7月29日，中國共產黨漳州市南靖縣第十五次代表大會勝利閉幕。

南靖縣城。

這場大會描繪了今后五年南靖的發展藍圖：堅持以經濟建設為中心，以全方位推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入實施“生態立縣、工業強縣、文旅興縣、農業富縣”發展戰略，在新時代新征程上加快建設“綠色產業強縣、世遺土樓原鄉、生態幸福山城”。

堅持建鏈強基、轉型提質，全力壯大縣域經濟

聚力發展新型工業。開展企業技改、重點產業鏈“建圈強鏈”和制造業重點產業鏈高質量發展行動，以龍頭企業帶動一批配套企業集聚，壯大優勢產業集群﹔推動產業園區向功能復合的產業社區轉型，構建“一廊四區、五位一體”融合發展格局，全方位激活工業發展內生動力。

做大做強現代農業。推動蘭花、筍竹、中藥材等特色農業產業集群成勢，深化種養加一體化現代農業產業園建設，壯大新型農業經營主體﹔實施農業科技裝備支撐行動，發展智慧、設施、休閑農業﹔實施新一輪糧食產能提升行動，守穩糧食生產基本盤。

位於南靖縣的福建土樓標志性建筑田螺坑土樓群。

大力發展現代服務業。推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，壯大現代物流、現代金融、商務服務等業態﹔持續提升生活性服務業多樣化、便利化水平，重點發展商貿流通、教育培訓、健康養老等產業﹔實施服務業擴能提質行動，完善支持政策體系，深化與先進制造業、現代農業融合發展，塑造產業體系整體優勢。

突出科技創新賦能。以數智賦能產業升級、場景創新和治理變革，推進新型基礎設施建設﹔布局人工智能、低空經濟等未來產業，拓展低空物流、低空文旅等新業態﹔深化產學研融通創新，推動創新聯合體建設﹔緊扣產業需求引育高端人才，為發展新質生產力筑牢根基。

位於南靖縣的萬利達科技有限公司生產車間一角。

再創民營經濟輝煌。實施民營經濟強縣戰略，推動傳統產業和新興產業提質升級﹔實施靖商回歸工程，匯聚鄉賢、企業家資源引回人才、項目、資金﹔建立健全政企常態化溝通交流和問題解決機制，拓寬民間投資參與領域和渠道，充分激發民營經濟活力。

全面夯實項目支撐。謀劃一批標志性重大工程項目，構建“四個一批”梯次推進格局﹔依托“產業鏈圖譜+招商VR地圖”精准招商，招引更多優質項目，特別要開展竹產業專題招商，打造百億級竹產業集群﹔加強項目全生命周期管理，盤活低效用地、閑置土地和閑置廠房，保障優質項目落地建設。

堅持深化改革、擴大開放，全力激活內生動能

深化重點領域改革。深化財稅體制改革，提升財政資金使用效益﹔深化行政執法體制改革，推進鄉鎮片區聯合執法試點﹔深化緊密型縣域醫共體改革，推進“三醫一張網”工程建設﹔加快農村宅基地改革和集體建設用地入市改革，做好農村第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，深化拓展農村集體“三資”管理“四定一督”機制﹔開展省級森林“四庫”聯動試點建設，拓寬“兩山”轉化路徑。

南靖縣標准化產業園一角。

持續擴大對外開放。融入和服務海絲核心區建設，發展“跨境電商+產業帶”，拓展全球貿易﹔打好五張“僑牌”，用好各類載體，吸引僑胞返鄉創業和人才回歸﹔深化僑文化遺存保護，講好海外僑胞愛國思鄉故事，激發僑資、僑智、僑力參與家鄉建設的熱情。

扎實推進靖台融合。推進“三園兩館一基地”建設，打造台胞台企登陸“第一家園”﹔開展靖台結對交流、“遷台記憶”檔案保護工作，打造“尋根之旅”精品旅游線路﹔加強“台灣人才之家”等平台建設，打造省級台青就業創業基地﹔依托對台產業園強化“以台引台”，建設閩台咖啡旅游小鎮，支持閩台精密機械產業集群申報“國家級中小企業特色產業集群”。

南靖閩台精密機械產業園。

不斷優化營商環境。深化行政審批制度改革，加快融入全國統一大市場建設，落實公平競爭審查、極簡審批等舉措，破除市場准入壁壘﹔強化政務誠信，建立防范和化解拖欠企業賬款工作長效機制，用好“政企直通車”等平台，落實“四通四到”“百名干部挂百企”機制，踐行“媽媽式”服務，構建親清政商關系，助力經營主體發展。

堅持內外兼修、城鄉共榮，全力打造和美家園

聚力城區能級躍升。推進老舊小區、城中村、危舊房改造和國道319線改道工程，打通育新北路、紫荊西路等斷頭路﹔盤活城市邊角地、閑置地塊，建設休閑、停車小微空間﹔發展多元消費商圈，統籌城區與景區聯動，構建“景區引流、城區留客、全域增收”格局。

高速公路直通南靖土樓。

推進鄉村全面振興。加強農房建設管理，保護傳統村落、歷史建筑和傳統風貌建筑﹔深化農村人居環境整治提升，打造和美鄉村﹔升級“四好農村路”、城鄉供水、農村電網等基礎設施，完善基礎設施“建、管、護”長效機制﹔健全聯農帶農富農機制，發展特色產業，讓鄉村既有“顏值”更有“價值”。

加快城鄉融合發展。暢通城鄉要素流動，推動城鄉基礎設施、產業體系、數字基建一體化規劃、建設與管護，構建“縣城為樞紐、重點鄉鎮為節點、美麗鄉村為基礎”的城鎮化發展體系﹔推動優質公共服務普惠共享，城鄉產業融合聯動，縮小城鄉發展差距。

南靖縣“四好農村路”。

放大綠色生態優勢。加強重點流域、重點區域生態環境綜合治理，統籌山水林田湖草沙一體化保護和治理，落實河湖長制、林長制，強化重點生態功能區管控﹔推進省級森林“四庫”聯動試點區建設，深化林業“三票融合”改革，大力發展林下經濟、森林康養等綠色業態，探索碳匯交易、生態補償等轉化路徑，實現點綠成金、綠色惠民。

堅持民有所呼、我有所應，全力增進民生福祉

全力辦好民生實事。聚焦“民生六位”，持續補短板、強弱項、提品質﹔推進教育強縣、健康南靖建設，深化集團化辦學、緊密型縣域醫共體建設，促進優質教育、醫療等公共服務擴容下沉、均衡布局﹔持續深化“金點子”征集活動，推動群眾“好思路”轉化為發展“金鑰匙”、民生“金舉措”。

南靖縣老年服務中心幸福食堂。

織密民生保障網絡。完善分層分類社會救助體系，兜住兜准兜牢民生底線﹔加強重點群體權益保障和關愛服務，發展社會福利和公益慈善事業，提升基本民生保障水平﹔健全縣鄉村三級養老服務網絡，持續推進幸福食堂、社區餐廳常態化長效化運營，構建“餐、住、行、醫、養”一體化服務體系。

深化平安南靖建設。健全矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，深化綜治中心規范化建設、實戰化運行，提升基層治理效能﹔持續抓好安全生產、防汛防台風、森林防火等工作，深入開展安全隱患大排查大整治，構建智能預警安防體系，提升防災減災救災能力。

堅持以文潤城、以文化人，全力厚植人文根脈

賡續文化根脈。深入實施文物保護修繕工程，統籌推進土樓本體修繕、周邊風貌管控和安全隱患排查，一體推進保護各級文保單位、傳統村落、民俗技藝等歷史遺存，全方位守護“土樓原鄉”的空間肌理與歷史風貌，做好“非世遺”土樓確權登記工作，推動土樓保護傳承、活化利用﹔主動融入海絲國家文化公園（福建段）、世界閩南文化交流中心建設，深入挖掘特色文化，傳承弘揚非遺，進一步打造文化“兩創”新高地。

游客在南靖土樓體驗掌上木偶表演。

發展文化產業。實施全域文旅提升行動，完善景區配套設施，推動樹海瀑布、梅林古鎮、南坑咖啡園、東溪窯遺址等景區“創A升A”﹔拓展“520福建土樓（南靖）文化旅游圈”，打造精品線路，構建“外暢內優、快旅慢游、智慧高效”的旅游網絡，形成“一心一帶三區”文體旅融合發展格局﹔培育“文旅+百業”，實施“新空間、新場景、新活動”培育計劃，開發“前廠后店”等新業態，拓展景區特色服務，激活文旅二次消費，實現“辦好一個節、引來一批人，串起一條線、帶火一座城”。

繁榮文化事業。深入實施文化惠民工程，持續做好“三館一中心”的文化藝術普及服務，加快推進新型公共文化空間建設，進一步構建“15分鐘高品質文化生活圈”﹔實施新時代特色文藝精品工程，常態化開展群眾文化活動，推動移風易俗新風尚，大力扶持特色藝術創作，加快打造一批有影響力的文藝精品，不斷提升文化軟實力。（文/蘇海森 李小琴 圖/南靖縣融媒體中心）