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藍盾護閩海 伏休守清波

——福建海洋與漁業執法人員一線執法紀實

2026年07月30日16:22 |
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夏日海風拂過八閩海岸,沿海各大漁港千帆歸泊。今年5月1日起,福建省海域全面進入伏季休漁期。為守護珍貴漁業資源、修復藍色海洋生態,福建省海洋與漁業執法總隊全員在崗、嚴陣以待,緊扣“港、船、人、海”四大監管要素,細化監管舉措、壓實值守責任,全方位筑牢海上生態防護線,讓伏休執法監管更精准、更有力。

執法人員在漁港碼頭巡邏

執法人員在漁港碼頭巡邏

科技賦能,守好“線上關”

上午8點,剛抵達惠安崇武中心漁港,福建省海洋與漁業總隊執法人員范凱鬆與顏海濱就直奔船管站。

兩人一邊拿出伏休漁船名單,一邊示意工作人員調出福建省漁船動態監控管理系統,系統顯示,當前漁港停泊漁船共192艘,與名單上數據一致。

范凱鬆隨機抽查名單上的“閩惠漁冷02088”漁船,工作人員調取了該船的軌跡情況,系統顯示該船在4月28日伏休前進港后,就一直停在崇武中心漁港。

執法人員通過福建省漁船動態監控管理系統查詢在港漁船信息

執法人員通過福建省漁船動態監控管理系統查詢在港漁船信息

據悉,智能化監管系統投用之前,漁船管控工作依靠人工現場排查。執法人員需要逐個碼頭實地排查,針對離岸較遠的漁船,還要搭乘小艇登船核驗,不僅效率低,而且管控難度大。如今,全省漁船統一安裝定位終端,系統可對重點漁船進行顏色標注,后台能實時掌握漁船的定位情況,若有伏休漁船擅自離港,系統后台將自動預警,海洋與漁業執法人員可第一時間前往處置,極大地提高了執法工作效率。

離開船管站后,范凱鬆與顏海濱掏出手機,一邊盯著右手邊不遠處的漁船,一邊點按手機開展漁船線上點驗。據了解,他們操作的軟件名為“福海通”,是福建省漁船動態監控管理系統配套移動端小程序。作為海洋與漁業執法人員隨身攜帶的掌上辦公工具,“福海通”小程序內置“一張圖”功能,整合了在冊漁船信息。只要輸入船名,不需要船東在場,就能獲取在冊漁船的全部檔案,完成基礎核驗:北斗號、船籍港、船東、長、寬、總噸位、証書、作業類型、核定載員等信息一應俱全。

科技賦能,搭建起智能監管屏障。結合港口巡查點驗、海上巡航打擊等執法舉措,確保應休漁船“管得住、不失控”。

烈日登船,“體檢式排查”

當日下午2點30分,高溫熱浪籠罩整個崇武中心漁港,中國漁政35388執法船靜泊岸邊,堅守一線。伏休開展以來,該執法船多次聯動海警、海關、海防等多部門開展海上聯合巡查,重拳打擊非法捕撈。

港內大批漁船離岸較遠,為開展隨機登臨抽查,執法人員登上執法小艇駛向目標漁船。

執法人員登上目標漁船

執法人員登上目標漁船

全員登船站穩后,顏海濱快速擺正胸前的執法記錄儀,向船主亮明執法身份,要求船主現場出示漁業捕撈許可証、船舶檢驗証書等証件。

完成書面証件核驗后,顏海濱蹲下身,挨個清點甲板角落的滅火器,搖晃瓶身查看壓力指針。范凱鬆則抬著頭,檢查高處。

船主向執法人員出示漁船証件

船主向執法人員出示漁船証件

“那個救生圈!”范凱鬆快速發現隱患——救生圈反光帶老舊褪色。

船主解釋新反光帶已經買好,只是還沒貼,馬上拿出新的反光帶。范凱鬆協助船主把反光帶平整貼牢,並細心講解:“海上險情往往發生在夜間,或是雨霧天氣,救生圈的反光帶能幫助反光定位、辨識目標。一旦反光帶老化褪色看不清,極易錯失最佳救援時機,看似微小的隱患,關鍵時刻就是致命漏洞。”

執法人員發現救生圈存在安全隱患

執法人員發現救生圈存在安全隱患

眾人來到駕駛室,范凱鬆示意船主打開台面的儀器,確認北斗示位儀、AIS等安全救助終端運行狀態。顏海濱蹲下身子,檢查起駕駛室角落裡的滅火器。狹小的駕駛室悶熱不透風,雖然只是短短幾分鐘的核查工作,兩人額角的汗珠便順著下頜線不斷滴落。

離開駕駛室,兩人登上第二層露天甲板。范凱鬆很快發現了另一處隱患:救生筏被繩子捆綁固定。

執法人員頂著烈日,仔細檢查漁船

執法人員頂著烈日,仔細檢查漁船

范凱鬆現場為船主解開束縛救生筏的繩索,並告知相關安全規范。船主認可整改要求,表示日常容易忽略這類細微安全問題,經執法人員現場排查、協助整改后,后續出海作業更有安全保障。

登船排查工作結束后,一行人返回執法船短暫休整。針對現場排查發現的多處安全隱患,范凱鬆未直接開具處罰書。他解釋:“很多人覺得執法就是開罰單、扣船隻,其實我們堅持說理式溫情執法。輕微的安全隱患和疏漏,以勸導教育為主,能夠現場整改的就立即整改,但面對蓄意違規捕撈,我們堅守執法底線,絕不退讓。”

停靠在惠安崇武中心漁港的漁船

停靠在惠安崇武中心漁港的漁船

范凱鬆從事漁政執法工作14年。多年來,全省各地執法隊伍不斷開展普法宣傳,溫情勸導,沿海漁民法治意識逐年提升,明顯感覺休漁秩序一年比一年好,違規亂象一年比一年少。

短暫休整過后,范凱鬆與顏海濱再次整裝出發,穿梭在一排排漁船之間……

深夜蹲守,漁港“守夜人”

白天高密度登船檢查結束,海洋與漁業執法人員剛卸下一身暑氣,晚飯還沒扒上幾口,便接到新任務——蹲點暗訪。

為了規避不法分子的盯梢打探,范凱鬆與顏海濱快速換下制服,套上日常短袖、長褲。“不少漁港村口、碼頭路口會有人員‘盯梢放風’,一旦看見執法制服,會立刻通風報信,所以得換便裝。”范凱鬆解釋。

夏日海邊蚊虫肆虐,半小時的蹲守,范凱鬆與顏海濱全程專注,長期在一線的他們,早已習慣了“蚊虫大軍”的滋擾。

深夜,執法人員在漁港蹲守

深夜,執法人員在漁港蹲守

深夜岸線隱蔽、監管盲區較多,是非法偷捕的易發時段,也是海洋與漁業執法必須守住的關鍵防線。就在不久前的一次夜間巡航,夜裡11點,執法人員發現兩艘漁船熄燈藏匿於礁石區非法作業。隊員壓低船速悄悄抵近,准備登船固定証據,漁船船員察覺動靜后當即全速逃竄,在海面連續蛇形變向,多次刻意貼近執法船制造剮蹭險情,隨后關停全部燈光躲進礁石縫隙。這片水域暗礁密布、暗流洶涌,貿然高速追擊極易發生擱淺、碰撞事故,執法人員只能在安全水域原地蹲守數小時。直到后半夜嫌疑漁船駛出礁石群,隊伍迅速合圍攔截,才成功將違規船隻查獲。相較於日間細致的巡檢,夜間執法更考驗執法人員的耐心、定力與應急處置能力。

突然,遠處傳來發動機轟鳴聲,大家瞬間繃緊神經,屏住呼吸,以為當場撞上非法偷捕船隻。

一旁的顏海濱卻十分冷靜,他示意:這艘船是釣具漁船,不屬於伏休禁捕船舶。原來,並非所有漁船都需要執行休漁規定,釣具漁船、活魚運輸船、專項特許作業船等,可以依規出海作業。

當晚蹲守未發現違規出海漁船,執法人員緊繃了一天的神經,終於得以放鬆。而這份平穩有序的休漁秩序看似平淡尋常,背后卻是各級執法力量日夜輪值、協同值守的默默付出。

凌晨2點,眾人驅車返程。途中,顏海濱講起第一次海上登船檢查的經歷:“當時風浪很大,漁船劇烈晃動,登船時腳底打滑,尾椎骨重重撞在船上,疼得直不起身,回去休養了好幾天。”

海上登船取証,是執法行動中危險系數最高的一個環節。因為海浪涌動,執法船與漁船並排時,兩船會劇烈顛簸。部分心存僥幸、執意偷捕的漁民拒不配合,會刻意蛇形走位航行,故意阻礙海洋與漁業執法人員跨船登檢﹔更有極端暴力抗法案例,個別漁民在船舷焊接尖銳鋼筋,甚至手持危險器具阻攔海洋與漁業執法人員上船。

“為了固定違法証據,一定要第一時間登船。因為在僵持的過程中,船主很可能提前轉移、丟棄漁獲,藏匿違禁漁具,導致取証工作前功盡棄,難以界定違法事實。”

范凱鬆也分享了一段經歷:2015年,他曾隨執法船遠赴東海海域,執行維權巡航任務,宣示國家海洋主權。這段經歷讓他倍感自豪,這是組織給予一線海洋與漁業執法人員的信任與認可,也讓他深切體會到,海洋與漁業執法人肩上扛著的不只是伏季護漁、海域監管的職責,更有守護萬裡海疆的家國使命。

車窗外,海面漆黑,綿延向遠方。身體的疲憊漸漸消散,護海守漁的初心,始終堅定滾燙。

步履不停,守護“進行時”

為持續強化沿海重點漁港岙口源頭管控工作,充實基層伏休執法監管力量,福建省海洋與漁業執法總隊統籌調配機關和閩東、閩中、閩南、特勤執法支隊青年骨干,組建了類似顏海濱和范凱鬆這樣的駐港執法監管支援工作組共7組,下沉福鼎、霞浦、連江、長樂、福清、惠安、龍海、漳浦等重點沿海縣域開展駐港監管工作,同時派出4個支隊發揮扎根漁區一線的前沿優勢,每周針對漁港碼頭、加冰點等重點場所開展2—3次夜間突擊巡查。此外,總隊相關負責人不定期下沉一線帶隊督導,推動各項休漁管控舉措落地落細,全方位織密海上監管防護網。

據悉,今年伏季休漁至今,福建省累計出動海洋與漁業執法人員1.1萬人次,出動執法船艇1116艘次,開展執法行動2737次,檢查漁船4212艘次,檢查漁港碼頭及漁船自然停靠點2918個次,共查處各類案件155起,查獲“三無”船舶151艘,移送司法案件23起/涉案25人,清繳違禁漁具3777張/頂,收繳違規漁獲物6604公斤﹔違規捕撈總體呈現“規模小、案值低、零星化”特點,伏休執法監管取得明顯成效。

堅守一線的海洋與漁業執法人員

堅守一線的海洋與漁業執法人員

2026年伏季休漁仍在持續。綿長的八閩海岸線上,如范凱鬆、顏海濱一樣的無數海洋與漁業執法人,始終堅守在伏季休漁執法監管第一線。他們白晝頂烈日、深夜伴風浪,用心用情守護閩海萬頃碧波,守護海洋萬物生生不息,守護漁業資源永續繁衍,守好福建這片海域的寧靜安寧與勃勃生機。(文/陳俊杰 圖/福建省海洋與漁業執法總隊)

(責編:陳楚楚、劉卿)

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