7月30日，廈門市湖裡區某建設項目順利完成數字人民幣工資發放工作，本次共有水電、木工、泥水、焊接等多工種的15名一線農民工收到薪酬，發放總額11.687萬元，全部薪資通過數字人民幣精准發放至工人個人錢包。

值得一提的是，這也是福建省落地的首筆數字人民幣農民工工資發放業務。依托全新數字化發放模式，工資可直達工人手中，發放明細實時可查、資金流向全程留痕，有效消除工友們對工資截留、延遲發放的擔憂，為建筑行業欠薪治理提供數字化全新路徑。

據悉，湖裡區以保障農民工薪酬權益為核心，在中國人民銀行數研所和中國人民銀行廈門市分行的指導下，由住建部門牽頭，聯動人社、信訪、財政等職能部門，聯合交通銀行等數字人民幣運營銀行，依托中電科太極數字化技術支撐，搭建起農民工工資穿透式發薪及監管平台。整體數字化發薪體系同步兼顧施工企業、監管部門、農民工三方核心需求，搭建起全閉環線上管理模式。

該平台搭建監管后台、工人及班組長移動端小程序，覆蓋項目備案、工人進場登記、勞動合同錄入、日常考勤統計、工資核算審批、數幣錢包發放、薪資到賬確認、企業信用評級全流程，實現用工、發薪全環節線上留痕。針對房建、水利、裝修、線性工程等不同施工場景，系統可靈活適配差異化考勤與用工管理模式，適配各類建設項目使用。

從各方使用體驗來看，平台具備清晰突出的差異化優勢。對施工企業而言，平台充分兼容原有內部審批、薪資核算流程，無需重復錄入台賬、額外增加人工對賬成本，原有管理習慣不受改變，僅需將審核完成的工資清單同步至平台，即可自動生成數字人民幣發放指令，大幅簡化發薪流程﹔對監管部門來說，薪資發放進度實時可視化，系統自動識別工資發放異常、漏發少發等風險並及時預警，所有發薪記錄永久留存、隨時可調取溯源，監管關口前移，不用再事后上門逐一核查﹔對於廣大農民工群體，最大利好在於資金直達本人數字人民幣錢包，不存在班組代領、截留克扣風險，工人打開手機就能查看發放記錄、薪資明細，每一筆收入清晰透明。

銀行工作人員現場協助工人開通數字人民幣錢包

這套數字人民幣發薪模式能夠平穩落地，離不開屬地政府部門、運營銀行、建設施工主體、技術服務單位多方協同推進，各方權責清晰、邊界明確，合力保障業務合規、安全、穩定運行。其中，人民銀行及數研所負責頂層制度設計、技術標准制定與基礎設施建設，提供底層業務支撐﹔合作銀行負責工人錢包開通、批量發薪、數據回傳工作，嚴格把控資金與合規風險，並配套上門輔導培訓服務﹔湖裡區各職能部門統籌試點推進、開展全程監管，重點保障工資足額發放、及時處置各類欠薪糾紛﹔中電科太極股份負責搭建監管發薪平台，打通多方數據鏈路，提供全程技術服務。

為降低企業與工人的使用門檻，本次試點同步推行專屬聯合服務機制，嚴格落實“一項目一方案、一單位一輔導”服務標准。項目開工前，工作人員主動上門宣講相關政策，協助企業整理用工、考勤、薪資基礎數據﹔工人進場階段，銀行工作人員現場協助工人開通數字人民幣錢包，技術人員手把手指導平台基礎操作﹔每月發薪前，各方開展系統聯調演練，提前核對工資清單，避免發放差錯﹔發薪當日，技術、金融人員線上線下同步值守，快速響應、妥善解決開戶、資金到賬等各類問題﹔薪資發放結束后，持續收集企業與務工人員的使用反饋，不斷優化平台操作流程，真正做到政策培訓有人講解、錢包開戶有人協助、操作問題有人處置，最大限度減輕基層單位與務工群眾的辦事負擔。

當前，湖裡區已篩選5家建設項目開展試點驗証，在首單業務順利落地后，相關職能部門將持續跟蹤試點實際運行效果，不斷迭代優化流程機制。接下來，湖裡區將持續深化政企銀技術多方聯動，常態化開展政策宣講、系統操作培訓，完善錢包開通、批量發薪、異常處置全鏈條配套服務。待試點運行模式成熟后，未來將結合房建、市政、裝修等不同工程用工特點，分階段向全區所有在建項目推廣，后續也會拓展到其他民生、產業場景，逐步形成可復制、可推廣的農民工薪酬保障“湖裡經驗”。（文/圖 鄭菁瑋）