為深入落實泉州安全生產風險隱患大排查大整治和安全能力大培訓大提升專項行動要求，深刻吸取“7·9”晉江火災事故教訓，壓緊壓實文旅經營主體安全生產主體責任，近期泉州市文化市場綜合執法支隊查處4起文旅市場領域安全生產案件，現予以公布，以案釋法、以案警示，督促全市各類文旅經營單位對標自查、立行立改。

案例一

泉州台商投資區某娛樂中心擅自從事娛樂場所經營活動案

基本案情

根據公安部門關於“泉州台商投資區某歌舞娛樂場所無証經營，存在重大安全隱患”的線索，泉州市文化市場綜合執法支隊立即開展執法檢查。當事人在未建立完善的安全管理制度和日常巡查措施，未取得《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格証》、《娛樂經營許可証》的情況下，設置8間包廂，以微信小程序“泉州萬好唱”自助掃碼預約方式向消費者提供自助式歌曲點播服務，按時計費方式費用。

處罰結果

當事人擅自從事娛樂場所經營活動，違反了《娛樂場所管理條例》第九條第一款的規定，依據《娛樂場所管理條例》第四十一條、五十三條第一款、《娛樂場所管理辦法》第二十八條的規定，對當事人擅自從事娛樂場所經營活動行為依法予以取締﹔並給予當事人責令關閉、沒收違法所得的行政處罰﹔同時對陳某（該公司投資人員、負責人）給予終身不得投資開辦娛樂場所、終身不得擔任娛樂場所法定代表人、負責人的行政處罰。

警示啟發

該場所為無人自助經營模式，24小時營業且全場僅1名保潔人員值守，相較於傳統KTV，監管盲區更大、安全風險更為突出，除違反娛樂場所管理相關法規外，還存在多項重大安全生產隱患。

案例二

泉州市某玩具店擅自從事娛樂場所經營活動案

基本案情

執法人員根據舉報線索，對泉州市某玩具店進行現場檢查，發現當事人在未建立完善的安全管理制度和日常巡查措施，未取得《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格証》、《娛樂經營許可証》的情況下，設置76台游戲游藝設備，提供游戲游藝服務。

處罰結果

當事人擅自從事游藝娛樂場所經營活動的行為違反了《娛樂場所管理條例》第九條第一款的規定，依據《娛樂場所管理條例》第四十一條、五十三條第一款、《娛樂場所管理辦法》第二十八條的規定，對當事人擅自從事娛樂場所經營活動行為依法予以取締﹔並給予當事人責令關閉、沒收違法所得的行政處罰﹔同時對潘某（投資人員、負責人）作出終身不得投資開辦娛樂場所、終身不得擔任娛樂場所的法定代表人、負責人的行政處罰。

警示啟發

本案中，當事人在未取得娛樂經營許可証的情況下違法開展經營活動，在擾亂文化市場經營秩序的同時，還存在安全生產制度缺失等安全生產隱患，一旦發生安全事故，極易造成重大人員傷亡和財產損失。執法部門作出責令關閉的行政處罰，遏止了違法違規行為，消除了安全生產隱患，維護了文化市場安全穩定。

案例三

泉州市豐澤區某娛樂館擅自從事娛樂場所經營活動案

基本案情

泉州市文化市場綜合執法支隊在日常巡查中發現泉州市豐澤區某娛樂館在未建立完善的安全管理制度和日常巡查措施，未取得《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格証》、《娛樂經營許可証》的情況下，設置7間包廂，以微信小程序“臻好唱”自助掃碼預約方式向消費者提供自助式歌曲點播服務，按時計費方式收費。

處罰結果

當事人擅自從事娛樂場所經營活動，違反了《娛樂場所管理條例》第九條第一款的規定，依據《娛樂場所管理條例》第四十一條、五十三條第一款、《娛樂場所管理辦法》第二十八條的規定，對當事人擅自從事娛樂場所經營活動行為依法予以取締﹔並給予當事人責令關閉、沒收違法所得的行政處罰﹔同時對劉某東（該企業投資人員、負責人）給予終身不得投資開辦娛樂場所、終身不得擔任娛樂場所法定代表人、負責人的行政處罰。

警示啟發

該場所採用24小時無人自助運營模式，日常僅配置1名工作人員在崗值守，相較傳統KTV，存在明顯管理漏洞，安全風險更為突出。

案例四

泉州某國際旅行社有限公司向不合格的供應商訂購產品和服務案

基本案情

泉州市文化市場綜合執法支隊根據投訴線索，現場檢查泉州某國際旅行社有限公司組織的“2025年8月3日-8月7日昆明大理麗江5日游”旅游團隊檔案，發現當事人向未取得旅游客運資質的麗江某旅游車調派服務有限公司租用旅游客車為旅游者提供用車服務，存在安全隱患。

處罰結果

當事人向不具有旅游客運資質的主體訂購交通服務的行為，屬於向不合格的供應商訂購產品和服務，違反了《中華人民共和國旅游法》第三十四條、《福建省旅游條例》第四十一條的規定，依據《中華人民共和國旅游法》第九十七條第二項、《福建省旅游條例》第六十二條、《旅游行政處罰辦法》第十七條第一款的規定，對當事人處以罰款人民幣壹萬元的行政處罰﹔同時，對林某（直接負責的主管人員）處以罰款人民幣貳千元的行政處罰。

警示啟發

旅行社向不合格的供應商訂購產品和服務，存在安全隱患。旅行社及從業人員應提高安全意識，嚴格遵守法律法規，在組織旅游活動時選擇具有相應資質的供應商為旅游者提供服務，切實保障旅游者合法權益。

（來源：觀八閩）