶社區開展文明養犬宣傳活動。集美區城管執法局供圖

海滄城管海滄中隊執法人員靠前指導、主動服務，企業負責人送來感謝信。海滄區城管執法局供圖

執法隊員上門宣講法規。同安區城管執法局供圖

市民掃描“陽光執法碼”，即可核驗身份、查詢進度、給出評價。翔安區城管執法局供圖

　　70%問題靠服務解決，20%問題靠管理化解，僅10%問題需執法處置——城市管理“721工作法”，要求城管執法人員走到百姓身邊，善用傾聽去化解矛盾，注重說理式執法方式，多用服務去贏得信任。

　　用服務加法換民生幸福乘法。在廈門，全市城管執法部門的“721工作法”，正帶來實實在在的改變：油煙擾民的頑疾被及時糾治，流動攤販不再“打游擊”，而是安心經營，廣告審批也從“反復跑腿”到4個工作日順利拿証……當“服務”走在前頭，“管理”就有了溫度，“執法”也自然有了底氣。市紀委監委駐市執法局紀檢監察組則持續加強監督指導，讓服務更貼心、管理更規范、執法更公正。

　　這是一場城市管理的溫暖升級——廈門城管正用“721”這把智慧鑰匙，開啟城市治理的和諧新場景。

　　鏡頭1

　　思明區城管執法局：

　　以溫度融化隔閡 用智慧巧解民憂

　　“住了這麼久，終於清爽了。”思明區蓮前街道明發園小區，居民陳阿姨推開窗，已聞不到那股油煙味。這個毗鄰軟件園二期的小區，外賣餐飲店集中，而原有煙道容量不足、管線老化破損，油煙倒灌問題頻發，居民陷入了“飯點不敢開窗”的困境。面對頑疾，蓮前城管中隊聯合街道、社區和生態環境部門反復會商，並約談開發商、物業，對照法律條文協調改造方案，最終推動產權方投入百余萬元進行油煙淨化設施提升改造。

　　施工期間，中隊全程駐場跟進，監督管道更換、煙道擴容、風機加裝。如今，新排煙管道配備智能淨化設備，多年的油煙擾民問題得到有效緩解。

　　以服務的溫度融化隔閡，以管理的智慧巧解民憂——在思明城管人的工作日志上，“管理服務”總與“智慧溫度”同行。

　　城市更新項目推進中，渣土清運往往是矛盾集中的環節——噪聲大、揚塵多、渣土車管理不規范，每一項都牽動著周邊居民的神經。將軍祠相關地塊和五交花園項目開工前，開元中隊逐戶走訪，一邊宣講法規、答疑解惑，化解群眾顧慮，一邊把大家的各類訴求一一記下。

　　“統籌周邊民生保障，全流程精細管控是關鍵。”需求匯總后，中隊對照清單，指導施工方細化拆除、破碎及渣土清運全流程方案，嚴格落實午間、夜間禁噪要求，精准梳理早晚高峰渣土車禁行時段，科學規劃錯峰發車、場內待命調度機制，實行渣土日產日清。五交花園5000余立方米建筑垃圾，按照這套精細化方案，12天清運完畢，最大限度降低了對周邊居民的影響。

　　鏡頭2

　　湖裡區城管執法局：

　　以“誠心”換“真心” 為民謀劃做在前

　　不久前，湖裡區創新路攤販代表詹先生，通過12345平台發來感謝信，為湖裡區城管委辦點贊。這背后，是一場暖心轉變。

　　4月底的創新路，一側是統一劃設的“攤規點”，另一側是十幾個流動攤販“打游擊”。如何破解？湖裡區城管委辦以“誠心”換“真心”，連開三場懇談會，街頭聽訴求，會議室裡座談，找症結、定方案。很快，十余個新增攤位落地，不僅將流動攤販納入統一管理，還按售賣品類劃分專屬區域，明確經營時段和衛生責任。攤販們有了固定位置做生意，收入穩了，投訴也少了。

　　同樣的溫度，也彰顯於方寸之間。湖裡區老年大學北側，居民曾因人行道狹窄、盲道常被侵佔而困擾。訴求納入“民生響應清單”后，湖裡城管聯動多單位敲定方案：移除石礅、清整灌木、重繪藍線、嵌入智能充電樁……如今，新規劃車位如琴鍵鋪展，“有位停、有電充”，周邊居民終於鬆了口氣。同樣的改變也發生在烏石浦地鐵站和SM三期天橋下——此前擁擠的換乘通道、雜亂的“臨時停車場”，或增設護欄或施劃規范停車區，車輛列隊有序，外賣騎手“即停即走”，通暢又安全。

　　柔性管理，融入日常，更在於主動謀劃。“湖裡商事通”小程序上線后，企業商戶臨時佔道布置不再需要跑腿，手機就能完成報備、審批。面對建筑廢土“無處可去”的積弊，湖裡城管積極推動馬厝合規建筑廢土中轉站建設，車輛登記、分類處理、源頭管控環環相扣，實現資源化利用與規范化處置。

　　鏡頭3

　　集美區城管執法局：

　　定好底色底氣底線 畫出最大同心圓

　　“沒想到節前交申請，節后一上班就拿到証，4個工作日全搞定！”今年1月5日，灌口萬達廣場工作人員接過集美區城管執法局送來的《戶外廣告設施設置許可証》，連聲稱贊。這是集美城管今年核發的首單戶外廣告審批許可。

　　如今，企業辦廣告審批有多方便？“我們推行‘上門服務+容缺受理’——材料缺了非核心項可先申請，3個工作日內補齊即可﹔臨時大型廣告‘即來即辦’，符合條件的1個工作日搞定。”集美區城管執法局廣告組一級科員李文超介紹。

　　服務的溫度，不隻在寫字樓裡，也在街頭巷尾。

　　傍晚，龍舟池畔“潮厝邊”攤規點的燈光次第亮起，吆喝聲與歡笑聲交織。來自江西的殘疾人攤主老嚴如今有了固定攤位，還享受愛心公益攤位2折租金優惠——“以前推著小車滿街跑，心一直懸著，現在終於安定了。”老嚴說。

　　集美城管堅持“疏堵結合、以疏為主”，科學劃定攤規點禁設區40處、宜設區36處、精品區11處。目前全區已設立各類攤規點42處，提供攤位1239個，其中公益攤位146個。從“簡單取締”到“溫情服務”，城市“顏值”與市井“煙火”共生共榮。

　　服務的觸角，還延伸到了社區樓下。

　　寧寶社區廣場上，陳女士帶著寵物犬，在家門口就完成養犬証辦理。城管執法人員化身“普法宣傳員”，寵物醫生還提供疫苗和免費體檢。今年來，集美城管深入6個鎮街開展文明養犬進社區活動，現場打疫苗200多針、辦理犬証320余個。轄區犬隻登記率大幅提升。

　　“70%的服務是底色，20%的管理是底氣，10%的執法是底線。希望我們可以用零距離的服務，畫出城市管理與民生需求的最大同心圓。”集美區城管執法局相關負責人表示。

　　鏡頭4

　　海滄區城管執法局：

　　底線一寸不讓 服務全心全意

　　東孚中隊轄區一家機電工程企業，因不熟悉戶外廣告設置規范，項目籌備工作一度停滯。得知企業需求后，城管隊員主動上門對接，從尺寸、材質到安裝點位逐一指導，幫助企業快速完成合規設置。經營推廣得以順利推進，企業負責人將錦旗送到執法人員手中。

　　無獨有偶，某會館負責人林先生因鐵架改造心存顧慮，走進海滄中隊后，當天拿到解決方案。次日，執法人員還上門跟進指導。改造落地，林先生專程送來手寫感謝信。

　　這樣的案例還有很多。以人為本、主動服務，暖的不只是企業和商戶的心——招商花園城周邊，曾有流動攤販扎堆，堵了路，臟了環境，投訴不斷。新陽中隊聯合街道、社區組建專班，定點值守、動態巡查。攤販也被請來參與，多方一起協商，很快敲定引攤入市方案，從源頭尋求出路。嵩嶼碼頭也曾出現佔道經營亂象，嵩嶼中隊與街道等相關單位反復磋商，組織全體攤販座談，逐一登記經營需求，最終劃定合規經營區域，煙火氣與文明味齊升。

　　底線一寸不讓，服務全心全意——在海滄，這樣的做法貫穿城市管理方方面面。馬鑾灣片區某小區有人私佔綠地搭蓋，中隊接手沒有一拆了之：執法人員先是上門普法，又協助聯系苗木資源、提供復綠方案，全程指導直至106平方米硬化地面重拾綠意。

　　鏡頭5

　　同安區城管執法局：

　　樹立“誠”管品牌 推動共治共管共享

　　“小朋友不哭，叔叔是城管，馬上幫你找媽媽！”7月10日上午，同安雪樵公園外，祥平中隊隊員卓開航蹲在一名走失兒童面前，輕聲安撫。孩子看上去3歲左右，說不出家庭住址和家長電話。卓開航抱起他，一邊在公園周邊走訪詢問，一邊聯系管理處廣播尋人。

　　當孩子母親陳女士滿頭大汗跑來時，看到孩子安然無恙，眼淚一下涌了出來。幾天后，一面繡著“人民城管為人民 熱心服務暖人心”的錦旗送到了祥平中隊。

　　這樣的暖心場景，不斷上演。同安城管全面推行“721”工作法，讓服務有溫度，管理有尺度。

　　汀溪中隊針對臨街商戶“門前三包”難題，聯合鎮政府推行“劃線定格”管理模式，用醒目的黃線明確經營邊界。執法隊員主動上門宣講法規，協助商戶將超線物品搬回店內，引導車輛有序停放。同安城管機動三中隊則聚焦停車秩序，對主次干道、背街小巷車輛亂停亂放、私設地鎖錐桶霸佔公共車位等問題開展全面清理，以勸導為主、清理為輔，同步向商戶群眾講解停車管理規定，引導市民自覺文明停車，有效盤活公共停車資源。

　　執法是最后的底線，更是安全的防線。西柯中隊對轄區二樓以上戶外廣告、招牌、燈箱開展專項排查，聚焦結構老化、螺絲鬆動、遮擋窗戶、阻礙逃生通道等突出隱患，逐戶細致摸排，建立問題台賬，現場約談責任人，耐心講解風險與危害，督促及時整改拆除，累計完成融信鉑悅灣小區、官潯金包銀小區等違規廣告拆除5宗，成功消除多處安全隱患，筑牢城市安全防線。

　　同安城管的服務溫度，源源不斷轉化為全民共治的熱度——多年來，同安城管持續釋放“同安‘誠’管”品牌效應，培育深耕“同安城管服務日”“小小城管志願者”“城市管理大家談”等品牌活動，厚植共治共管共享的社會土壤，讓城市管理的同心圓越繪越大。

　　鏡頭6

　　翔安區城管執法局：

　　推出“陽光執法碼” 取信於民轉作風

　　“某菜市場前后門進出口，小攤販佔道經營，希望能得到處理。”在“執法服務接待日”活動中，當市民提出問題后，翔安城管立即安排執法人員前往執法。很快，執法人員反饋：“問題已解決，我們將加強日常巡查和管控，建立長效機制……”

　　“真沒想到，問題這麼快就解決了，必須點贊！”翔安城管積極主動的態度，讓市民感受到城管部門為人民服務的決心——暖心為民舉措，都源於翔安城管創新推行的“012”工作法：以“零距離、一准則、雙監管”為抓手，推動城管工作從“管理型”向“服務型”轉變。

　　每月12日，局領導到鎮街“零距離服務”﹔每周三，中隊干部走進社區，和居民坐在同一條板凳上拉家常、聽訴求。今年來，該局累計受理各類訴求177件，辦結率100%。去年以來，該局開展20余項民生專項整治：“靜夜守護”行動中，執法人員檢查夜間施工工地1099家次，立案處罰3起﹔常態化巡查餐飲油煙，辦結訴求295件，群眾滿意率達100%﹔806家流動攤販被納入“攤規點”規范管理，既留住了煙火氣，又守住了好環境。

　　錨定“一條”准則，變被動管理為主動服務。城管隊員化身“網格調解員”，建立“早排查、早介入、早化解”機制，成功調解鄰裡糾紛27件，群眾滿意率超過95%。非臨時廣告審批時限縮短66%，近兩年完成許可備案65件次，較2022年—2023年增長385%。在33場演唱會、體育賽事中，累計出動執法人員1672人次，為60余萬名觀眾筑起安全屏障，場館周邊的城管便民驛站免費提供急救藥品和飲用溫水，被觀眾點贊為“最暖心的守護”。

　　最讓群眾感到踏實的，是線上線下“雙線”監管推出的“陽光執法碼”。全局265名一線隊員配發專屬執法碼，群眾掃碼即可核驗身份、查詢進度、給出評價。目前平台已收獲評價近1.5萬條，平均滿意率99.67%。廉政專職監督員全程在線接訪，嚴格保密反饋人信息，讓群眾更加“敢說、願說、放心說”。（文/記者 王玉婷 許曉婷 通訊員 陳夢璇）