筼筜湖風光。記者 林銘鴻攝

財經委實地走訪鄉村振興精品示范建設項目。

教科文衛委實地督辦普惠托育服務項目建設情況。

城建環資委每月定期檢查保障性租賃住房建設情況。

監察司法委視察中小學校園周邊交通安全治理。

僑外委實地檢查京口岩公寓大學生免費住宿等項目。

社會委組織市人大代表在市12345政務熱線收集民情民意。

　　7月29日，廈門市召開為民辦實事項目人大監督工作推進會。會場內，一份份監督工作進度表鋪陳開來：全市64個為民辦實事項目78個子項目中，2項已提前完成，27項超序時進度，49項按計劃有序推進——這份沉甸甸的“期中答卷”，是政府部門扎實履職的成果，也是人大以高質量監督助推民生實事落地的生動體現。

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》明確提出，“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題”。省委要求“堅持以人民為中心的發展思想，注重以法治方式推動解決人民群眾急難愁盼問題”。今年以來，市人大常委會牢固樹立和踐行正確政績觀，把為民造福作為最大政績，構建“征集-論証-票決-監督-評價”全鏈條工作體系，推動民生實事從“政府單向決策”向“群眾需求主導”轉變，由“事后監督”向“全程閉環”深化，以高質量監督守護民生溫度，持續推動民生實事人大票決工作走在全國前列、創出品牌。

　　立足職能精准發力

　　打出科學監督“組合拳”

　　市人大各專委會立足職能、靶向發力，形成了一批各具特色的監督創新做法。

　　財經委做好“結合”文章，將民生實事項目督辦與食品安全“一法一條例”執法檢查、預算執行情況監督深度融合，實現監督資源效能疊加。在督辦食品安全項目時，深入餐廳后廚、農貿市場一線，推動食品安全“一品一碼”追溯體系覆蓋15.27萬家經營主體，守護群眾“舌尖上的安全”。

　　教科文衛委打出“融合監督”組合拳，將普惠托育服務監督與《福建省人口與計劃生育條例》執法檢查、重點建議督辦緊密結合，邀請重點建議領銜代表和專業領域代表全程參與，協調480萬元公辦幼兒園托位建設費及時撥付到位。

　　城建環資委建立“時間節點+項目明細”精細化監督台賬，將年度總目標按季度拆解、細化子項目，對進展較慢的項目主動對接、全程跟進。截至6月底，新建改造雨水管網16.6公裡、污水管網24.32公裡、燃氣管道21.92公裡，一批市政管網項目投資完成率超100%。

　　監察司法委運用“兩化三單”工作法，將7個項目分解為任務清單、責任清單和時限清單，挂圖推進。針對中小學校園周邊交通安全設施改造，趕在秋季開學前督促完成方案評審和施工圖設計，目前已進入招投標和進場施工階段。

　　僑外委堅持“一線監督”工作法，常委會分管領導帶隊、專委會隨機點位檢查、委員參與督辦，三級聯動直奔現場。實地檢查祥露社區公共停車場、京口岩公寓大學生免費住宿等7個項目58個細分點位，以一線監督推動項目從“辦結”向“辦好”躍升。

　　社會委將項目監督與《廈門經濟特區老年人權益保障規定》執法檢查、《廈門經濟特區體育設施建設與管理規定》立法調研深度融合，監督力量攥指成拳。

　　在人大科學監督、有效監督、閉環監督推動下，各承辦單位壓實責任、挂圖作戰，一批民生項目跑出“加速度”——市總工會“新建或改建提升工會驛站”15個站點提前一個月全部建成投用﹔市人社局“加大就業服務保障”新增城鎮就業8.78萬人，完成率79.82%﹔教育領域6所初高中項目竣工，新增學位0.6萬個﹔國家心血管醫學研究分中心、市中醫院康復樓進入驗收階段﹔新增公共停車位2000個，優化提升56處候車站點。

　　代表“在熱線聽民生”

　　把“話筒”遞給群眾

　　3月20日，在市12345政務熱線服務中心五樓話務區，“市人大代表在熱線聽民生”活動的牌子格外醒目。市人大代表吳斌斌戴上耳麥，神情專注。電話接入，聽筒裡傳來一位市民焦急的聲音：“我是某小區的業主，物業費定價一直有爭議……”吳斌斌隨同話務員一邊傾聽，一邊快速記錄，不時追問了解細節。一個小時的跟聽，她記下了6條群眾訴求。

　　接聽結束后，吳斌斌與同組代表借助AI分析功能對集中性問題進行研判。“物業費糾紛、殘疾人福利、新就業群體保障——這些不是個案，而是共性關切。”她深有感觸地說，“代表的履職不能關起門來寫建議，要到群眾聲音最密集的地方去，建議才會帶著‘熱氣’。”截至目前，先后有5批次、10余名市人大代表走進12345政務熱線，累計梳理移交群眾訴求線索近60條。一條條“熱氣騰騰”的民聲，通過代表建議轉化，從熱線這頭流向政府案頭，也為明年民生實事項目人大票決工作做深做實了民意基礎。

　　立法監督代表工作有機融合

　　為民生“賦能續航”

　　監督不止於“督”，更在於“融”。今年年初，相關專委會在開展老年人權益保障規定執法檢查過程中，將監督觸角延伸至為民辦實事項目建成后的“后半篇文章”。針對部分社區養老服務照料中心、長者食堂建成后運營效能不高、適老化服務供給不足等問題，相關專委會提出，要強化項目全過程監督，從嚴把控建設質量、安全生產與施工進度，確保設施達標按期交付﹔同時，督促政府及相關部門加快完善長效運營配套機制，構建財政兜底、多元參與的可持續運營模式，破解“重建輕管”難題，讓民生項目建得好、管得好、用得好。

　　在全民健身相關項目監督中，群眾反映“健身去哪兒”問題突出——島內公共體育設施分布不均，老舊小區器材匱乏。相關專委會結合監督一線發現的問題，加速推動《廈門經濟特區體育設施建設與管理規定》立法調研論証。市人大常委會日前表決通過的法規明確提出“鼓勵利用閑置廠房、屋頂建設嵌入式體育設施”等條款。這些來自監督一線的鮮活素材，經過系統梳理，為生成新年度民生實事候選項目提供了重要線索，為人大立法工作提供了有力支撐。

　　“從執法檢查中發現加裝電梯、社區適老化改造等民生訴求，到立法、監督中推動體育設施立法回應‘健身去哪兒’的群眾關切”，相關專委會負責人表示，人大監督工作與立法、與代表工作、與政府項目謀劃的深度融合，正推動民生實事不斷從“政府配餐”走向“群眾點單”。

　　下一步，市人大常委會將持續深化民生實事項目監督，推動普惠性項目擴面、兜底性項目提質、基礎性項目增效，讓“群眾提、代表定、政府辦、人大督、公眾評”的廈門實踐更加可感可及、走深走實。（文/記者 蔡綿綿 通訊員 肖鏵琳 杜瑋琪 圖/廈門市人大常委會提供 除署名外）