7月30日，中國共產黨漳州市龍文區第七次代表大會勝利閉幕。這次大會為龍文區未來五年發展錨定航向、擘畫藍圖——加快建設成景城一體、產城融合現代化都市強區。

龍文區從昔日郊區蛻變成現代化城區。

龍文區地處漳州的“幾何中心”，於1997年1月正式成立，全區總面積126平方公裡。作為福建省成立時間最晚、面積最小的縣級行政區之一，龍文區從無到有，從弱到強，如今城市建設框架悄然拉開，創新創業創造活力迸發，人民群眾幸福感持續增強。

回顧·五年答卷

五年來，龍文區地區生產總值連跨400億元、500億元大關，榮獲全國科普示范區、全國農村電商快遞協同發展示范區、福建省城市發展“十優”區、福建省平安建設示范區等稱號。

聚力轉型升級，產業能級強勢躍升。全區GDP年均增長7.5%，三次產業結構調整為0.9:36.2:62.9。在漳州率先打造都市型產業社區，落地培育低空經濟、量子科技、具身智能等新興未來產業。國家級高新技術企業增至156家、總數排名全市第一，石英鐘表產業集群入選國家中小企業特色產業集群，“泛碧湖數據要素產業園”入選省數據要素產業園。

位於龍文區的閩南水鄉碧水與古厝相得益彰。

聚力城鄉融合，人居品質穩步提高。建成區面積擴大到31.72平方公裡，城鎮化率93.5%。九十九灣獲評全國首批“幸福河湖”優秀案例，九龍江西溪入選全國“最美家鄉河”。福隆社區入選全國完整社區建設試點、全國示范性老年友好型社區。郭坑鎮獲評福建省鄉村振興示范鄉鎮，“全民村TV”入選全國“文明鄉風建設”典型案例。

聚力深化改革，發展活力持續迸發。在漳州首創“房票”安置，推動“零地增容、零地增效”改擴建，創新“民企+國企+產業基金”工改工模式。深化行政審批制度改革，在福建省首創街道便民服務中心“一件事”綜合窗口，“媽媽式”服務做法入選福建省行政審批制度改革優秀案例、營商環境優秀案例。

聚力開放共贏，合作動能顯著增強。新設外資企業106家，新簽約產業項目492個、總投資863億元﹔建設漳州跨境電商（數字貿易）孵化園，在漳州率先落地跨境電商“保稅展示+極速配送”新零售項目。推動成立兩岸宗親貿易公司——颍川堂。

閩南水鄉夜景美如畫。

聚力品質生活，民生福祉全面增進。在福建省首創“零工服務中心（驛站）”，新增城鎮就業3.9萬人。新建改擴建學校17所，新增學位近2.2萬個。在漳州率先開展公辦幼兒園“托幼一體化”試點，新增托位近1500個。新增4家暖“新”食堂、13家長者食堂，新增便利餐位570個。建成4個村級生命公園，新增“園位”3917個。

聚力從嚴治黨，黨建引領更加有力。創新推出“理小圈”等宣講品牌，“百姓大舞台·社區小舞台”做法入選福建省基層思政工作優秀案例。打造碧湖商圈樓宇黨群服務中心，在漳州率先成立區級物業行業黨委，“社企聯動”做法獲評福建省新時代黨建優秀案例。開設“龍江夜校”，推行“民情日記”，涌現全國“人民滿意的公務員”潘進格等先進典型。

展望·未來藍圖

這次大會提出了龍文區今后五年發展的主要奮斗目標——奮力打造都市經濟活力區、城市組團核心區、對台融合同心區、數智治理實踐區、全域旅游引領區、品質生活樣板區。為實現上述目標，大會也亮出了具體思路和舉措——

轉型升級，構筑現代產業新高地

位於龍文區的ICT產業園。

推進新型工業化。做精高端食品產業，做強高端精密裝備制造產業，做優高端電子信息產業。積極培育低空經濟，優先發展具身智能，前瞻布局量子產業。加快都市型產業社區建設，健全“3+2+1”生活配套體系和生產服務功能﹔深入推進“虛擬園區”“工業上樓”“工改工”等新模式，推動工業用地集約化。

升級現代服務業。實施服務業擴能提質，打造漳州現代服務業集聚區。大力發展工業設計、金融服務、商務服務、信息服務、科技服務等生產性服務業。大力發展現代商貿、健康養老、早教托育、家政物業等生活性服務業。推動核心商圈壯大規模，不斷培育消費新模式，構建消費新場景，壯大消費新業態，用好各類促消費政策。

提速科產融合步伐。加快建設ICT產業園，推進中小企業“智改數轉網聯”。加快數字經濟產業園和數字經濟科創中心建設。強化新時代技能人才隊伍培育，完善人才引進與交流合作機制，加快建設漳州市人力資源產業園、創業孵化中心。

促進文旅融合發展。聚焦“一山一水兩文化”，推進西溪郊野公園（龍文段）改造提升，培育精品線路，完善“吃住行游娛購”全鏈條服務，構建智慧旅游服務體系。推動“文旅+”跨界融合，打造中醫藥康養文旅品牌和短視頻創作中心，構建“內容+平台+終端”數字文化產業鏈。

銳意改革，激活開放發展新動能

位於龍文區的國家級“小巨人”企業——矽杰（漳州）微電子有限公司。

深化改革攻堅。深化國企體制機制改革，實施區屬國企“主業歸核”行動，探索員工中長期激勵機制。推動財稅金融和零基預算改革，實施政府債務分級預警，建設區域性金融服務中心。深化行政審批制度改革，推廣“區塊鏈+政務服務”應用，建設“城市大腦”中樞平台。

深化開放合作。建設東南亞農產品集散中心、跨境電商綜合區，探索“市場採購+跨境電商”融合模式。加強對外招商引資，深化“基金+資本+產業”招商新模式。推動區域協同發展和園區資源整合，深化與深圳、廣州、上海等地產業協作，加強與中西部地區合作。

深化對台融合。創新宗親貿易合作模式，強化特色產業合作，加快盈科智谷大健康智能制造產業園等台企項目建設。優化台胞子女就學便利化服務，落實台灣青年實習、就業、創業政策，協助推動海峽兩岸中醫藥產業園區建設。深化開展“尋根之旅”“閩南文化研習營”“海峽兩岸中華武術大家練”等活動。

統籌融合，繪就城鄉共美新畫卷

福建省首個量子科技與產業應用創新中心在龍文區投入試運營。

提升城市功能品質。打造城市中央活力區，以建元片區為核心啟動區，構建“一核引領、多片聯動”發展格局﹔推動郭坑文旅小鎮高質量發展，建設中心城區北部門戶和生態經濟區。全面實施城市更新行動，打造產城人深度融合的樣板區域。統籌推進片區組團開發，深化完整社區建設試點。

深化鄉村全面振興。加快發展特色現代農業產業，打造農產品冷鏈物流重點區。加大強農惠農富農支持力度，推動鄉村文化和旅游深度融合。科學編制村庄差異化規劃方案，深化農村人居環境整治。實施基礎設施補短板工程，推動城市基礎設施向村（社區）延伸。

厚植生態綠色底色。拓展綠色生態空間，立足“兩溪環抱、一灣穿城”獨特優勢，構建“兩廊、七區、一灣、一景”生態綠色發展新格局。推動水美城區建設，打造城市濱水景觀帶。加快“無廢城市”建設，實施九十九灣流域水生態修復等生態工程。開展園區循環化改造，培育綠色低碳園區。

加快城鄉融合一體化。暢通城鄉一體化治理數字通道，統籌城鄉公共服務高效配置﹔加強鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心特色科室建設﹔提升困境兒童關愛服務質量，深入實施文化惠民工程和鄉村文化振興“百千萬工程”。

傾力民生，書寫幸福龍文新答卷

今年3月，龍文區核發漳州市首張“房票”。

擴大充分就業。發揮“零工服務中心（驛站）”等平台作用，完善重點群體就業支持體系，加快漳州市公共實訓基地建設，強化創業帶動就業政策扶持。加強勞動者權益全鏈條保護，深化欠薪源頭治理，探索建立新就業形態勞動者權益保障機制。

打造教育強區。推進“幼教普惠、小學強基、初中壯腰、高中筑夢”提升工程，實施縣域普通高中振興計劃、薄弱中學“精准幫扶”行動。實施學生體質強健、勞動習慣養成等行動計劃。實施“雙名、骨干、青藍、練兵”教師隊伍培養工程，構建全周期專業成長體系，加大高層次教育人才引進力度。

深化健康龍文。推動基層醫療衛生機構標准化建設，全力建設國家級健康區。深化全生命周期健康管理，提升健康管理平台智能化水平，探索醫養融合新模式。推動中醫藥傳承創新發展，加快梧橋古厝藥膳與養生美食一條街項目建設，探索打造閩南水鄉“中醫診療-藥膳食補-健康康養”綜合體。

服務“一老一小”。優化養老服務布局，推進居家養老設施補短板工程，加快構建“一刻鐘居家社區養老服務圈”。提升養老服務質量，建立社會資本參與養老服務激勵機制。大力發展銀發經濟，實施“養老服務+”融合行動。加快普惠托育服務供給，啟動公辦托育服務網絡項目建設。

善治善為，構建社會治理新格局

龍文區轄區企業研制的全自主無人機巡檢系統“雲小聖”化身“空中網格員”。

全面筑牢安全防線。深入推進安全生產專項整治，完善消防站點布局和數字消防體系，加強防洪排澇設施建設，提升本質安全水平。統籌化解房地產、地方政府債務等重點領域風險，穩步推進存量債務化解，加快社會信用體系建設。

提升社會治理效能。常態化推進掃黑除惡斗爭，加大突出治安問題整治力度。深化“1+2+5”信訪事項辦理機制，健全“城鄉社區協商”“網格事件聯動處置”等機制。加快“智慧城市”“智慧社區”建設，拓展數字化治理應用場景。

推進法治龍文建設。完善重大行政決策程序規范，深入推進政務公開。深化政法領域改革和司法體制綜合配套改革，提升社區矯正工作規范化水平。深入開展“九五”普法，實施農村“法律明白人”培養工程。（文/蘇海森 林聰華 張小惠 黃秋芬 圖/龍文區融媒體中心）