跨越，是福建惠安過去五年的真實寫照。

地區生產總值連續跨過3個百億台階、增至1354億元，人均地區生產總值突破2.4萬美元，穩居全國百強縣、全國工業百強縣行列……惠安以璀璨的發展成績，圓滿完成縣第十四次黨代會確定的“五個發展超越”奮斗目標。

崢嶸五年，寫滿奮進。惠安以開拓奮進的精神，探索了眾多全國、全省、全市領先或首創性的創新模式、典型做法﹔以“要簡單、來惠安”的營商承諾，夯實產群發展強大根基﹔以“惠民惠安”的初心，讓城市建設成果惠及全民。錨定奮力建設海絲現代化工貿港口旅游城市的目標，惠安將保持戰略定力與發展恆心，團結帶領惠安人民，續寫奮勇爭先推進中國式現代化的惠安實踐。

善當“領跑者”

滾動推進223項爭先創優事項

領跑，最能彰顯一座城市開拓奮進的精神與氣魄。

滾動推進223項爭先創優事項，榮膺全國文明城市、全國雙擁模范縣、國家生態文明建設示范區等39項國家級榮譽，文旅經濟、鄉村振興、項目建設等領域成效顯著、獲省級正向激勵，績效考評連續5年居全市優秀等次……一項項矚目成績的背后，是全縣上下弘揚踐行“解放思想、真抓實干、奮勇爭先、扛責擔當”的好作風，深入開展“兩看三比”“三看四比”活動，持續掀起比學趕超、干事創業熱潮。

讓城市出圈出彩，關鍵在於激活自身的稟賦與優勢。惠安全力激發文旅資源稟賦與惠女文化精神，精心開展“惠女繁花勝似錦”、“賡續惠女精神綻放時代光彩”、“大海啊故鄉”小岞國際海岸音樂季、首屆上音國際音樂家比賽等系列活動，並基本建成惠女精神傳承旅游基地，實現惠女元素與文旅、體育、時尚、非遺、影視、箱包等領域的跨界融合，讓“惠女名片”響徹海內外，成為城市重要的展示窗口。

惠安中心城區在老舊小區改造后舊貌換新顏，展現宜居新貌。戴藝攝

以高質量黨建引領保障高質量發展，惠安在鑄魂強基、從嚴治黨等領域探索了不少富有成效的經驗與模式。

提高政治站位、提升思想認識層面，惠安高標准開展黨史學習教育、習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育、樹立和踐行正確政績觀學習教育。嚴格落實意識形態“八個納入”，連續4年獲全省基層理論宣講工作表彰表揚，蟬聯省級理論進基層示范點，走馬埭現代農業展示中心獲評全省首批干部教育現場教學示范點。

強化組織建設、創新工作機制層面，惠安創新“雙亮雙領雙報到”機制，融合重塑“兩中心一平台”陣地、市級五星級“黨建+”鄰裡中心增至10個，首創村級小微工程項目監管平台，入選全省“三爭”行動典型案例。為實現黨建全覆蓋，惠安試點推行鎮黨委書記領辦村財增收項目模式，持續增強村集體經濟“造血”功能﹔實施村級黨組織帶頭人培養“青雁計劃”三年行動，有序推進村級換屆﹔完成本屆縣委任期巡察全覆蓋，“AI進村”做法入選全省集中整治民生亮點。此外，惠安通過實施年輕干部“雙基”工程、建立健全黨內關懷幫扶機制和用心用情做好老干部工作，持續強化組織的凝聚力、戰斗力。

勇當“破局者”

“要簡單、來惠安”成集體共識

“要簡單、來惠安”，承載著惠安持續優化營商環境的決心與誠意，也蘊藏著產群強勢發展的動能與勢能。

產群發展、業態創新，離不開優質營商環境的托舉。惠安針對產業、企業所需，制定出台“媽媽式服務”等“惠企安商”系列措施118條，提供全要素、全周期、全鏈條的保駕護航。其中，低效用地再開發、跨多領域全域土地綜合整治模式、化解不動產“登記難”歷史積案等工作獲省市推廣。一組組數據，更直觀展現了惠安的營商成效：累計兌現惠企資金超24億元，經營主體增長超40%，新增“四上”企業500多家，納稅超千萬元企業增至53家，中化泉州五年累計交繳稅收超330億元、達利集團五年累計納稅超56億元。

2026惠女海岸·洄岸季在惠安青山灣旅游區開啟，現場人氣十足。惠安縣委宣傳部供圖

堅持將改革開放作為最大優勢、最大潛力、根本動力，惠安以敢闖敢試、破立並舉的勇氣，激發出更加澎湃的發展勢能。高質量運轉“惠安優品”出縣出海、內外貿高質量發展“雙指揮部”，興泉鐵路黃塘貨運站成為中歐班列泉州始發站，落地全省首個原油保稅倉，開放泊位增至9個，港口貨物吞吐量突破3200萬噸。深化“聚僑賦能”和“大惠安人”返鄉招商專項，累計實際利用外資39961萬美元、超額完成“十四五”規劃目標。聚力惠台經貿融合、情感融合、社會融合，新增台資企業51家，泉州台資企業協會遷址落戶，建成投用市級僑台檔案展示館，台灣農民創業園連續7年獲全國考評優秀等次。數據顯示，五年來，惠安9項省級以上改革試點深入推進，累計進出口規模突破695億元、年均增長17.7%。

產業的發展成效，是檢驗縣域經濟發展成色的硬指標。五年來，惠安深入實施“強產業、興城市”雙輪驅動戰略和“抓項目、促發展”系列專項行動，三產增加值佔地區生產總值比重超四成、三次產業結構不斷優化，連續30年入圍全省縣域經濟實力十強。

支柱產群強勢引領。石化產業成為惠安首個千億產業集群，招引落地14個延鏈補鏈強鏈項目，泉惠石化園區躋身全國“十四五”具有競爭力優勢化工園區、全國高質量發展化工園區第16強、全省開發區化工類第1位，成為全省“兩基地一專區”的重要引擎。

泉惠石化工業園區。王勝攝

優勢產業轉型升級。惠安推動“新工藝富民”，新建標准化廠房250萬平方米，建筑產業規模突破640億元，惠東建筑晉升總承包特級資質﹔落地世界石雕產業供應鏈集散中心、中國校服產業供應鏈集散中心和惠安石雕工藝創新發展研究院，成功舉辦央視中國校服設計大會總決賽。此外，惠安經開區獲評省級新型工業化產業示范基地、躋身省級開發區綜合發展水平十強，建成3條省級縣域重點產業鏈、3個省級中小企業特色產業集群。

現代農業示范全國。在推動現代化大農業產業建設方面，惠安以先行者的姿態，探索形成農田“細碎化”整治、規模種植抗旱稻、土壤改良碳匯交易、“六類福林票”等“惠安經驗”。其中，走馬埭現代農業示范區項目入選國家級現代農業產業園項目立項名單﹔成功舉辦全國露地蔬菜生產全程機械化技術裝備現場培訓、獲農業農村部致信肯定﹔紫山鎮成為全縣首個國家農業產業強鎮。

黃塘溪田園風光如詩如畫。王勝攝

為激活產業的創新勢能，惠安大力推動創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。依托實施科技創新“五個倍增”、抓創新促應用專項行動，惠安落地中化石油化工研究院、湖南大學惠安工業設計創新中心等一批科研院所，戰略性新興產業產值年均增長7.1%、突破210億元，規上企業年研發投入增至12.83億元。人才工作目標責任制考評連續8年、科特派考評連續3年位居全市前列，“惠安石雕建筑師”入選全國勞務品牌典型案例，連續4年榮膺中國科技創新百強縣市……這一份份認可與榮譽，凸顯惠安創新發展的澎湃動能。

樂當“建設者”

以全域煥新提升城市能級品質

以人為本、以民為根，惠安深知，城市發展的根本目的在於提升人民的幸福感，讓“惠民惠安”實至名歸。

五年的時間裡，惠安堅持城鄉融合、全域煥新的工作主線，全面推動城市能級品質持續躍升。

拓城區——縣城建成區面積拓至37.7平方公裡，入選國家級以人為本新型城鎮化潛力地區試點的泉州北翼新城核心區框架格局初步成形。

提品質——一體推進抓城建提品質行動和農村人居環境大提升競賽，穩步實施惠泉、西苑、中總等片區更新，實質性推動崇武古城活化利用，建成及完善高品質城市組件、市政配套等，“老舊小區”改造工作獲全省縣域績效評價第一，黃塘溪“一縣一溪一特色”做法在全市推廣。

暢交通——投建投用聯三線黃塘至虎窟、省道312惠安大道、省道209線惠安段提升改造、縣道310拓寬等“聚城暢通”項目，獲評“四好農村路”全國示范縣、國家城鄉交通運輸一體化示范創建縣。

守環保——打好藍天、碧水、碧海、淨土保衛戰，空氣質量優良天數比例超98%，水土保持率穩定在95%左右，“藍色海灣”項目入選全國海洋生態保護修復工程，黃塘溪小流域獲評國家級水土保持示范工程。

城市的建設成果由全民共享。惠安接續實施255個為民辦實事項目，超八成財力投向民生領域，民生支出較“十三五”時期增長27.4%。新增城鎮就業2.4萬人，城鄉居民人均可支配收入突破5萬元、年均增長6.2%。

惠安網紅打卡點——溪濱公園環形天橋。戴藝攝

值得一提的是，惠安主動聚焦群眾普遍關注的教育、醫療、養老等領域，將發展成效切實轉化為群眾可感、可知、可得的“幸福指標”。持續加大教育專項資金投入，籌集設立惠安縣教育慈善基金、累計到位善款超5億元，落地惠安一中城南校區等教育補短項目65個。投建縣醫院城西院區等醫療項目12個，縣域就診率提升至74.3%，入選全國基層中醫藥工作示范縣創建名單。新增村（社區）居家養老服務站165個，養老機構增至14所，每千名老人擁有養老床位數增至45.7張。惠安還深入開展安全生產大排查大整治大培訓大提升，深化縣、鎮、村三級綜治中心規范化建設，滾動開展信訪積案“拔釘清障”等專項行動，嚴打電詐、涉毒犯罪，用心守護群眾“安全線”。

爭當“奮斗者”

續寫惠安高質量發展嶄新篇章

拼經濟、提能級、促改革、惠民生，惠安的新藍圖一繪到底。

未來五年，惠安將推動經濟增長保持在合理區間，經濟社會高質量發展取得新成效，到2030年人均地區生產總值達到中等發達國家水平，經濟實力在全國縣級城市排名不斷前移﹔“1563”現代化產業體系持續完善、結構比重持續優化，創新能力進一步提升﹔現代化中等城市建設實現新突破，打造成為能級更高、輻射更強、品牌更響的泉州北翼新城核心區﹔重點領域和關鍵環節改革取得實質性突破，營商環境躋身全市前列，開放型經濟發展水平全面提高﹔生態文明制度體系更加健全，國家生態文明建設示范區底色更加鮮明﹔共建共治共享共富取得扎實成效，“惠民惠安”更加實至名歸﹔黨的領導全面加強，黨的建設更加有力。

宏偉藍圖如何落地見效？惠安以“四個再上新台階”的重點任務，給出了精准的路線圖。未來五年，惠安將聚力實體立縣，堅持把經濟發展著力點放在實體經濟上，突出“穩一、優二、強三”，全面推進新型工業化，全力構建以先進制造業為骨干、現代服務業為依托的“1563”現代化產業體系。聚力改革開放，堅定不移深化改革、擴大開放，不斷激發高質量發展的動力活力。聚力山海共美，堅持區域差異化特色化協同發展，錨定“建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市”目標，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，全力打造城鄉融合發展“惠安樣板”。聚力共治共享，堅持以人民為中心的發展思想，統籌抓好精神文明建設、民生服務增效、社會安定穩定等各項工作，健全多元協同治理體系。

第74屆世界小姐中國區總決賽落地惠安。惠安縣委宣傳部供圖

五年砥礪前行，書寫跨越式發展華章﹔五年奮勇爭先，賡續高質量建設藍圖。惠安，這座熔鑄惠女精神的奮進之城、向海而興的包容之地，將以實干實績實效奮力譜寫中國式現代化惠安實踐新篇章，推動海絲現代化工貿港口旅游城市建設取得重要成果。（蕙萱）